|
ÖZET: İlgili yazıda, 237 sayılı Taşıt Kanunu çerçevesinde valilik makam hizmetlerinde kullanılacak araçların azami bedellerinin, belediyeler ve il özel idareleri tarafından makam araçları satın alımında bağlayıcı olup olmadığına dair görüş talep edilmektedir. Taşıt Kanunu’nun 10. maddesi, genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelerin taşıt ediniminde bütçe kanunlarına bağlı kalmaları gerektiğini belirtmektedir. Ancak, il özel idareleri ve belediyeler, kendi meclis kararları ile taşıt edinebilirler.
Bakanlık, il özel idareleri ve belediyelerin kendi meclis kararlarıyla taşıt edinme yetkisine sahip olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, il valilerinin taşıtlarının, Taşıt Kanunu’na ekli cetvelde yer alması nedeniyle yerli muhteva oranlarına tabi olmadığını ifade etmektedir. Belediyeler tarafından edinilen taşıtların ise genel hükümlere tabi olduğu belirtilmektedir. Bu bağlamda, taşıt edinimiyle ilgili mevzuat hükümlerinin dikkatlice değerlendirilmesi gerektiği sonucuna varılmaktadır. |
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı : B.05.0.MAH.0.01.03.00/9607-46075 14/04/2009 Konu : GörüŞ
BAşBAKANLIK
(Kamu Görevlileri Etik Kuruluna)
İlgi : 26/12/2008 tarih ve 207 sayılı yazınız.
İlgi yazınızda, 237 sayılı TaŞıt Kanununa ekli 1 sayılı cetvelde belirtilen valilik makam hizmetlerinde kullanılacak olan araçların azami bedellerinin her yıl bütçe kanununun T cetvelinde belirtilen kriterlerinin, belediyelerin ve il özel idarelerinin bütçelerinden makam araçları satın almalarında da bağlayıcı olup olmadığı hakkında Bakanlığımız görüŞü sorulmaktadır.
237 sayılı TaŞıt Kanununun 10 uncu maddesinde “Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler ve döner sermayelerin yıl içinde her ne Şekilde olursa olsun edinebilecekleri taŞıtların cinsi, adedi, hangi hizmette kullanılacağı ve kaynağı yılı bütçe kanunlarına bağlı (T) iŞaretli cetvelde gösterilir.
Yukarıda sayılanlar dıŞında kalan kurum ve kuruluŞlar tarafından bu Kanun gereğince taŞıt edinilebilmesi, edinilecek taŞıtın cinsi, adedi, hangi hizmette kullanılacağı ve kaynağı gösterilmek suretiyle önceden alınmıŞ Bakanlar Kurulu kararına bağlıdır. Ancak, il özel idareleri, belediyeler ve bunların bağlı kuruluŞları ile mahallî idare birlikleri kendi meclislerinin kararı ile taŞıt edinirler.
İçiŞleri Bakanlığınca lüzum görüldüğü takdirde, bu Kanuna bağlı (1) sayılı cetvelde yazılı “İl Valileri” taŞıtları, gelir durumu müsait olan il özel idare bütçelerinden de satın alınabilir.
Bu Kanuna ekli (1) sayılı cetvelde belirtilenlerin (DıŞiŞleri Bakanlığı MüsteŞarı hariç) emir ve zatlarına verilenler, (2) sayılı cetvelin birinci ve ikinci sırasında yer alanlar, güvenlik önlemli (zırhlı) araçlar ve koruma altına alınanlarla ilgili yönetmelik hükümlerine göre tahsis olunan araçlar dıŞında hibe dahil, her ne suretle olursa olsun yabancı menŞeli binek ve station-wagon cinsi taŞıt edinilemez. Yerli muhteva oranı % 50’nin altında kalan taŞıtlar yabancı menŞeli sayılır. Bu oranı artırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.” hükmü yer almaktadır.
BaŞbakanlık tarafından çıkartılan 2007/3 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesinin Kapsam BaŞlığının ikinci paragrafında “ Belediyeler ile il özel idareleri ve bunların kurdukları birlikler, müessese ve iŞletmeler ise bu genelgenin gayrimenkul edinilmesi ve kiralanması ile ilgili bölümüne tabidir.” Hükmünü taŞımakta olup özel idare ve belediyeler genelgenin taŞıtlara iliŞkin bölümünden istisna edilmiŞtir.
Mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesinde, il özel idareleri ve belediyelerin kendi meclislerinin kararı ile taŞıt edinebilecekleri, il valilerinin taŞıtlarının TaŞıt Kanununa ekli 1 sayılı cetvelde yer almalarından dolayı Kanunun yerli muhteva oranlarına iliŞkin hükümlerine tabi olmadıkları, belediyelerce alınan taŞıtların ise Kanuna ekli 1 ve 2 sayılı listede yer almamaları dolayısıyla genel hükümlere tabi olduğu değerlendirilmektedir.
Bilgilerinize arz ederim.
Ercan TOPACA
Vali
Bakan a.
Genel Müdür