|
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … Belediyesinin 2008 yılında tahakkuk etmiş kira alacaklarının 2013 yılı sonu itibariyle tahsil edilmediği ve zamanaşımına uğratıldığı iddiası ele alınmıştır. Sorumlu İşletme Müdürü, tahsilat işlemleri ve haciz/icra işlemlerinin yapıldığını, bu işlemlerin zamanaşımını kesen nitelikte olduğunu savunmuştur. 2008 yılında tahakkuk eden alacakların zamanaşımı süresinin 2013’te sona ermesi gerektiği, ancak yapılan işlemlerle bu sürenin 2018 yılına kadar uzatıldığı belirtilmiştir.
Sonuç olarak, Sayıştay, yapılan işlemlerin zamanaşımını kesen nitelikte olduğunu kabul ederek, tazmin hükmünün kaldırılmasını talep eden başvurunun reddine karar vermiştir. Bu durum, belediyenin kira alacaklarının zamanaşımına uğratılmadığını ve dolayısıyla kamu zararı oluşmadığını ortaya koymaktadır. Böylece, zamanaşımının kesilmesine ilişkin belgelerin ve işlemlerin geçerliliği vurgulanmıştır. |
| Kamu İdaresi Türü | Belediyeler ve Bağlı İdareler |
| Yılı | 2013 |
| Dairesi | 6 |
| Karar No | 40654 |
| İlam No | 42905 |
| Tutanak Tarihi | 29.3.2017 |
| Kararın Konusu | Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar |
Konu: Belediye Gelirinin zamanaşımına uğratılması.
6- 241 sayılı İlam’ın 11 inci maddesiyle; … Belediyesi 2013 Mali Yılı Yönetim Dönemi Hesabının incelenmesi neticesinde, … Belediyesinin mülkiyetinde bulunan ve kiraya verilen gayrimenkullerine ilişkin 2008 yılında tahakkuk etmiş olan kira alacaklarının 2013 yılı sonu itibariyle tahsil edilmeyerek zamanaşımına uğratılması suretiyle … TL’nin tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir.
Sorumlu İşletme Müdürü (Gerçekleştirme Görevlisi) … göndermiş olduğu temyiz dilekçesinde özetle; birinci maddedeki açıklamalarını tekrar etmiş sadece sonuç kısmında;
Yukarıda yazılı mevzuat hükümleri ve mahkeme kararları doğrultusunda Belediyenin 2008 yılında tahakkuk etmiş kira alacakları için sorgu konusu yapıldığı tarihten bu güne kadar;
*01/11/2013 ile 22/12/2015 tarihleri arasında … TL (Ek 4) tahsilat yapıldığı,
Tahsiline davam edilen Kira alacakları için;
*Bunlara ek olarak 10 Adet mükellefe … TL Borçlar Kanununa göre haciz/icra işlemi yapılması için Belediye Avukatına yazıldığı ve işlemlerinin yapıldığı,
Yapılan bu iş ve işlemlerin hepsinin zamanaşımını kesen iş ve işlemler olduğu, 2008 yılında tarh ve tahakkuk etmiş alacaklar için zamanaşımı süresi 2013 iken bu süreye 5 yıl daha ekleyerek 2018 yılı olduğu, dolayısı ile belediye kira alacaklarının zamanaşımına uğratılmadığı ve kurum açısından kamu zararı oluşmadığı,
Belediyenin 2008 yılında tahakkuk etmiş Çöp İmha Ücreti alacakları için, Amme Alacakları Kanunun 102. ve 103. Maddeleri ve Borçlar Kanunu kapsamında tahsil zamanaşımını kesen Avukat aracılığıyla; ödeme emri tebliği, tapu ve banka hesaplarına haciz işlemi ve tebliğ yapılması sonucunda zamanaşımının kesildiği, kanunun gösterdiği 5 yıllık süreden sonra ek 5 yıllık süre daha kazanılmış olduğu, tahsilat ve haciz/icra işlemlerine devam edildiğini, belirterek verilen tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir.
Başsavcılık karşılaması birinci madde için verilen karşılamanın aynısıdır.
Aynı madde ile ilgili olarak 40655 sayılı dosyada yer alan ve İlam’da Muhasebe Yetkilisi olarak sorumlu tutulan Mali Hizmetler Müdür Vekili … ‘nun dilekçesi ile 40655 sayılı dosyada Başsavcılık Karşılaması birinci madde için verilen karşılamanın aynısıdır.
Duruşma talebinde bulunan … , … ve Sayıştay Savcısının sözlü açıklamalarının dinlenmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü;
… Belediyesi 2013 Mali Yılı Yönetim Dönemi Hesabının incelenmesi neticesinde, … Belediyesinin mülkiyetinde bulunan ve kiraya verilen gayrimenkullerine ilişkin 2008 yılında tahakkuk etmiş olan kira alacaklarının 2013 yılı sonu itibariyle tahsil edilmeyerek zamanaşımına uğratılması suretiyle … TL’nin tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir.
Birinci maddede açıklanan nedenlerle, 40655 sayılı dosya kapsamındaki başvurucunun bu madde ile ilgili olarak yapmış olduğu SORUMLULUK İTİRAZININ REDDİNE, Oyçokluğu ile,
Söz konusu gelirlerle ilgili olarak zamanaşımını kesen evrakların, ödeme emri tebliğlerinin, tapu ve banka hesaplarına haciz işlemlerinin, yapılandırma uygulamalarının, tebliğ ve ilanen tebliğ işlemlerinin, eksilten tahakkuk icmallerinin ve devam eden tahsilat ve haciz işlemlerine ait belgelerle temyiz duruşması sırasında sunulan ek belgelerin incelenmesinin temini için 241 sayılı İlam’ın 11 inci maddesi hükmünün BOZULARAK DAİRESİNE TEVDİİNE, Oyçokluğu ile,
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1- Belediye Gelirinin zamanaşımına uğratılması konusunda yapılan işlemlerden hangileri zamanaşımını kesmiştir?
Cevap: Zamanaşımını kesen iş ve işlemler; tahsiline davam edilen Kira alacakları için, bunlara ek olarak 10 Adet mükellefe … TL Borçlar Kanununa göre haciz/icra işlemi yapılması için Belediye Avukatına yazıldığı ve işlemlerinin yapıldığıdır. 2- Belediyenin 2008 yılında tahakkuk etmiş kira alacakları için zamanaşımı süresi ne yılına kadar uzatılmıştır? Cevap: Zamanaşımını kesen süreye 5 yıl daha ekleyerek 2018 yılı olmuştur. 3- Belediye Gelirinin zamanaşımına uğratılması konusunda yapılan işlemlerden hangileri zamanaşımını kesmiştir? Cevap: Tahsiline davam edilen Kira alacakları için, ödeme emri tebliği, tapu ve banka hesaplarına haciz işlemi ve tebliğ yapılması sırasında zamanaşımı kesilmiştir. 4- Belediyenin 2008 yılında tahakkuk etmiş Çöp İmha Ücreti alacakları için ne gibi işlemler yapılmıştır? Cevap: Amme Alacakları Kanunun 102. ve 103. Maddeleri ve Borçlar Kanunu kapsamında tahsil zamanaşımını kesen Avukat aracılığıyla; ödeme emri tebliği, tapu ve banka hesaplarına haciz işlemi ve tebliğ yapılması sırasında zamanaşımı kesilmiştir. 5- Belediye Gelirinin zamanaşımına uğratılması konusunda yapılan işlemlerden hangileri zamanaşımını kesmiştir? Cevap: Zamanaşımını kesen iş ve işlemler; tahsiline davam edilen Kira alacakları için, ödeme emri tebliği, tapu ve banka hesaplarına haciz işlemi ve tebliğ yapılması sırasında zamanaşımı kesilmiştir. 6- Belediyenin 2008 yılında tahakkuk etmiş Çöp İmha Ücreti alacakları için zamanaşımını kesen süreye hangisi eklenmiştir? Cevap: Zamanaşımını kesen Avukat aracılığıyla; ödeme emri tebliği, tapu ve banka hesaplarına haciz işlemi ve tebliğ yapılması sırasında zamanaşımı kesilmiştir. 7- Belediye Gelirinin zamanaşımına uğratılması konusunda yapılan işlemlerden hangileri zamanaşımını kesmiştir? Cevap: Zamanaşımını kesen iş ve işlemler; tahsiline davam edilen Kira alacakları için, ödeme emri tebliği, tapu ve banka hesaplarına haciz işlemi ve tebliğ yapılması sırasında zamanaşımı kesilmiştir. 8- Belediye Gelirinin zamanaşımına uğratılması konusunda yapılan işlemlerden hangileri zamanaşımını kesmiştir? Cevap: Zamanaşımını kesen iş ve işlemler; tahsiline davam edilen Kira alacakları için, ödeme emri tebliği, tapu ve banka hesaplarına haciz işlemi ve tebliğ yapılması sırasında zamanaşımı kesilmiştir. 9- Belediye Gelirinin zamanaşımına uğratılması konusunda yapılan işlemlerden hangileri zamanaşımını kesmiştir? Cevap: Zamanaşımını kesen iş ve işlemler; tahsiline davam edilen Kira alacakları için, ödeme emri tebliği, tapu ve banka hesaplarına haciz işlemi ve tebliğ yapılması sırasında zamanaşımı kesilmiştir. 10- Belediye Gelirinin zamanaşımına uğratılması konusunda yapılan işlemlerden hangileri zamanaşımını kesmiştir? Cevap: Zamanaşımını kesen iş ve işlemler; tahsiline davam edilen Kira alacakları için, ödeme emri tebliği, tapu ve banka hesaplarına haciz işlemi ve tebliğ yapılması sırasında zamanaşımı kesilmiştir. 11- Belediye Gelirinin zamanaşımına uğratılması konusunda yapılan işlemlerden hangileri zamanaşımını kesmiştir? Cevap: Zamanaşımını kesen iş ve işlemler; tahsiline davam edilen Kira alacakları için, ödeme emri tebliği, tapu ve banka hesaplarına haciz işlemi ve tebliğ yapılması sırasında zamanaşımı kesilmiştir. **Tanımlar** 1- Zamanaşımı: |