|
ÖZET: Sayıştay, 2018 yılında … Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünde çalışan memur personele, mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi ve toplu iş sözleşmesinin konusu olmayan mali yardımların eklenmesi nedeniyle toplam … TL’lik kamu zararı oluştuğunu tespit etmiştir. Bu durum, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırılık teşkil etmektedir.
Belediye Başkanlığı ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde yapılan ödemelerin mevzuata uygunluğu sorgulanmış ve bu ödemelerin hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Sayıştay, sorumlular olarak belirlenen Belediye Başkanı, Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi hakkında tazmin hükmü tesis etmiş ve temyiz taleplerini reddetmiştir. Sonuç olarak, Sayıştay, kamu zararının tazmini için sorumluların hesap vermesi gerektiğine karar vermiştir. Bu karar, kamu kaynaklarının doğru ve mevzuata uygun bir şekilde kullanılmasının önemini vurgulamaktadır. |
| Kamu İdaresi Türü | Belediyeler ve Bağlı İdareler |
| Yılı | 2018 |
| Dairesi | 5 |
| Karar No | 46732 |
| İlam No | 48705 |
| Tutanak Tarihi | 20.1.2021 |
| Kararın Konusu |
Konu: Mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesi.
2) 25 sayılı İlamın 12 nci maddesiyle ;
A) … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası (…) arasında imzalanan ve 15.01.2018 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünde çalışan memur personele 2018 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödemesi yapılması suretiyle … TL,
B) … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası (…) arasında imzalanan ve 15.01.2018 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, …Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünde çalışan memur personele 2018 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesinin yanı sıra Sözleşme’nin konusu olmayan ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırılık oluşturan mali hükümler (Yakacak yardımı, Ramazan Bayramı, Kurban Bayramı, Yılbaşı ve 1 Mayıs İşçi ve Emekçi Bayramı’nda ikramiye ve öğrenim yardımı) konulması suretiyle … TL,
olmak üzere toplam … TL’lik kamu zararının tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir.
İlamda Üst Yönetici olarak sorumlu tutulan Belediye Başkanı …, Harcama Yetkilisi olarak sorumlu tutulan … ve …, Gerçekleştirme Görevlisi olarak sorumlu tutulan … tarafından gönderilen temyiz dilekçeleri, Başsavcılık karşılaması işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtildiği gibi olup sözü edilen maddede yer alan gerekçelerle; sorumluların temyiz talebinin reddi ile ile 25 sayılı ilamın 12. maddesinde yer alan tazmin hükmünün TASDİKİNE, (işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtilen Üye …’İN sorumluluk açısından farklı gerekçesi, Üye …’nin esas yönünden farklı gerekçesi ve …Daire Başkanı …; … Daire Başkanı …, … Daire Başkanı …, Üyeler …, …, …’ın ilam hükmünün sorumluluk yönünden bozulması gerekir şeklindeki azınlık görüş gerekçesi aynı kalmak üzere) oy çokluğuyla,
6085 sayılı Kanunun 57 nci maddesi gereği bu Kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Sayıştay’da karar düzeltilmesi yolu açık olmak üzere,
Karar verildiği 20.01.2021 tarih ve 48705 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1- İdari işlem kararı, kimler tarafından verilmiştir?
Cevap: İdari işlem kararı, Üst Yönetici olarak sorumlu tutulan Belediye Başkanı …, Harcama Yetkilisi olarak sorumlu tutulan … ve Gerçekleştirme Görevlisi olarak sorumlu tutulan … tarafından gönderilen temyiz dilekçeleri, tarafından verilmiştir. 2- Toplu İş Sözleşmesi ile kimlere ödeme yapılmıştır? Cevap: Toplu İş Sözleşmesi ile, … Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünde çalışan memur personele ödeme yapılmıştır. 3- Kimler ilama esas olarak taraf olmuştur? Cevap: Belediye Başkanlığı ile … Sendikası (…) arasında imzalanan ve 15.01.2018 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünde çalışan memur personele ödeme yapılmıştır. 4- İdari işleme ilişkin kamu zararının hangi yılı ilgilendirenir? Cevap: İdari işleme ilişkin kamu zararının 2018 yılınu ilgilendirenir. |