T.C.
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı :B.05.0.MAH.0.65.001/80000- 11273 21.04.2008
Konu :Mahalli İdare Şirketleri
(GENELGE 2008/31)
………………………..VALİLİĞİNE
İl Özel İdaresi Kanunu, Belediye Kanunu ve Büyükşehir Belediyesi Kanununa göre mahalli idareler, kendilerine verilen görev ve hizmet alanlarında, ilgili mevzuatta belirtilen usullere göre yetkili organlarının kararı ile sermaye şirketi kurabilmektedir.
İl Özel İdaresi Kanununun 52 nci ve Belediye Kanununun 70 inci maddesine göre, bu idareler, kendilerine kanunla verilen görev ve hizmet alanlarında şirket kurabilmektedir. Bu hükümler uyarınca, mahalli idarelerin kendi hizmet ve görev alanıyla ilgili olmayan; ithalat, ihracat, market, pazarlama, muhtelif malzeme üretimi ve benzeri ticari konularda faaliyette bulunmak amacıyla şirket kurmalarına imkân bulunmamaktadır. Genel kural olarak, mahalli idarelerin serbest piyasada üretilen mal ve hizmet alanlarında faaliyette bulunmak amacıyla şirket kurması, bu amaçla kurulan şirkete ortak olması veya kurulmuş şirketleri bedelsiz devir almasına imkân bulunmamaktadır. Bu sebeple, mahalli idarelerin görev ve hizmet alanlarıyla ilgili olmayan hususlarda şirket kurma talepleri işleme alınmayacaktır.
Öte yandan, 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanununun 4 üncü maddesine göre Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (EPDK)’ndan dağıtım lisansı alan şehir içi dağıtım şirketi, yetki aldığı şehirde bulunan belediye veya belediye şirketini sermaye koyma şartı aramaksızın, yüzde on nispetinde dağıtım şirketine ortak olmaya davet etmek zorundadır.
Ayrıca, il özel idareleri, belediyeler ve büyükşehir belediyeleri ile bunların kurdukları birlikler tarafından ticari amaçla faaliyette bulunmak üzere ticari kuruluşlar kurulması, mevcut veya kurulacak şirketlere sermaye katılımında bulunulması, 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunun 26 ncı maddesine göre Bakanlar Kurulu’nun iznine tabi bulunmaktadır.
Belirtilen mevzuat hükümleri gereğince; il özel idareleri, büyükşehir belediyeleri ve diğer belediyeler ile bunların kurdukları birlikler tarafından veya bu kuruluşların sermayesine ortak olduğu şirketlerin sermaye iştiraki ile kurulacak, ortak olunacak veya bedelsiz şirket ediniminde Bakanlığımız yoluyla Bakanlar Kurulundan izin alınması gerekmektedir. Bakanlar Kurulundan izin alınması için yapılacak taleplerde gönderilecek belgeler ekte belirtilmiştir.
07/02/2007 tarih ve 2007/18 nolu genelge yürürlükten kaldırılmış olup, konunun iliniz özel idaresine, belediyelere ve mahalli idare birliklerine duyurulması hususunda gereğini rica ederim.
Beşir ATALAY
Bakan
EK :
Dosyada yer alacak belgeler listesi
DAĞITIM :
Gereği : Bilgi :
81 İl Valiliğine Teftiş Kurulu Başkanlığına
Kontrolörler Başkanlığına
İnönü Bulvarı No:4 Bakanlıklar 06644 ANKARA Ayrıntılı bilgi için irtibat:A.AKDOĞAN VHKİ
Tel:(0312) 425 72 14/3224 Faks(0312) 418 90 11-418 72 08
Elektronik ağ:www.mahalli-idareler.gov.tr.
MAHALLİ İDARELERİN ŞİRKET TALEPLERİNE DAİR DOSYADA YER ALACAK BELGELER
1-Şirketin kurulması, devir alınması veya sermaye katılım miktarının
belirlenmesine dair meclis kararı,
2-Kurulacak şirkete ait gerekçe raporu, amaç ve faaliyet konusu,
3-Mevcut şirkete ortak olunacaksa, bu şirkete ait bilanço,
4-Kurulacak, devir alınacak veya sermaye katılımında bulunacak şirketin ana sözleşmesi veya
taslağı
5-Kurulacak şirkete ait fizibilite etüdü,
6-Talepte bulunan idarenin müracaat tarihi itibariyle genel mizanı,
7-Bedelsiz devir söz konusu ise ilgili şirketin bilançosu,
8-4646 sayılı Kanun uyarınca yapılacak müracaatlarda ilgili firmanın EPDK’dan aldığı
dağıtım lisansı örneği.
| ÖZET: T.C. İçişleri Bakanlığı, mahalli idarelerin yalnızca kendilerine verilen görev ve hizmet alanlarında sermaye şirketi kurabileceğini belirtmiştir. İlgili mevzuat hükümleri gereğince, mahalli idarelerin görev alanı dışındaki ticari faaliyetler için şirket kurma talepleri kabul edilmeyecektir. Ayrıca, il özel idareleri ve belediyelerin ticari kuruluşlar kurması veya mevcut şirketlere sermaye katılımında bulunması için Bakanlar Kurulu izni gerekmektedir. İzin talepleri için gerekli belgeler de belirtilmiştir. |