|
ÖZET: Birim müdürü ve üstü kadrolara atanan veya görevden alınan kişilerin durumu, belediye meclisinin bilgisine sunulmalıdır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, bu atamaların ilk meclis toplantısında bildirilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda, belediye başkanları tarafından atanan personelin durumu, meclis tarafından takip edilmelidir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu da, memurların kadro değişiklikleri ve atamalarıyla ilgili düzenlemeler içermektedir. Bu kanun, memurların kazanılmış hak derecelerine göre başka kadrolara atanabilmelerini ve vekalet görevlerinin nasıl yürütüleceğini belirlemektedir. Ancak, birim müdürü ve üstü kadroların boşalması durumunda meclisin bilgilendirilmesine dair bir hüküm bulunmamaktadır. Sonuç olarak, belediyelerdeki yönetici atamaları ve görevden almalar, ilgili mevzuat çerçevesinde meclisle paylaşılmalıdır. Bu uygulama, şeffaflık ve hesap verebilirlik açısından önem taşımaktadır. |
NOT: Birim müdürü ve üstü kadrolara atananların ve görevden alınanların meclisin bilgisine sunulması T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-4225270 10/08/2022
Konu: Birim Müdürü ve Üstü Kadrolara
Atananların ve Görevden Alınanların
Meclisin Bilgisine Sunulması
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: 27.07.2022 tarihli ve 74234553-900-27471 sayılı yazınız.
Birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarına vekaleten veya tedviren görevlendirilenlerin ve bu görevleri asaleten, vekaleten veya tedviren yapanların görevden alınmaları halinde belediye meclisinin bilgisine sunulup sunulmayacağına ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinde, “Norm kadro ilke ve standartları Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığı tarafından müştereken belirlenir. Belediyenin ve bağlı kuruluşlarının norm kadroları, bu ilke ve standartlar çerçevesinde belediye meclisi kararıyla belirlenir.
Belediye personeli, belediye başkanı tarafından atanır. Birim müdürlüğü ve üstü yönetici kadrolarına yapılan atamalar ilk toplantıda belediye meclisinin bilgisine sunulur…” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 74 üncü maddesinde, “Memurların bu Kanuna tabi kurumlar arasında, kurumların muvafakatı ile kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde derece yükselmesi suretiyle, bulundukları sınıftan veya öğrenim durumları itibariyle girebilecekleri sınıftan, bir kadroya nakilleri mümkündür. Kazanılmış hak derecelerinin altındaki derecelere atanabilmeleri için ise atanacakları kadro derecesi ile kazanılmış hak dereceleri arasındaki farkın 3 dereceden çok olmaması ve memurların isteği de şarttır.” hükmü,
76 ncı maddesinde, “Kurumlar, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilirler.” hükmü yer almaktadır.
Mezkûr Kanunun 86 ncı maddesinde, vekalet görevi ve aylık verilmesinin şartları düzenlenmiştir.
Yine yukarıda yer verilen 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin altıncı fıkrası ile kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilen memurların, belediye başkanının talebi, kendilerinin ve kurumlarının muvafakatiyle, belediyelerin birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarında geçici olarak görevlendirilebilmesi mümkün bulunmaktadır.
Yukarıda belirtilen hükümler çerçevesinde, belediyelerce mevzuatla kendilerine verilen hizmetleri yürütmek üzere ihtiyaç duyacakları birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarına 5393 sayılı Kanun hükmü gereğince asaleten/vekaleten yapılan atamaların belediye meclisinin bilgisine sunulması gerekmektedir. Ancak bu kadroların herhangi bir şekilde boşalması halinde bu durumun meclisin bilgisine sunulacağına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü V.