|
ÖZET: Danıştay kararında, başvuranın PTT Genel Müdürlüğü’ne yaptığı bilgi edinme başvurularının, idarenin süresi içinde şeffaf ve anlaşılır bir biçimde yanıtlanmadığı iddiası ele alınmıştır. Başvuran, PTT’nin personel alımına ilişkin bilgi talep etmiş, ancak idare, başvuranın sorularına yeterli ve zamanında cevap vermediğini belirtmiştir. İdare, personel alımına dair herhangi bir takvim bulunmadığını ve başvuruların yanıtlandığını savunmuştur.
Hukuki değerlendirmede, 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu çerçevesinde, bilgi edinme hakkının sınırları ve idarenin yükümlülükleri vurgulanmıştır. İdarenin, başvuranın taleplerine ilişkin cevaplarının zamanında verilmesi gerektiği, ancak mevcut durumda başvuranın bilgi edinme hakkının ihlal edilmediği sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, başvuranın iddiaları ve talepleri doğrultusunda, ilgili görevliler hakkında yasal işlem başlatılması talebi reddedilmiştir. İdarenin, bilgi edinme başvurularına ilişkin işlemlerinin hukuka uygun olduğu belirlenmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2021/9561-S.21.15442
BAŞVURU NO : 2021/2106
KARAR TARİHİ : 29/06/2021
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : POSTA VE TELGRAF TEŞKİLATI ANONİM ŞİRKETİ GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın bilgi edinme başvurularına İdarenin süresi içinde şeffaf ve anlaşılır biçimde cevap vermediği iddiasıyla, ilgili görevliler hakkında yasal işlem başlatılması talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 29/01/2021
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza başvuruda bulunan T. C. Kimlik No’lu başvurusunda özetle; 13.12.2020 tarihli ve sayılı, 13.01.2021 tarihli ve sayılı, 16.01.2021 tarihli ve sayılı dilekçeler ile bilgi edinme hakkı kapsamında PTT Genel Müdürlüğü’ne başvuru yaptığını, başvurularında özetle Kurumlarınca 2021 yılında veya başka tarihlerde KPSS puanına dayalı olarak sözleşmeli memur alımı olacak mı, olacaksa tahmini olarak ne zaman olacak diye sorduğunu, PTT
Genel Müdürlüğünün neden-sonuç ilişkisi içerisinde bir cevap vermediğini, ilk yazdığı dilekçeye yasal süre aşılarak cevap verdiğini, ikinci dilekçesine cevap verilmediğini iddia ve ifade ederek PTT’nin dilekçelerine şeffaf bir şekilde cevap vermesi ile dilekçesinin cevabını geciktiren ilgililer hakkında yasal işlem yapılmasını Kurumumuzdan talep etmiştir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Şikâyet başvurusunun çözüme kavuşturulması amacıyla T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel
Müdürlüğünden 15.02.2021 tarih, 21. sayılı yazımız ile bilgi ve belge talep edilmiş olup, adı geçen
Genel Müdürlüğün 04.03.2021 tarih ve E- sayılı cevabi yazısında; 2.1. Adı geçene ait tüm başvurulara cevap verildiği, 13.12.2020 tarihli ve sayılı CİMER başvurusunun 22.12.2020 tarihinde Şirketlerine zimmetlendiği ve 15.01.2021 tarihinde, 13.01.2021
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
tarihli 2100216072 sayılı CİMER başvurusunun 22.01.2021 tarihinde, 16.01.2021 tarihli ve sayılı CİMER başvurusunun 25.01.2020 tarihinde Şirketlerine zimmetlendiği ve 19.02.2021 tarihinde ve
29.01.2021 tarihli ve sayılı CİMER başvurusunun 30.01.2021 tarihinde Şirketlerine
zimmetlendiği ve 19.02.2021 tarihinde süresinde cevaplandığı, 2.2. 2-3 yıl önce yayımlanan personel alım ilanlarının haber sitelerinde ve forumlarda sadece yılları değiştirilerek yeni alım varmış gibi yayımlanmasının adayları yanılttığı, konuya ilişkin mail, CİMER ve
INFO aracılığıyla aynı soruların defaatle sorulduğu, 2.3. Adı geçenin şikâyet konusu talebi personel alımının yapılması ve kendisine bir tarih verilmesi gerektiği, ayrıca 2100216072 saydı başvurusunda belirttiği KPSS adayı olarak kurumlara tekrar tekrar yazmasının gerekmediği yönünde olduğu, 2.4. Şirketlerinin 2013 yılının sonuna kadar merkezi atama ile personel alımı yapmaktayken 2013 yılı sonundan itibaren başvurulanı kendi web sitesi üzerinden alındığı ve personel alımına ilişkin tüm işlemlerin yine kendi web sitesi aracılığıyla duyurulduğu, 2.5. Şirketleri personel istihdamına ilişkin hükümlerin 19.11.2019 tarihli ve 30953 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketinde Çalıştırılacak İdari Hizmet
Sözleşmek Personel Hakkında Yönetmelik’te düzenlendiği, personel ihtiyacına göre alım yapıldığı, 2.6. Hâlihazırda Şirketlerince yayımlanan ve başvuru kabul edilen alım bulunmamakla birlikte Şirketleri personel alım ilanlarını adayların www.ptt gov.tr ve http://ik.ptt.gov.tr internet adreslerinden takip ettiği, 2.7. 2021 yılı içerisinde personel alımına ilişkin herhangi bir takvim bulunmadığı, bu nedenle; Şirketlerince personel alımı tarihi konuşunda yöneltilen sorularda hiçbir adaya tarih bilgisi verilmediği, web sayfalarını takip etmeleri gerektiğinin bildirildiği, 2.8. Başvuran adayın neden-sonuç ilişkisi içerisinde bir cevap verilmediği konusunda sorduğu soruda 3 senedir personel alımının yapılmadığı ve ne zaman yapılacağına dair tahmini bir tarih istemesi üzerine 2021 yılı için herhangi bir personel alımı takvimi olmadığından süreci web sayfalarındaki duyurular aracılığıyla takip etmesi gerektiğinin başvurana bildirildiği, daha sonraki CİMER başvurularında Şirketleri hakkında haksız ithamlarda bulunduğu, 2.9. Başvuranın ilk CİMER başvurusunun 22.12.2020 tarihinde Şirketlerine zimmetlendiği ve
Şirketlerince 15.01.2021 tarihinde cevaplandığı ve otuz günlük sürenin aşılmadığı, başvuruların şeffaf bir şekilde değerlendirilerek cevaplandığı, bilgilerinin verildiği görülmüştür.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın “Cumhuriyetin nitelikleri” başlıklı
2 nci maddesinde; “Türkiye Cumhuriyeti, toplumun huzuru, millî dayanışma ve adalet anlayışı içinde,
insan haklarına saygılı, Atatürk milliyetçiliğine bağlı, başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan, demokratik, lâik ve sosyal bir hukuk Devletidir”, 3.1. “Temel hak ve hürriyetlerin korunması” başlıklı 40 ncı maddesinde; “Anayasa ile tanınmış hak ve hürriyetleri ihlal edilen herkes, yetkili makama geciktirilmeden başvurma imkânının sağlanmasını isteme
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
hakkına sahiptir. Devlet, işlemlerinde, ilgili kişilerin hangi kanun yolları ve mercilere başvuracağını ve sürelerini belirtmek zorundadır. Kişinin, Resmî görevliler tarafından vaki haksız işlemler sonucu uğradığı zarar da, kanuna göre, Devletçe tazmin edilir. Devletin sorumlu olan ilgili görevliye rücu hakkı saklıdır.”, 3.2. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “Vatandaşlar ve karşılıklılık esası gözetilmek kaydıyla Türkiye’de ikamet eden yabancılar kendileriyle veya kamu ile ilgili dilek ve şikayetleri hakkında, yetkili makamlara ve Türkiye Büyük Millet Meclisine yazı ile başvurma hakkına sahiptir. Kendileriyle ilgili başvurmaların sonucu gecikmeksizin, dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilir. Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük
Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…”, 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinde; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir. Ancak; Cumhurbaşkanının tek başına yaptığı işlemler ile resen imzaladığı kararlar ve emirler, Yasama yetkisinin kullanılmasına ilişkin işlemler, Yargı yetkisinin kullanılmasına ilişkin kararlar, Türk Silahlı Kuvvetlerinin sırf askerî nitelikteki faaliyetleri, Kurumun görev alanı dışındadır.”, 5. 4982 Sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu’nun; Tanımlar başlıklı 3 üncü maddesinde; “Bu Kanunda geçen; c) Bilgi: Kurum ve kuruluşların sahip oldukları kayıtlarda yer alan bu Kanun kapsamındaki her türlü veriyi, d) Belge: Kurum ve kuruluşların sahip oldukları bu Kanun kapsamındaki yazılı, basılı veya çoğaltılmış dosya, evrak, kitap, dergi, broşür, etüt, mektup, program, talimat, kroki, plân, film, fotoğraf, teyp ve video kaseti, harita, elektronik ortamda kaydedilen her türlü bilgi, haber ve veri taşıyıcılarını,…
İfade eder.” 5.1. “Bilgi edinme hakkı” başlıklı 4 üncü maddesinde; “Herkes bilgi edinme hakkına sahiptir…”, 5.2. “Bilgi verme yükümlülüğü” başlıklı 5 inci maddesinde; “Kurum ve kuruluşlar, bu Kanunda yer alan istisnalar dışındaki her türlü bilgi veya belgeyi başvuranların yararlanmasına sunmak ve bilgi edinme başvurularını etkin, süratli ve doğru sonuçlandırmak üzere, gerekli idarî ve teknik tedbirleri almakla yükümlüdürler. Bu Kanun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren diğer kanunların bu Kanuna aykırı hükümleri uygulanmaz.”, 5.3. “İstenecek bilgi veya belgenin niteliği başlıklı 7 nci maddesinde; “Bilgi edinme başvurusu, başvurulan kurum ve kuruluşların ellerinde bulunan veya görevleri gereği bulunması gereken bilgi veya belgelere ilişkin olmalıdır. Kurum ve kuruluşlar, ayrı veya özel bir çalışma, araştırma, inceleme ya da analiz neticesinde oluşturulabilecek türden bir bilgi veya belge için yapılacak başvurulara olumsuz cevap verebilirler. İstenen bilgi veya belge, başvurulan kurum ve kuruluştan başka bir yerde bulunuyorsa, başvuru dilekçesi bu kurum ve kuruluşa gönderilir ve durum ilgiliye yazılı olarak bildirilir.”
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
5.4. Bilgi veya belgeye erişim süreleri başlıklı 11 inci maddesinde; “Kurum ve kuruluşlar, başvuru üzerine istenen bilgi veya belgeye erişimi onbeş iş günü içinde sağlarlar. Ancak istenen bilgi veya belgenin, başvurulan kurum ve kuruluş içindeki başka bir birimden sağlanması; başvuru ile ilgili olarak bir başka kurum ve kuruluşun görüşünün alınmasının gerekmesi veya başvuru içeriğinin birden fazla kurum ve kuruluşu ilgilendirmesi durumlarında bilgi veya belgeye erişim otuz iş günü içinde sağlanır. Bu durumda, sürenin uzatılması ve bunun gerekçesi başvuru sahibine yazılı olarak ve onbeş iş günlük sürenin bitiminden önce bildirilir…” 6. Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik’in; “İstenecek bilgi veya belgelerin niteliği” başlıklı 12. maddesinde; “Bilgi edinme başvurusu, başvurulan kurum ve kuruluşların ellerinde bulunan veya görevleri gereği bulunması gereken bilgi veya belgelere ilişkin olmalıdır. Kurum ve kuruluşlar; ayrı veya özel bir çalışma, araştırma, inceleme ya da analiz neticesinde oluşturulabilecek türden bir bilgi veya belge için yapılacak başvurular ile tekemmül etmemiş bir işleme ilişkin bilgi veya belge için yapılacak başvurulara olumsuz cevap verebilirler. Belli bir tarihte açıklanacağı, duyurulacağı önceden belirtilmiş olup, zamanından önce açıklanması halinde kamu yararını zedeleyecek veya kişisel menfaat temin etmek için kullanılabilecek bilgi veya belgeler, belirtilen tarihten önce açıklanamaz, erişimi sağlanamaz.” düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ YAHYA AKMAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
7. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; tesis edilen işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilemediğinden, başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 8. Başvuran, 1 numaralı paragrafta ayrıntılarına yer verilen başvurusunda; PTT’nin dilekçelerine şeffaf bir şekilde cevap vermesi ile dilekçesinin cevabını geciktiren ilgililer hakkında yasal işlem yapılmasını talep etmektedir.
9. İdarenin cevabi yazısında, 2-3 yıl önce yayımlanan personel alım ilanlarının haber sitelerinde ve forumlarda sadece yılları değiştirilerek yeni alım varmış gibi yayımlanmasının adayları yanılttığı, konuya ilişkin mail, CİMER ve INFO aracılığıyla aynı soruların defaatle sorulduğu, adı geçenin şikâyet konusu talebi personel alımının yapılması ve kendisine bir tarih verilmesi gerektiği, ayrıca saydı başvurusunda belirttiği KPSS adayı olarak kurumlara tekrar tekrar yazmasının gerekmediği yönünde olduğu, Şirketlerinin 2013 yılının sonuna kadar merkezi atama ile personel alımı yapmaktayken 2013 yılı sonundan itibaren başvurulanı kendi web sitesi üzerinden alındığı ve personel alımına ilişkin tüm işlemlerin yine kendi web sitesi aracılığıyla duyurulduğu, Şirketleri personel istihdamına ilişkin hükümlerin
19.11.2019 tarihli ve 30953 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Posta ve Telgraf Teşkilatı
Anonim Şirketinde Çalıştırılacak İdari Hizmet Sözleşmek Personel Hakkında Yönetmelik’te düzenlendiği, personel ihtiyacına göre alım yapıldığı, hâlihazırda Şirketlerince yayımlanan ve başvuru kabul edilen alım bulunmamakla birlikte Şirketleri personel alım ilanlarını adayların www.ptt gov.tr ve http://ik.ptt.gov.tr
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
internet adreslerinden takip etmek gerektiği, 2021 yılı içerisinde personel alımına ilişkin herhangi bir takvim bulunmadığı, bu nedenle Şirketlerince personel alımı tarihi konusunda yöneltilen sorularda hiçbir adaya tarih bilgisi verilmediği, web sayfalarını takip etmeleri gerektiğinin bildirildiği, başvuran adayın neden-sonuç ilişkisi içerisinde bir cevap verilmediği konusunda sorduğu soruda 3 senedir personel alımının yapılmadığı ve ne zaman yapılacağına dair tahmini bir tarih istemesi üzerine 2021 yılı için herhangi bir personel alımı takvimi olmadığından süreci web sayfalarındaki duyurular aracılığıyla takip etmesi gerektiğinin başvurana bildirildiği, daha sonraki CİMER başvurularında Şirketleri hakkında haksız ithamlarda bulunduğu, hususlarına yer verildiği görülmektedir.
10. Anayasamızın 74. maddesinde; herkesin, bilgi edinme hakkına sahip olduğunu belirterek de bilgi edinme hakkını ayrıca ve açıkça güvence altına almıştır. Söz konusu madde genel bir düzenleme olup hakkın sınırı konusunda ayrıca bir düzenleme içermemektedir. Ancak elbette ki, söz konusu hak da mutlak bir hak değildir. Dolayısı ile hakkın Anayasa madde 13 kapsamında belli bazı kısıtlamalara tabi tutulması hayatın olağan akışına aykırı olmayacaktır. Nitekim yasa koyucu da demokratik ve şeffaf yönetimin gereği olan eşitlik, tarafsızlık ve açıklık ilkelerine uygun olarak kişilerin bilgi edinme hakkını kullanmalarına ilişkin esas ve usulleri düzenlemek amacıyla 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu çıkarmıştır.
11. Kanunun temel amacı açısından serbesti kural olmakla birlikte, 4982 sayılı Kanunun 4. Bölümünde bilgi edinme hakkının sınırları düzenlenmiş ve 13 adet istisnaya yer verilmiştir. Bilgi Edinme
Değerlendirme Kurulu (BEDK) söz konusu hususu 22/06/2005 tarihli ve 2005/476 Karar sayılı kararında;
“… 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu’nun 4’üncü maddesinin 1’inci fıkrası “Herkes bilgi edinme hakkına sahiptir” hükmünü amirdir. Bu hükme göre bilgi edinme hakkının başvuru yoluyla kullanılabilmesi için ilgililik şartı aranmamaktadır. 4982 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinin 1’inci fıkrası ise “Kurum ve kurulular, bu Kanunda yer alan istisnalar dışındaki her türlü bilgi veya belgeyi başvuranların yararlanmasına sunmak ve bilgi edinme başvurularını etkin, süratli ve doru sonuçlandırmak üzere, gerekli idarî ve teknik tedbirleri almakla yükümlüdürler.” hükmünü amirdir. Dolayısıyla 4982 sayılı Kanun kapsamındaki bir bilgi edinme başvurusu ancak yine bu Kanun’un getirdiği bir istisnaya dayanılarak reddedilebilir.” şeklinde belirtmiştir.
12. Somut olayda, başvuranın çeşitli tarihlerde PTT Genel Müdürlüğü’ne yaptığı bilgi edinme başvurularında, “55 bin kadro sözü verilmesine rağmen Genel Müdürlüğe 3 senedir iktisadi ve idari bilimler mezunlarından memur alımı yapılmadığından bahisle Kurumlarınca 2021 yılında veya başka tarihlerde KPSS puanına dayalı olarak sözleşmeli memur alımı olup olmayacağı ve olacaksa tahmini olarak ne zaman olacağı” hususlarına ilişkin bilgi talep ettiği, İdarenin cevaben “hâlihazırda Şirketlerince yayımlanan ve başvuru kabul edilen alım bulunmamakla birlikte Şirketleri personel alım ilanlarını adayların www.ptt gov.tr ve http://ik.ptt.gov.tr internet adreslerinden takip etmek gerektiği, resmi iletişim adresleri dışında Şirket adına yapılan personel alım ilanlarına itibar edilmemesi gerektiğinin önemle rica edildiği”, hususlarını ifade ettiği anlaşılmaktadır.
13. Başvuranın aynı konuda yaptığı bir başka bilgi edinme başvurusuna ise, “Şirketleri personel istihdamına ilişkin hükümlerin 19.11.2019 tarihli ve 30953 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketinde Çalıştırılacak İdari Hizmet Sözleşmek Personel
Hakkında Yönetmelik’te düzenlendiği, personel ihtiyacına göre alım yapıldığı, hâlihazırda Şirketlerince
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
yayımlanan ve başvuru kabul edilen alım bulunmamakla birlikte Şirketleri personel alım ilanlarını adayların www.ptt gov.tr ve http://ik.ptt.gov.tr internet adreslerinden takip etmek gerektiği” şeklinde yanıt verildiği görülmektedir.
14. Kurumumuzca yapılan değerlendirmede, başvuranın çeşitli tarihlerde PTT Genel Müdürlüğü’ne yaptığı bilgi edinme başvurularında adı geçen İdare tarafından yanıt verildiği, İdarenin cevabi yazısından da idarenin 2021 yılı içerisinde personel alımına ilişkin herhangi bir takviminin bulunmadığı, ayrıca başvuranın İdarece personel alımı yapılması ve kendisine bir tarih verilmesi gerektiği iddiası bulunduğu görülmekle birlikte personel alımı hususunda İdarenin hukuken zorlanmasının mümkün bulunmadığı, kaldı ki İdarenin personel alımına ilişkin tüm işlemlerin kendi web sitesi aracılığıyla duyurulması yönünde şeffaf bir uygulamayı tercih ettiği ve söz konusu sebeplerle Şirketlerince personel alımı tarihi konusunda yöneltilen sorularda hiçbir adaya tarih bilgisi veremediği hususları anlaşıldığından, başvuranın bilgi edinme hakkının ihlal edildiğine ilişkin bir tespit yapılamamış; başvuranın ilgililer hakkında işlem yapılması talebinin reddedilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 15. İyi yönetim ilkelerine, 28/03/2013 tarihli ve 28601 sayılı mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6. maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; hem başvuranın dilekçesi hem de şikâyet başvurusunun inceleme ve araştırması kapsamında Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgeler bakımından ilgili idare tarafından süresi içerisinde işlem tesis edildiği; böylece “makul sürede karar verme ve kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davranıldığı anlaşılmıştır.
16. 4982 sayılı Kanunun “Bilgi veya belgeye erişim süreleri” başlıklı 11 inci maddesinde, Kurum ve kuruluşların başvuru üzerine istenen bilgi veya belgeye erişimi 15 iş günü içinde sağlayacakları öngörülmüş olup, somut olaya bakıldığında,
16.1. 13.12.2020 tarihli ve sayılı CİMER başvurusunun 22.12.2020 tarihinde Şirketlerine zimmetlendiği ve 15.01.2021 tarihinde cevap verildiği, 15 iş günü içinde yanıt verilmediği,
16.2. 13.01.2021 tarihli sayılı CİMER başvurusunun 22.01.2021 tarihinde cevaplandığı, 15 iş günü içinde yanıt verildiği,
16.3. 16.01.2021 tarihli ve sayılı CİMER başvurusunun 25.01.2020 tarihinde Şirketlerine zimmetlendiği ve 19.02.2021 tarihinde cevaplandığı, 15 iş günü içinde yanıt verilmediği,
16.4. 29.01.2021 tarihli ve sayılı CİMER başvurusunun 30.01.2021 tarihinde Şirketlerine zimmetlendiği ve 19.02.2021 tarihinde süresinde cevaplandığı, 15 iş günü içinde yanıt verilmediği, anlaşılmış olup, söz konusu başvuruların içeriklerinin aynı olduğu, başvuranın ilk başvurusuna İdarenin on dokuz iş günü içerisinde yanıt verdiği, dolayısıyla İdarenin bilgi edinme hakkı kapsamında
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
yapılan/yapılacak başvurular üzerine istenilen bilgi veya belgeye erişimi on beş iş günü içinde sağlayarak, bu konuda gereken hassasiyeti göstermesi gerektiği değerlendirilmiştir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
17. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21. Maddesinin 1. fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VI. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçelerle başvuranın bilgi edinme başvurularına İdarenin şeffaf ve anlaşılır biçimde cevap vermediği iddiasıyla, ilgili görevliler hakkında yasal işlem başlatılması talebinin REDDİNE, Kararın BAŞVURANA ve T.C. POSTA VE TELGRAF TEŞKİLATI GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr