|
ÖZET: Bu karar, bir milletvekilinin Sağlık Bakanlığı’na yaptığı bilgi edinme başvurularının yasal süre içinde yanıtlanmadığı iddiasına dayanmaktadır. Başvuran, 18.02.2021 tarihli üç farklı bilgi edinme talebinde bulunmuş, ancak bu taleplerine yanıt verilmediğini belirtmiştir. İlgili mevzuat gereğince, bilgi edinme başvurularının 4982 sayılı Kanun’un 11 ve 12. maddeleri çerçevesinde yasal süre içerisinde cevaplanması gerektiği vurgulanmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuruların yasal süre geçtikten sonra ve eksik bilgilerle yanıtlandığı tespit edilmiştir. Ancak, başvuranın taleplerinin bazıları özel bir araştırma gerektirdiğinden, bu taleplerin reddedilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı değerlendirilmiştir. Sonuç olarak, başvurunun kısmen kabulü ve kısmen reddi ile Sağlık Bakanlığı’na bilgi edinme başvurularının etkin bir şekilde sonuçlandırılması hususunda tavsiyede bulunulmuştur. Bu durum, kamu yönetiminde şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkelerinin önemini ortaya koymaktadır. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2021/16038-S.21.25698
BAŞVURU NO : 2021/17356
KARAR TARİHİ : 10/11/2021
KISMEN TAVSİYE KISMEN RET KARARI
SAĞLIK BAKANLIĞI
BAŞVURUYA KONU İDARE :
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuran Milletvekilinin bilgi edinme talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 14/04/2021
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran TBMM İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu üyesi olduğunu, çalışmalarında kullanmak ve kamuoyunu bilgilendirmek amacıyla ilgili kurumlardan ve kurum ve kuruluşlardan Anayasa’nın 74 üncü maddesi ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında bilgi ve belgeler talep ettiğini, 15 ayda toplamda 105 farklı konuda bilgi talep etmesine rağmen 51 tanesine yasal süre içerisinde ve sonrasında hiçbir yanıt verilmediğini, 9 tanesine ticari sır denildiğini, 1 tanesine bilgi ektedir dendiğini fakat ek gönderilmediğini, bilgi edinme taleplerine yasal süre olan 15 gün içerisinde yanıt verilmesi gerekirken, kurumlarca taleplere yanıt verilmemesinin devlete olan güveni sarstığını ve kurumların şeffaflıktan uzaklaştığını gözler önüne serdiğini, bu sebeple şikâyete konu kurum ve kuruluşlara yöneltilen bilgi edinme başvurularının incelenerek, yöneltilen soruların zamanında cevaplanması için tavsiye kararı alınmasını ve ilgili kurumlara uyarıda bulunulmasını talep etmiştir.
1.1. Şikâyet başvurusunun yapılan ön incelemesi neticesinde, başvuranın dilekçesinde sıralanan (62)
maddelik listede yer alan bilgi edinme başvurularından, 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun
3 üncü, 5 inci ve 17 nci maddesi ile 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin 20 nci maddesinin birinci fıkrası gereğince “Kuruma başvuru için gerekli süre şartını taşımadığı” ya da “Kurumun görev alanına girmediği” tespit edilenler incelemeye esas başvurudan ayrılarak verilen 30/06/2021 tarihli ve S.21.15509 sayılı (2021/11365 başvuru numaralı) İncelenemezlik
Kararı başvurana tebliğ edilmiştir.
1.2. Yapılan ön inceleme neticesinde, başvuranın dilekçesinde yer alan işlemlerden idari başvuru yollarının tüketilmediği tespit edilen iki başvurudan ilki 2021/11364 başvuru numaralı dosya kapsamında verilen 30/06/2021 tarihli ve S sayılı Gönderme Kararı ile başvurana ve Kredi ve Yurtlar Genel
Müdürlüğü’ne; diğeri 2021/11366 başvuru numaralı dosya kapsamında verilen 30/06/2021 tarihli ve
S. sayılı Gönderme Kararı ile başvurana ve Adalet Bakanlığı’na gönderilmiştir.
1.3. Şikâyet başvurusunda yer alan diğer işlemler hakkında ayrı ayrı inceleme ve araştırma yapılmış olup, işbu dosya kapsamında Sağlık Bakanlığı’na yapılan bilgi edinme başvurusu hakkındaki şikâyet incelenmiştir.
1.4. Başvuran tarafından Sağlık Bakanlığı’na yapılan;
1) 18.02.2021 tarihli “Psikolojik Şikâyetlerle” ile ilgili bilgi edinme başvurusuna “Cevap Verilmediği”,
2) 18.02.2021 tarihli “İntiharlarla Alakalı” ile ilgili bilgi edinme başvurusuna “Cevap Verilmediği”,
3) 18.02.2021 tarihli “AMATEM Kliniklere Tedavi Amaçlı Başvurularla” ile ilgili bilgi edinme
başvurusuna “Cevap Verilmediği”, Belirtilerek idareye yöneltilen başvuruların cevaplanması talep edilmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun 21/06/2021 tarih ve S. sayılı yazısı ile şikâyet başvurusunun çözüme kavuşturulması amacıyla Sağlık Bakanlığı’ndan bilgi ve belge talebinde bulunulmuştur. Anılan
Bakanlıktan tarafından 14/10/2021 tarihinde başvuran Milletvekiline verilen yanıtların örnekleri
Kurumumuza gönderilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesi “(1) Vatandaşlar ve karşılıklılık esası gözetilmek kaydıyla
Türkiye’de ikamet eden yabancılar kendileriyle veya kamu ile ilgili dilek ve şikayetleri hakkında, yetkili makamlara ve Türkiye Büyük Millet Meclisine yazı ile başvurma hakkına sahiptir. (2) Kendileriyle ilgili başvurmaların sonucu gecikmeksizin, dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilir. (3) Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir.”, 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesi; “(1)
Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” 5. 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu’nun; 5.1. “Bilgi edinme hakkı” başlıklı 4 üncü maddesinin birinci fıkrası “Herkes bilgi edinme hakkına sahiptir. Türkiye’de ikamet eden yabancılar ile Türkiye’de faaliyette bulunan yabancı tüzel kişiler, isteyecekleri bilgi kendileriyle veya faaliyet alanlarıyla ilgili olmak kaydıyla ve karşılıklılık ilkesi çerçevesinde, bu Kanun hükümlerinden yararlanırlar.” 5.2. “Bilgi verme yükümlülüğü” başlıklı 5 inci maddesi; “Kurum ve kuruluşlar, bu Kanunda yer alan istisnalar dışındaki her türlü bilgi veya belgeyi başvuranların yararlanmasına sunmak ve bilgi edinme başvurularını etkin, süratli ve doğru sonuçlandırmak üzere, gerekli idarî ve teknik tedbirleri almakla yükümlüdürler. Bu Kanun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren diğer kanunların bu Kanuna aykırı hükümleri uygulanmaz.”, 5.3. “Bilgi veya belgeye erişim süreleri” başlıklı 11 inci maddesi “Kurum ve kuruluşlar, başvuru üzerine istenen bilgi veya belgeye erişimi onbeş iş günü içinde sağlarlar. Ancak istenen bilgi veya belgenin, başvurulan kurum ve kuruluş içindeki başka bir birimden sağlanması; başvuru ile ilgili olarak bir başka kurum ve kuruluşun görüşünün alınmasının gerekmesi veya başvuru içeriğinin birden fazla kurum ve
kuruluşu ilgilendirmesi durumlarında bilgi veya belgeye erişim otuz iş günü içinde sağlanır. Bu durumda, sürenin uzatılması ve bunun gerekçesi başvuru sahibine yazılı olarak ve onbeş iş günlük sürenin bitiminden önce bildirilir…” 5.4. “Başvuruların cevaplandırılması” başlıklı 12 nci maddesi “ Kurum ve kuruluşlar, bilgi edinme başvurularıyla ilgili cevaplarını yazılı olarak veya elektronik ortamda başvuru sahibine bildirirler.
