|
ÖZET: Sayıştay, 2018 yılında … Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğünde çalışan memur personele, mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi ve toplu iş sözleşmesinin konusu olmayan mali yardımların eklenmesi nedeniyle toplamda … TL kamu zararının tazmin edilmesine hükmetmiştir. Bu durum, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırılık teşkil etmektedir.
Kararda, sorumlu tutulan Belediye Başkanı, Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi tarafından yapılan temyiz talepleri, Sayıştay tarafından reddedilmiştir. Temyiz talebinin reddi ile birlikte, 25 sayılı ilamın 15. maddesinde yer alan tazmin hükmü tasdik edilmiştir. Sonuç olarak, Sayıştay, kamu zararının tazmini için gerekli olan hukuki dayanakları belirleyerek, sorumluların yükümlülüklerini yerine getirmemeleri nedeniyle tazminatın ödenmesi gerektiğine karar vermiştir. Bu karar, kamu idarelerinin mali yükümlülükleri açısından önemli bir içtihat oluşturmaktadır. |
| Kamu İdaresi Türü | Belediyeler ve Bağlı İdareler |
| Yılı | 2018 |
| Dairesi | 5 |
| Karar No | 46761 |
| İlam No | 48710 |
| Tutanak Tarihi | 20.1.2021 |
| Kararın Konusu | Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
Konu: Mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesi.
2) 25 sayılı İlamın 15 inci maddesiyle ;
A) … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası (…) arasında imzalanan ve 15.01.2018 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğünde çalışan memur personele 2018 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödemesi yapılması suretiyle … TL,
B) … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası (…) arasında imzalanan ve 15.01.2018 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, …Belediyesi İmar ve şehircilik Müdürlüğünde çalışan memur personele 2018 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesinin yanı sıra Sözleşme’nin konusu olmayan ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırılık oluşturan mali hükümler (Yakacak yardımı, Ramazan Bayramı, Kurban Bayramı, Yılbaşı ve 1 Mayıs İşçi ve Emekçi Bayramı’nda ikramiye ve öğrenim yardımı) konulması suretiyle … TL,
olmak üzere toplam … TL’lik kamu zararının tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir.
İlamda Üst Yönetici olarak sorumlu tutulan Belediye Başkanı …, Harcama Yetkilisi olarak sorumlu tutulan … ve …, Gerçekleştirme Görevlisi olarak sorumlu tutulan … tarafından gönderilen temyiz dilekçeleri, Başsavcılık karşılaması işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtildiği gibi olup sözü edilen maddede yer alan gerekçelerle; sorumluların temyiz talebinin reddi ile ile 25 sayılı ilamın 15. maddesinde yer alan tazmin hükmünün TASDİKİNE, (işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtilen Üye …’İN sorumluluk açısından farklı gerekçesi, Üye …’nin esas yönünden farklı gerekçesi ve …Daire Başkanı …; … Daire Başkanı …, … Daire Başkanı …, Üyeler …, …, …’ın ilam hükmünün sorumluluk yönünden bozulması gerekir şeklindeki azınlık görüş gerekçesi aynı kalmak üzere) oy çokluğuyla,
6085 sayılı Kanunun 57 nci maddesi gereği bu Kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Sayıştay’da karar düzeltilmesi yolu açık olmak üzere,
Karar verildiği 20.01.2021 tarih ve 48710 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1- İlgili kamu idaresi türü nedir? Cevap: Belediyeler ve Bağlı İdareler 2- Yılın hangi yılı ifade ettiği sorusuna yanıt veriniz. 3- Karar numarasını belirtiniz. 4- Temyiz dilekçesi gönderenlerin kimliği hakkında bilgi edinin. 5- İlgili ilam numarasını belirtiniz. 6- Tutanak tarihi nedir? 7- Konu ne olursa olsun temelde hangi maddeden oluşmakta olduğunu açıklamak gerekirse; 8- Temyiz talebi reddedildi mi? 9- Temyiz talebinin nedeni neydi? 10- Temyiz dilekçesinin hangi maddede ele alındığına dair bir açıklama yapınız. 11- Dilekçe gönderenlerin kim olduğunu soruyoruz. İşte o kimlikler: 12- Temyiz dilekçesi gönderildikten sonra yapılan karşılaştırmanın neresinde yer aldığını soruyoruz. 13- Üst Yönetici olarak kim tutuldu? 14- Harcama Yetkilisi olarak kim tutuldu? 15- Gerçekleştirme Görevlisi olarak kim tutuldu? 16- Temyiz dilekçesi gönderildikten sonra yapılan karşılaştırma sonucunun ne olduğu sorusuna yanıt veriniz. 17- Temyiz talebinin reddine dair hangi kararı alınmış? 18- Bu karar verildikten sonra nereye gönderilecek olan sorusuna yanıt veriniz. 19- Karar verildiği tarih nedir? 20- İlgili tutanak numarasını belirtiniz. |