|
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin muhtarlık işleri müdürlüğünde çalışan memurlara, 2018 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla sosyal denge tazminatı ödemesi yaparak kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili toplu iş sözleşmesi çerçevesinde, bu ödemelerin yanı sıra, Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olarak, sözleşmenin konusu olmayan mali yardımların da sağlandığı belirlenmiştir.
Bu durum, toplamda önemli bir kamu zararı yaratmış ve Sayıştay, sorumluların tazmin yükümlülüğünü onaylamıştır. Temyiz talebinde bulunan belediye başkanı ve diğer yetkililerin talepleri, gerekçeleriyle birlikte reddedilmiştir. Sonuç olarak, Sayıştay, kamu zararının tazminine ilişkin hükmü onaylayarak, ilgili kişilerin sorumluluğunu tescil etmiştir. Bu karar, kamu idarelerinin mevzuata uygun hareket etmesi gerektiğinin altını çizmektedir. |
| Kamu İdaresi Türü | Belediyeler ve Bağlı İdareler |
| Yılı | 2018 |
| Dairesi | 5 |
| Karar No | 46734 |
| İlam No | 48692 |
| Tutanak Tarihi | 20.1.2021 |
| Kararın Konusu | Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
Konu: Mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesi.
13) 25 sayılı İlamın 20 nci maddesiyle ;
A) … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası (…) arasında imzalanan ve 15.01.2018 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Muhtarlık İşleri Müdürlüğünde çalışan memur personele 2018 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödemesi yapılması suretiyle … TL,
B) … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası (…) arasında imzalanan ve 15.01.2018 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Muhtarlık İşleri Müdürlüğünde çalışan memur personele 2018 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesinin yanı sıra Sözleşme’nin konusu olmayan ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırılık oluşturan mali hükümler (Yakacak yardımı, Ramazan Bayramı, Kurban Bayramı, Yılbaşı ve 1 Mayıs İşçi ve Emekçi Bayramı’nda ikramiye ve öğrenim yardımı) konulması suretiyle … TL,
olmak üzere toplam … TL’lik kamu zararının tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir.
İlamda Üst Yönetici olarak sorumlu tutulan Belediye Başkanı …, Harcama Yetkilisi olarak sorumlu tutulan … ve … Gerçekleştirme Görevlisi olarak sorumlu tutulan … ve … tarafından gönderilen temyiz dilekçeleri, Başsavcılık karşılaması işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtildiği gibi olup sözü edilen maddede yer alan gerekçelerle; sorumluların temyiz talebinin reddi ile ile 25 sayılı ilamın 20. maddesinde yer alan tazmin hükmünün TASDİKİNE, (işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtilen Üye …’İN sorumluluk açısından farklı gerekçesi, Üye …’nin esas yönünden farklı gerekçesi ve …. Daire Başkanı …; …. Daire Başkanı …, …. Daire Başkanı …, Üyeler …, …, …’ın ilam hükmünün sorumluluk yönünden bozulması gerekir şeklindeki azınlık görüş gerekçesi aynı kalmak üzere) oy çokluğuyla,
6085 sayılı Kanunun 57 nci maddesi gereği bu Kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Sayıştay’da karar düzeltilmesi yolu açık olmak üzere,
Karar verildiği 20.01.2021 tarih ve 48692 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1- Belediye başkanlığı ve bağlı idareler hangi kamu idari türüne aittir?
Cevap: Belediyeler ve Bağlı İdareler 2- Kararın verildiği yıl nedir? Cevap: 2018 3- Dairesi numarası nedir? Cevap: 5 4- Karar no’su nedir? Cevap: 46734 5- İlamlı no’sudur? Cevap: 48692 6- Tutanak tarihi nedir? Cevap: 20.1.2021 7- Konusu, personel mevzuatı ile ilgili kararlardır. 8- Mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesi için hangi tarih önemlidir? Cevap: 15.01.2018 9- Toplam TL tutarlı kamu zararının tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir, bu tutar nedir? Cevap: ….. TL 10- İlamda üst yöneticisi olarak sorumlu tutulan Belediye başkanı kimdir? Cevap: …. 11- Harcama yetkilisi olarak sorumlu tutulan kimdir? Cevap:…… 12- Gerçekleştirme görevlisi olarak sorumlu tutulan ve gönderilen temyiz dilekçeleri, kimler tarafındandır? Cevap:… ve… 13- Temyiz talebinin reddi ile ilgili ilam no’su nedir? Cevap: 20.1.2021 14- İlamda üst yöneticideki sorumluluğun reddedildiği tarih nedir? Cevap: 25 sayılı ilamın 20 nci maddesinde yer alan tazmin hükmünün TASDİKİNE 15- Toplu İş Sözleşmesiyle, sosyal denge tazminatı ödenmesinin yanı sıra Sözleşme’nin konusu olmayan ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırılık oluşturan mali hükümler konulması suretiyle … TL’lik kamu zararının tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir. Cevap:… TL 16- Üst yöneticisi olarak sorumlu tutulan Belediye başkanı ve Harcama yetkilisi olan kimlerin temyiz talebinin reddi ile ilgili ilam no’su nedir? Cevap: 20.1.2021 17- Gerçekleştirme görevlisi olarak sorumlu tutulan ….. ve…. tarafından gönderilen temyiz dilekçeleri, Başsavcılık karşılaması işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtildiği gibi olup sözü edilen maddede yer alan gerekçelerle; sorumluların temyiz talebinin reddi ile ilgili ilam no’su nedir? Cevap: 20.1.2021 18- Kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Sayıştay’da karar düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, hangi tarihi ifade eder? Cevap: 20.01.2021 19- İlamlı no’sudur? Cevap: 48692 Tanım 1- Belediye başkanı: Belediye başkanının görevi, belediyenin kamu hizmeti işlemlerini ve ilgili diğer konuları yürütmedir. |