Başvurunun reddedilmesi hâlinde bu kararın gerekçesi ve buna karşı başvuru yolları belirtilir.” 6. 27.04.2004 tarih ve 25445 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Bilgi Edinme Hakkı Kanununun
Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmeliğin; 6.1. “Başvuruların cevaplandırılması” başlıklı 18 inci maddesi “Bilgi edinme birimlerince iletilen başvurular, kurum ve kuruluşların ilgili birimlerince cevaplandırılır. Başvuruya cevap verecek birimin, istenen bilgi veya belgeyi kurum ve kuruluş içindeki başka bir birimden sağlaması, başvuru ile ilgili olarak bir başka kurum ve kuruluşun görüşüne ihtiyaç duyulması veya başvuru içeriğinin birden fazla kurum ve kuruluşu ilgilendirmesi durumunda, 17 nci madde hükmü uygulanır. Kurum ve kuruluşlar, bilgi edinme başvurularıyla ilgili cevaplarını yazılı olarak veya elektronik ortamda başvuru sahibine bildirirler. Ancak, başvuru sahibine elektronik posta yoluyla verilecek cevaplar, kurum ve kuruluşların bilgi edinme birimleri aracılığıyla gönderilir. Bu kapsamdaki bir başvuruya hazırlanan cevap, ilgili birim tarafından bilgi edinme birimlerine yazılı olarak veya elektronik ortamda gönderilir. Başvurunun cevaplandığı tarih, kurum veya kuruluşun cevap yazısı üzerindeki tarihtir. Bilgi edinme başvuruları hakkında gerekli inceleme ve araştırma, başvuruya cevap verecek birim tarafından yapılır ve başvurular, 20 nci maddede belirtilen süreler içinde cevaplandırılır. Bütün başvurular olumlu veya olumsuz olarak cevaplandırılırken, başvuru sahibine gönderilecek yazının bir sureti, yazının ekleri hariç olmak üzere ayrıca bilgi edinme birimlerine gönderilir. Başvurunun reddedilmesi halinde bu kararın gerekçesi ve buna karşı yapılabilecek başvuru yolları ve süreleri belirtilir. Kamu görevlilerinin ihmali veya kusurlu davranışları nedeniyle, Kanunda belirtilen süreler içinde başvurunun cevaplandırılmaması, kurum ve kuruluşların cevap verme yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz. Daha önce cevaplandığı halde aynı kişiler tarafından yapılan tekrar mahiyetindeki başvurular ile soyut ve genel nitelikteki başvurular işleme konulmaz ve durum başvuru sahibine bildirilir.” 6.2. “Bilgi veya belgeye erişim süreleri” başlıklı 20 nci maddesi “Kurum ve kuruluşlar, başvuru üzerine istenen bilgi veya belgeye erişimi on beş iş günü içinde sağlarlar. Ancak istenen bilgi veya belgenin, başvurulan kurum ve kuruluş içindeki başka bir birimden sağlanması; başvuru ile ilgili olarak bir başka kurum ve kuruluşun görüşünün alınmasının gerekmesi veya başvuru içeriğinin birden fazla kurum ve kuruluşu ilgilendirmesi durumlarında bilgi veya belgeye erişim otuz iş günü içinde sağlanır. Bu durumda, sürenin uzatılması ve bunun gerekçesi başvuru sahibine on beş iş günlük sürenin bitiminden önce bildiriler.”
Hükümlerini amirdir.
IV. KAMU DENETÇİSİ YAHYA AKMAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
7. İlgili mevzuat, idarenin cevabı ve tüm dosya kapsamı birlikte incelenerek hazırlanan “Tavsiye Karar
Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Açısından Değerlendirme 8. (1) numaralı paragraflarda ayrıntılarına yer verildiği üzere; başvuran Milletvekili, Sağlık
Bakanlığı’nı muhatap 18.02.2021 tarihli “Psikolojik Şikâyetler” ile ilgili bilgi edinme başvurusuna,
18.02.2021 tarihli “İntiharlarla Alakalı” başvurusuna ve 18.02.2021 tarihli “AMATEM kliniklere tedavi
amaçlı başvurularla” ilgili bilgi edinme başvurularına “cevap verilmediğini” ifade etmiştir.
9. Başvuranın 23.02.2021 tarihinde Bakanlık kayıtlarına giren sayılı “Psikolojik
Şikâyetler” ile ilgili bilgi edinme başvurusunda idareye yöneltilen sorular ve 13.10.2021 tarihinde
idarece verilen yanıtlara aşağıda yer verilmiştir:
Soru 1: Türkiye genelinde son 5 yılda (2016-2017-2018-2019-2020) psikolojik şikâyetler nedeni ile sağlık kuruluşlarına başvuran kişi sayısı kaçtır? Yıllara, yaş gruplarına ve illere göre dağılımı nedir?
Soru 2: Türkiye genelinde 01.01.2021-18.02.2021 tarihleri arasında psikolojik şikâyetler nedeni ile sağlık kuruluşlarına başvuran kişi sayısı kaçtır? Yıllara, yaş gruplarına ve illere göre dağılımı nedir?
Cevap 1, 2: 01.01.2016-18.02.2021 tarihleri arasında 16.717.462 kişi psikiyatri kliniklerine başvurmuştur.
Soru 3: Türkiye genelinde son 5 yılda (2016-2017-2018-2019-2020) yatarak tedavi gören psikiyatrik hasta sayısı kaçtır? En sık hangi tanılarla tedavi görmektedirler? İllere, yıllara ve yaş gruplarına göre dağılımı nedir?
Cevap 3: 2016-2020 yıllarında, yatarak psikiyatri tedavi yapılan ilk üç tanı ve kişi sayısı aşağıda yer
almaktadır:
F41 Anksiyete Bozuklukları, Diğer 148.148 kişi
F32 Depresif Nöbet 74.545 kişi
F50 Yeme Bozuklukları 13.257 kişi
Soru 4: Türkiye genelinde son 5 yılda (2016-2017-2018-2019-2020) psikiyatrik/psikolojik hastalık tanısı konan hastaların kadın ve erkek oranı nedir? Yıllara, illere ve yaş gruplarına göre dağılımı nedir?
Cevap 4: Kadın: %50,2
Erkek: %49,8 9.1. Başvuranın soruları ile idarece verilen yanıtların birlikte incelenmesinden, başvuruya 4982 sayılı
Kanunun 11 ve 12 nci maddelerinde belirtilen yasal süre içerisinde yanıt verilmediği, başvuru tarihinden yaklaşık 8 ay sonra gecikmeli olarak yanıt verildiği, sorularda yer alan yıllara/illere/yaş gruplarına göre dağılımlar belirtilmeksizin toplam sayısal bilgilerin paylaşıldığı görülmüştür.
9.2. 4982 sayılı Bilgi Edinme Kanunu’nun “İstenecek bilgi veya belgenin niteliği” başlıklı 7 nci maddesi çerçevesinde başvuranın söz konusu sorularda yer alan yıllara/illere/yaş gruplarına göre dağılımlara yönelik taleplerinin özel bir araştırma, çalışma veya analiz yapılmasını gerektirdiği, bu sebeple de idare konuyla ilgili takdir yetkisine sahip olduğundan bu soruyu cevaplanmamasında hukuka aykırı bir durum olmadığı değerlendirilmiştir.
10. Başvuranın 18.02.2021 tarihli “İntiharlarla Alakalı” başvurusuna 29.07.2021 tarihli ve 1603
sayılı yazı ile yanıt verildiği bildirilmiştir. Bakanlığa iletilen sorular ve yanıtları şu şekildedir:
Soru 1: Türkiye genelinde son 5 yılda (2016-2017-2018-2019-2020) gerçekleşen intihar vakalarının sayısı kaçtır? Bu vakalardan kaçı ölümle sonuçlanmıştır? Yıllara, yaş gruplarına ve illere göre dağılımı nedir?
Soru 2: Türkiye genelinde 01.01.2021-18.02.2021 tarihleri arasında gerçekleşen intihar vakalarının sayısı kaçtır? Bu vakalardan kaçı ölümle sonuçlanmıştır? Yıllara, yaş gruplarına ve illere göre dağılımı nedir?
İntihar sayılarına ilişkin İçişleri Bakanlığından alınan bilgilere göre:
Cevap 1, 2: 2016-2020 yılları arasında 137.720 kişi intihar teşebbüsünde bulunmuş, 11.387 kişi intihar sonucu hayatını kaybetmiştir.
10.1. Başvuranın intiharlarla ilgili başvurusunun idarece verilen yanıtlar doğrultusunda incelenmesinden, başvurunun 4982 sayılı Kanunun 11 ve 12 nci maddelerinde belirtilen yasal süre geçtikten sonra gecikmeli
olarak yanıtlandığı, yanıtta toplam rakamsal verinin paylaşıldığı, yıllara, yaş gruplarına ve illere göre dağılımlara yer verilmediği tespit edilmiştir.
10.2. 4982 sayılı Bilgi Edinme Kanunu’nun “İstenecek bilgi veya belgenin niteliği” başlıklı 7 nci maddesi çerçevesinde başvuranın söz konusu sorularda yer alan yıllara/illere/yaş gruplarına göre dağılımlara yönelik taleplerinin özel bir araştırma, çalışma veya analiz yapılmasını gerektirdiği, bu sebeple de idare konuyla ilgili takdir yetkisine sahip olduğundan bu soruyu cevaplanmamasında hukuka aykırı bir durum olmadığı değerlendirilmiştir.
11. Başvuranın 18.02.2021 tarihli “AMATEM kliniklere tedavi amaçlı başvurularla” ilgili bilgi
edinme başvurularına ve Bakanlık tarafından verilen yanıtlar aşağıdaki gibir:
Soru 1: Son 10 yılda AMATEM kliniklerinde Türkiye genelinde tedavi amacı ile yapılan başvuru sayılarının yıllara, illere ve yaş gruplarına göre dağılımı nedir?
Cevap 1: 2015-2020 yılları arasında AMATEM kliniklerine başvuran 649.913 kişi bulunmaktadır.
Soru 2: 01/01/2021 – 18/02/2021 tarihleri arasında AMATEM kliniklerinde Türkiye genelinde tedavi amacı ile yapılan başvuru sayılarının illere ve yaş gruplarına göre dağılımı nedir?
Cevap 2: 01/01/2021-18/02/2021 tarihleri arasında AMATEM kliniklerine başvuran 33.285 kişi bulunmaktadır.
11.1. Başvuranın soruları ile idarece verilen yanıtların birlikte incelenmesinden, başvuruya 4982 sayılı
Kanunun 11 ve 12 nci maddelerinde belirtilen yasal süre geçtikten yaklaşık 8 ay sonra yanıt verildiği, sorularda toplam sayısal bilginin paylaşıldığı ancak yıllara, yaş gruplarına ve illere göre dağılımlara ilişkin bilgilerin verilmediği, ilk soruda son 10 yılın verilerinin değil son 5 yılın verilerinin verildiği, sonuç itibariyle başvurunun yasal süresi geçtikten sonra ve eksik olarak yanıtlandığı tespit edilmiştir.
11.2. 4982 sayılı Bilgi Edinme Kanunu’nun “İstenecek bilgi veya belgenin niteliği” başlıklı 7 nci maddesi çerçevesinde başvuranın söz konusu sorularda yer alan yıllara/illere/yaş gruplarına göre dağılımlara yönelik taleplerinin özel bir araştırma, çalışma veya analiz yapılmasını gerektirdiği, bu sebeple de idare konuyla ilgili takdir yetkisine sahip olduğundan bu soruyu cevaplanmamasında hukuka aykırı bir durum olmadığı değerlendirilmiştir.
12. Başvuran Milletvekili bilgi edinme başvurusunu 4982 sayılı Kanun kapsamında idareye iletmiş olup, anılan Kanun kapsamında başvuranın bilgi edinme hakkının kullanmasının önünde herhangi bir engel olmadığı açıktır. Bununla birlikte; Anayasa’nın 98 inci maddesinde Türkiye Büyük Millet Meclisi’nin bilgi edinme ve denetim yetkisini Meclis araştırması, genel görüşme, Meclis soruşturması ve yazılı soru yolları ile kullanacağı belirtilmiştir. Kaynağını Anayasa’dan alan ve Meclis İçtüzüğünde düzenlenen bu yetkiler, milletvekillerine münhasıran, yürüttükleri görev ve hizmetin gereği olarak tanınmış, diğer vatandaşlardan farklı imtiyazlar ve imkânlar sağlayan, başkalarına devredilmesi söz konusu olmayan, doğrudan şahsa bağlı siyasi haklardır. Söz konusu haklar, milletvekillerinin kamu yararının sağlanması amacıyla taşıdıkları sorumluluklarının ve ifa ettikleri görevlerinin doğal sonucu olan üstün haklardır. Milletvekilleri dışında herhangi bir kişi, yargı mercii, kurum ya da kuruluşa tanınmayan bu haklar, bilgi edinme hakkı ve dilekçe hakkı gibi diğer vatandaşlara da tanınan haklarla kıyaslandığında üst hak olarak tanımlanabilecek olup, milletvekillerine ülke genelindeki sorunların ortaya konmasında daha etkin bilgi edinme ve denetim imkânı sunmaktadır.
13. Yukarıdan bu yana yapılan açıklamalar kapsamında sonuç olarak; başvuranın 18.02.2021 tarihli bilgi edinme başvurularının yasal süre geçtikten sonra gecikmeli olarak ve kısmen yanıtlandığı anlaşılmış olup; şikâyete konu bilgi edinme konusu sorularda yer alan yıllara/illere/yaş gruplarına göre dağılımlara yönelik taleplerin özel bir araştırma, çalışma veya analiz yapılmasını gerektirdiği değerlendirildiğinden, başvuranın bahsi geçen hususlardaki taleplerinin reddedilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı; diğer
yandan bilgi edinme başvurularının 4982 sayılı Kanunun 5 inci maddesi uyarınca etkin, süratli ve doğru sonuçlandırılması ve başvurular yanıtlanırken Kanunda belirtilen yasal sürelere uyulması hususunda gerekli hassasiyetin gösterilmesi gerektiği değerlendirilmiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 14. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; idare tarafından gerek Kurumumuzun bilgi ve belge talebine ilişkin cevabi yazılarında gerekse başvuranın bilgi edinme başvuruları bakımından
“makul sürede karar verme” ve “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun hareket edilmediği tespit edilmiş olup, idareye bu ilkelere uygun davranması önerilmektedir. Ayrıca İdarenin bilgi edinme hakkı kapsamında yapılan başvurulara verdiği cevabi yazılarda bilgi edinme talebinin hangi gerekçeyle karşılanamadığı hususuna yer vermeleri gerekmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
15. 6328 sayılı Kanunun “Dava açma süresinin yeniden işlemeye başlaması” başlıklı 21 inci maddesinde, Kamu Denetçiliği Kurumunun inceleme ve araştırmasını, başvuru tarihinden itibaren altı ay içinde sonuçlandıramaması hâlinde durmuş olan dava açma süresinin kaldığı yerden işlemeye başlayacağı belirtilmiştir. Bu kapsamda incelemenin altı ayda bitirilememe gerekçesi, dava açma süresinin kaldığı yerden yeniden işlemeye başlayacağı hususu ve yargı yolu başvurana 13/10/2021 tarihli ve S sayılı yazı ile bildirilmiştir.
VII. KARAR
Anayasa ile münhasıran Milletvekillerine tanınan Meclis araştırması, genel görüşme, Meclis soruşturması ve yazılı soru yollarının ülke genelindeki sorunların ortaya konmasında daha etkin bilgi edinme ve denetim imkânı sağladığı değerlendirilmekle birlikte, açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KISMEN
KABULÜ KISMEN REDDİNE;
Şikâyete konu bilgi edinme konusu sorularda yer alan yıllara/illere/yaş gruplarına göre dağılımlara yönelik taleplerin özel bir araştırma, çalışma veya analiz yapılmasını gerektirdiği değerlendirildiğinden, başvuranın bahsi geçen hususlardaki taleplerinin REDDİNE, Diğer yandan bilgi edinme başvurularının 4982 sayılı Kanunun 5 inci maddesi uyarınca etkin, süratli ve doğru sonuçlandırılması ve başvurular yanıtlanırken Kanunda belirtilen yasal sürelere uyulması hususunda gerekli hassasiyetin gösterilmesi hususunda SAĞLIK BAKANLIĞI’NA TAVSİYEDE
BULUNULMASINA,
6328 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, bu karar üzerine tesis edilecek işlemin
veya eylemin 30 (otuz) gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna; Kararın Başvurana ve Sağlık Bakanlığı’na tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi