|
ÖZET: Bir adreste daha önce düzenlenmiş olan bir gayrisıhhi ve bir sıhhi müessese ruhsatının bulunması durumunda, sıhhi müessese kapsamında üçüncü bir ruhsatın verilmesi mümkündür. İlgili yazıda, “makine parçası imalatı” ve “tıbbi malzemeler perakende satışı” faaliyetleri için ruhsatı bulunan bir işletmenin, “medikal ürünleri pazarlama” alanında da faaliyet göstermek istemesi üzerine, bu konuda yeni bir ruhsat talep edildiği belirtilmektedir. Bakanlık, mevcut ruhsatlı faaliyetlerin şartlarının ihlal edilmemesi kaydıyla, yeni ruhsat taleplerinin değerlendirilebileceği görüşündedir.
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümleri, aynı adreste bulunan ve farklı ana faaliyet konularına sahip iş yerlerine ayrı ruhsatlar düzenlenmesini öngörmektedir. Ancak, mevcut ruhsatların koşullarının sağlanması durumunda, yeni ruhsat talepleri kabul edilebilir. Bu bağlamda, işletmecilerin ruhsat alma sürecine dair dikkat etmeleri gereken hususlar arasında, her bir faaliyet konusunun genel ve özel şartlarını karşılaması yer almaktadır. Sonuç olarak, mevcut ruhsatlı faaliyetlerin şartlarına uygunluk sağlandığı takdirde, aynı adreste sıhhi müessese kapsamında yeni bir ruhsatlandırma işlemi gerçekleştirilebilecektir. Bu durum, işletmelerin faaliyet alanlarını genişletme imkanı sunmaktadır. |
Not: Bir adet gayrisıhhi müessese ve bir adet sıhhi müessese ruhsatı düzenlenmiş olan adrese sıhhi müessese kapsamında üçüncü bir ruhsatlandırmanın yapılıp yapılamayacağı hk.
T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : E-14399437-622.02- 936784 17/05/2021 Konu : İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı
(Aynı Adreste Üç Faaliyet)
… BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi : … tarihli ve … sayılı yazınız.
İlgi yazı ile; “makine parçası imalatı” ve “tıbbi malzemeler perakende satışı” faaliyet konularında işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunan ve “medikal ürünleri pazarlama” konularında faaliyet göstermek istenen iş yeri için üçüncü bir işyeri açma ve çalışma ruhsatı talep edildiği belirtilerek adresi ve işletmecisi aynı olup farklı ana faaliyet konusunda bulunan iş yerlerine ayrı ayrı işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenip düzenlemeyeceği hususunda tereddüde düşüldüğünden Bakanlığımız görüşü talep edilmektedir.
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (t) bendinde; “İş yeri: Ticari, sınai, zirai veya mesleki bir faaliyetin ya da girişimin icrasına tahsis edilen veya bu faaliyetlerde kullanılan, kara ya da su üzerindeki açık veya kapalı alanda bulunan sabit ya da mobil yerleri” hükmü,
6 ncı maddesinin birinci fıkrasında “Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır.” ve üçüncü fıkrası “İşyeri açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, işyerlerini bu Yönetmeliğe uygun olarak tanzim ettikten sonra Örnek 1 ve 2’de yer alan durumlarına uygun formu doldurarak yetkili idareye başvurur.” hükmü,
9 uncu maddesinde “Bu Yönetmelik kapsamına girmesine rağmen adı ve nitelikleri belirtilmeyen sıhhî bir işyerinin açılması halinde, benzeri işyerleri için öngörülen esaslara göre işlem yapılır.” hükmü bulunmaktadır.
10 uncu maddesinde “Adresi ve işleticisi aynı olan ve birden fazla faaliyet konusu bulunan işyerlerine, ana faaliyet dalı esas alınarak tek ruhsat düzenlenir. Talî faaliyet konuları ruhsatta ayrıca belirtilir.
Aynı adreste bulunsa bile ana faaliyet konusu veya işletmecisi farklı olan işyerlerine ayrı ayrı ruhsat düzenlenir.
…” hükmü,
14 üncü maddesinde “Sıhhî işyerlerinin ruhsatlandırılması sırasında bu Yönetmelikte belirtilen genel şartların yanı sıra sınıflarına ve özelliklerine göre Ek 1’de belirtilen şartlar aranır.” hükmü amirdir.
Bu kapsamda, adresi ve işleticisi aynı olan ve birden fazla faaliyet konusu bulunan iş yerlerine, ana faaliyet dalı (sıhhi veya gayrisıhhi) esas alınarak tek ruhsat düzenlenmesi ve tali faaliyet konularının ruhsatta ayrıca belirtilmesi gerektiği, diğer taraftan aynı adreste ana faaliyet
dalları farklı birden fazla faaliyet konusuyla ayrı ayrı ruhsat düzenlemesi halinde her bir faaliyet konusunun genel, asgari ortak ve özel şartlarının ayrı ayrı karşılanması gerektiğinden yeni ruhsat taleplerinin önceden ruhsat düzenlenen faaliyet konularına halel getirmemesi gerektiği, bu bakımdan bir adet gayrisıhhi müessese ve bir adet sıhhi müessese ruhsatı düzenlenmiş olan adrese mevcut ruhsatlı faaliyet konularının şartlarının ihlal edilmemesi kaydıyla sıhhi müessese kapsamında üçüncü bir ruhsatlandırmanın yapılabileceği değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür