|
ÖZET: Belediye memurlarının zorunlu yer değiştirme uygulamasına tabi olmadığına dair açıklama yapılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi çerçevesinde, sözleşmeli personel olarak görev yapan ve 7433 sayılı Kanun ile kadroya geçirilen çalışanların ilave kademe talepleri incelenmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 64. maddesi, belirli sürelerle atanan memurlara, kalkınmada öncelikli bölgelerdeki hizmet sürelerine göre kademe ilerlemesi sağlanacağını belirtmektedir. Ancak, bu durumun belediye memurları için geçerli olmadığı vurgulanmıştır.
Ayrıca, Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik, genel ve katma bütçeli kurumlar için uygulanmakta olup, belediyeler ve bunların bağlı kuruluşları bu kapsamda yer almamaktadır. Yönetmelikte yer alan tanımlamalar, yer değiştirme suretiyle atanmayı ve zorunlu çalışma sürelerini belirlemekte, ancak belediyelerde görev yapan memurlar için bu düzenlemelerin geçerli olmadığı ifade edilmektedir. Bu bağlamda, belediyelerde çalışan memurların zorunlu yer değiştirmeye tabi olmadıkları net bir şekilde ortaya konmuştur. |
NOT: Belediye memurlarının zorunlu yer değiştirmeye tabi olmadıkları hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-10242877 27/08/2024
Konu: Görüş (Belediye Memurlarının Zorunlu Yer
Değiştirmeye Tabi Olmadıkları)
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazı.
Başkanlığınızda 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesi kapsamında sözleşmeli personel olarak istihdam edilmekte iken 7433 sayılı Kanun kapsamında kadroya geçirilen personelin ilave kademe taleplerine ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 64 üncü maddesinde, “…
72 nci madde gereğince belirli bir süre görev yapmak üzere, mecburî olarak sürekli görevle atanan memurlardan kalkınmada birinci derecede öncelikli yörelerde bulunanlara, bu yörelerde fiilen çalışmak suretiyle geçirilen her iki yıl için bir kademe ilerlemesi daha verilir. Yıllık izinde geçirilen süreler fiilen çalışılmış sayılır. İki yıldan az süreler dikkate alınmaz.
…” hükmü ile 72 nci maddesinde, “Kurumlarda yer değiştirme suretiyle atanmalar; hizmetlerin gereklerine, özelliklerine, Türkiyenin ekonomik, sosyal, kültürel ve ulaşım şartları yönünden benzerlik ve yakınlık gösteren iller gruplandırılarak tespit edilen bölgeler arasında adil ve dengeli bir sistem içinde yapılır.
Memurların atanamayacakları yerler ve bu yerlerdeki görevler ile kurumların özellik arz eden görevlerine atanabilmeleri için hangi kademelerde ne kadar hizmet etmeleri gerektiği ve yer değiştirme ile ilgili atama esasları Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir. Kurumlar atamaya tabi olacak personeli için bu yönetmelik esaslarına göre Devlet Personel Başkanlığının görüşünü almak suretiyle bir personel ve atama planı hazırlar.” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 25.6.1983 tarihli ve 18088 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin 2 nci maddesinde, “Bu Yönetmelik, Özel Kanunlardaki hükümler saklı kalmak kaydiyle Genel ve Katma Bütçeli Kurumlar ile bunlara bağlı Döner Sermayeli Kuruluşlarda ve Beden Terbiyesi Bölge Müdürlüklerinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak çalışan Devlet Memurları Hakkında uygulanır.
…” hükmü yer almaktadır. Mezkûr Yönetmeliğin 3 üncü maddesinde yer değiştirme suretiyle atanma, “bu Yönetmelikte tesbit edilen hizmet bölgelerine belirli süreler dahilinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 76 ncı maddesindeki esaslar çerçevesinde atanmasını” şeklinde, zorunlu çalışma süresi ise, “her hizmet bölgesinde zorunlu olarak çalışılması gereken süre” şeklinde tanımlanmıştır.
Bu itibarla, belediyeler ve bağlı kuruluşları ile bunların üyesi oldukları mahalli idare birliklerinde görev yapan Devlet memurları mezkûr 72 nci madde ve bu maddeye dayanılarak çıkartılan mezkûr Yönetmelik kapsamında bulunmamaktadır.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü