|
ÖZET: Bilgisayar işletmeni pozisyonunda görev yapan personelin, görevde yükselme sınavına katılmadan şef unvanlı kadroya atanamayacağına dair açıklamalar yapılmıştır. Bu durum, T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın ilgili yazısında belirtilmiştir. Yazıda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, bilgisayar işletmeni kadrosundaki personelin şef kadrosuna geçişinin mümkün olmadığı ifade edilmiştir.
Yönetmelik gereği, görevde yükselme sınavında başarılı olma şartı aranmaktadır. Bilgisayar işletmeni kadrosundaki personelin, şef kadrosuna atanabilmesi için belirli hizmet sürelerini ve eğitim koşullarını sağlaması gerekmektedir. Ancak, mevcut durumda ilgili personelin bu şartları yerine getirmediği tespit edilmiştir. Bu nedenle, Pozantı Belediye Başkanlığı’ndaki şef kadrosuna naklen atanma talebi uygun bulunmamıştır. Sonuç olarak, bilgisayar işletmeni olarak görev yapan personelin, belirtilen şartları sağlamadığı için şef unvanına atanması mümkün değildir. Bu durum, ilgili yönetmelik ve kanun hükümleri doğrultusunda değerlendirilmiştir. |
NOT: Bilgisayar işletmeni kadrosunda görev yapan personelin görevde yükselme sınavına katılmadan şef unvanlı kadroya atanamayacağı hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-6573993 02/06/2023
Konu: Bilgisayar İşletmeni Kadrosunda Görev
Yapan Personelin Görevde Yükselme
Sınavına Katılmadan Şef Unvanlı Kadroya
Atanamayacağı
DAĞITIM YERLERİNE
İlgi: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün 10.05.2023 tarihli ve E-
90693841-045.03-6391064 sayılı yazısı.
Ceza ve Tevkif Evleri Genel Müdürlüğüne bağlı Pozantı M Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğünde bilgisayar işletmeni olarak görev yapmakta olan ilgili personelin Pozantı Belediye Başkanlığına naklen şef kadrosuna geçip geçemeyeceği hususunda görüş talep edilen ilgi yazı ve ekleri incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Memurların kurumlarınca görevlerinin ve yerlerinin değiştirilmesi” başlıklı 76 ncı maddesinde, “Kurumlar, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilirler. Memurlar istekleri ile, kurumlarında kazanılmış hak derecelerinin en çok üç derece altında aynı veya başka yerlerdeki kadrolara atanabilirler. Aşağı dereceye atananların 68 inci maddede yazılı süre kaydı aranmaksızın eski derecelerine tekrar atanmaları mümkündür. Kazanılmış hak derecelerinden aşağı derecelere atananların aylık derece ve kademeleri genel hükümlere göre tespit edilmekle beraber, atandıkları bu derecelerde geçirdikleri süreler (kesenek ve karşılık farklarının kendileri tarafından her ay T.C. Emekli Sandığına gönderilmesini kabul etmeleri şartiyle) emeklilik yönünden eski derecelerinde değerlendirilir.” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 2/7/2020 tarihli ve 31173 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin;
“Görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar” başlıklı 5 inci maddesinde, “(1) Görevde yükselmeye tabi kadrolar aşağıda belirtilmiştir:
Yönetim hizmetleri grubu;
2) Koruma ve güvenlik görevlisi amiri, şef, koruma ve güvenlik şefi, bando şefi.
d) İdari hizmetler grubu;
2) Bilgisayar işletmeni, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, veznedar, anbar memuru, ayniyat memuru, belediye trafik memuru, bilet satış memuru, evlendirme memuru, gemi adamı, koruma ve güvenlik görevlisi, gişe memuru, memur, mutemet, sayaç memuru, tahsildar, şoför.
…” hükmü,
“Görevde yükselme suretiyle atanacaklarda aranacak genel şartlar” başlıklı 6 ncı maddesinde, ” (1) Görevde yükselme suretiyle atanacaklarda;
a) Görevde yükselme sınavında başarılı olmak,
657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinde belirtilen atanabilme şartlarını taşımak,
Bu Yönetmelik kapsamındaki kadrolara atanabilmek için son müracaat tarihi itibarıyla en az bir yıl süreyle atamanın yapılacağı yerel yönetimde çalışmış olmak,
genel şartları aranır. Ancak, ilan edilen kadro için yerel yönetimde bir yıl çalışma şartını taşıyan personel bulunmaması durumunda, söz konusu kadro için yapılacak başvuruda bu şart aranmaz.” hükmü,
“Görevde yükselme sınavına tabi olarak atanacaklarda aranacak özel şartlar” başlıklı 7 nci maddesinin birinci fıkrasında, “5 inci maddenin birinci fıkrasında sayılan unvanlara görevde yükselme suretiyle yapılacak atamalarda aşağıdaki özel şartlar aranır:
e) Şef kadrosuna atanabilmek için;
1) En az iki yıllık yüksekokul mezunu olmak,
2) Son müracaat tarihi itibarıyla 5 inci maddenin birinci fıkrasının (d) bendinin (1) numaralı alt bendinde sayılan görevler ile mühendis hariç en az önlisans düzeyinde öğrenim gerektiren unvan değişikliğine tabi kadrolarda en az iki yıl; aynı bendin (2) numaralı alt bendinde sayılan görevlerde veya ortaöğrenim düzeyinde öğrenim gerektiren unvan değişikliğine tabi kadrolarda en az dört yıl çalışmış olmak,
ı) Bilgisayar işletmeni, … kadrolarına atanabilmek için;
1) En az ortaöğrenim mezunu olmak,
2) Veri hazırlama ve kontrol işletmeni ile bilgisayar işletmeni kadrolarına atanabilmek için ayrıca Milli Eğitim Bakanlığı onaylı bilgisayar işletmeni sertifikasına sahip olmak veya bitirdiği okulun ders müfredatında en az iki dönem bilgisayarla ilgili ders aldığını belgelemek veya bilgisayara ilişkin konularda kurumlarca açılan en az 60 saatlik hizmet içi eğitimlere katılıp başarılı olduğunu gösterir belgeye sahip olmak,
3) 5 inci maddenin birinci fıkrasının (e) bendinde yer alan kadrolarda ayrı ayrı veya toplam en az iki yıl hizmeti bulunmak,
gerekir.” hükmü,
“Hizmet grupları arasında geçişler” başlıklı 19 uncu maddesinde, “(1) 5 inci maddede belirtilen hizmet grupları arasındaki geçişler aşağıdaki esaslar çerçevesinde yapılır:
a) Aynı hizmet grubunun alt hizmet grubu içinde kalmak kaydıyla, ilgili personelin isteği ve atanılacak kadro için aranan öğrenim şartına ve sertifika gibi belgelere sahip olunması kaydıyla sınav yapılmaksızın genel hükümlere göre atama yapılabilir.
b) Gruplar arası görevde yükselme niteliğindeki geçişler ve alt gruptan üst gruplara geçişler görevde yükselme sınavına tabidir. Yerel yönetimlerde ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarında daha önce bulunulan görevler ile bu görevlerle aynı düzey görevlere veya daha alt düzeydeki görevlere, görevde yükselme sınavına tabi tutulmadan genel hükümlere göre atama yapılabilir.
…” hükmüne yer verilerek başvuru yapılacak kadrolar için geçirilmesi gereken hizmet süresi ile bu hizmet süresinin hangi alt görev gruplarında geçirilmesi gerektiği kadro unvanları esas alınarak belirlenmiştir.
Bu itibarla, bilgisayar işletmeni kadrosunda bulunan personelin Pozantı Belediye Başkanlığında bulunan şef kadrosuna naklen atanma talebi mezkûr Yönetmeliğin “Hizmet grupları arasında geçişler” maddesinde yer alan şartları sağlamamasından dolayı naklen atanma yoluyla şef unvanına atanamayacağı değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü Dağıtım:
Gereği: Bilgi:
Belediye Başkanlığına Valiliğine ( Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü)