|
ÖZET: Başvuru, Bodrum Belediyesi’ne ait bir kaçak yapının yıkılması talebiyle ilgili olarak Kamu Denetçiliği Kurumu’na yapılmıştır. Şikayetçi, daha önceki başvurularında belirtilen kaçak yapının yıkılması için gerekli işlemlerin yapılmadığını ifade ederek, bu durumun devam etmesi üzerine yeniden başvuruda bulunmuştur. Bodrum Belediyesi, yapı ruhsatı ve onaylı projeye aykırı inşaatların tespit edilmesi üzerine yıkım kararı almış, ancak bu kararın ilgilisine tebliğ edilmediği belirtilmiştir. Yıkım işleminin gerçekleştirilmesi için gerekli adımların atılacağı ifade edilmiştir.
Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuruya ilişkin değerlendirmesinde, Bodrum Belediyesi’nin yıkım işlemlerini hızlandırması gerektiğine dair tavsiyede bulunmuştur. İlgili mevzuat gereğince, ruhsatsız yapıların yıkımı için belirli süreçlerin takip edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, yıkım işlemlerinin ne zaman gerçekleştirileceğine dair bir takvim belirlenmemesi, hukuk güvenliği açısından sorun teşkil etmektedir. Sonuç olarak, Kamu Denetçiliği Kurumu, Bodrum Belediyesi’ne, yıkım işlemlerinin hızlandırılması ve hukuk güvenliğinin sağlanması için gerekli adımları atması yönünde tavsiyede bulunmuştur. Bu tavsiye, ilgili idarenin yıkım işlemlerini gerçekleştirmesi için bir zorunluluk doğurmaktadır. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2022/10529-S.22.16266
BAŞVURU NO : 2022/3665
KARAR TARİHİ : 18/08/2022
TAVSİYE KARARI ,TCKN:
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : BODRUM BELEDİYE BAŞKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : İmara aykırı kaçak yapı hakkında yıkım işlemi yapılması talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 08/03/2022
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Şikayetçi dilekçesinde özetle, nolu başvurusunda site içerisinde bulunan kaçak yapının yıkılması yönünde talepte bulunduğunu, Kurumumuzun ilgili idare ile yazışması sonucunda idarenin, “imalatların yapı sahibi tarafından yıkılmasına, yıkılmadığı takdirde yıktırılarak masraflarının mal sahibinden tahsil edilmesine” şeklinde cevabından dolayı 26/08/2021 tarihinde Dostane Çözüm Kararı verildiğini, ancak 26/08/2021 tarihinden bu yana ilgili idarece ve mal sahibince harekette bulunulmadığını, talebi olan kaçak yapının yıkımının gerçekleşmediği, dolayısıyla talebinin ilgili idarece yerine getirilmediğini, ifade ve iddia ederek önceki başvurusunda iddia ve taleplerini tekrarlayarak söz konusu kaçak yapının Bodrum Belediyesince yıkılması talebinde bulunmaktadır.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kamu Denetçiliği Kurumumuzca şikâyet başvurusunun çözüme kavuşturulması amacıyla şikayet edilen idareden, 19/04/2022 ve 07/06/2022 tarihli yazılarla bilgi ve belge talebinde bulunulmuş olup
Bodrum Belediye Başkanlığı Yapı Kontrol Müdürlüğü’nden alınan 17/06/2022 tarih ve – sayılı yazıda özetle; “ Belediyemiz sınırları içerisinde şikayete konu Mahallesi, Sokak, Sitesi No: / adresinde tapunun ada, parsel üzerinde / Blok numaralı bağımsız bölümde kayıtlı bulunan taşınmazda, . tarafından yapı ruhsat ve eki onaylı mimari projesine aykırı olarak yapılan imalatlar, 24.02.2021 tarihli yapı tatil zaptı tutanağı ile mühürlenmiş, 3194 sayılı
İmar Kanunu’nun 42. maddesi uyarınca 30.03.2021 tarih ve / sayılı encümen kararı alınmış, mühürlenen binada mühür fekki yapıldığı tespit edildiğinden 20.05.2021 tarihli yapı tespit tutanağı tutularak, konu hakkında 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca 08.07.2021 tarih ve
/ sayılı encümen kararı alınmış, 10.09.2021 tarih ve E- sayılı yazımız ile
Bodrum Cumhuriyet Başsavcılığına ilgilisi hakkında suç duyurusunda bulunulmuştur.
3194 Sayılı İmar Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca alınan 08.07.2021 tarih ve / sayılı encümen
kararı ilgilisine tebliğ edilememiş olup, ilgilisine tebliğ edilmesine müteakip Belediyemizce yıkım programına alınacaktır.” açıklamasına yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan
Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler .”,
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Kurumun görevi başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında; “ Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” ,
4.1. Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına ilişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğinin “Karar verme süresi” başlıklı 36’ncı maddesinde “Kurum, inceleme ve araştırmasını şikâyet tarihinden itibaren en geç altı ay içinde sonuçlandırır.”,
5. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun, “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14 üncü maddesinde; “Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; imar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; … ; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır… Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir.” ,
6. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun;
6.1. “Yapı ruhsatiyesi” başlıklı 21’inci maddesinde, “ Bu Kanunun kapsamına giren bütün yapılar için
26 ncı maddede belirtilen istisna dışında belediye veya valiliklerden yapı ruhsatiyesi alınması mecburidir.
…”,
6.2. “Ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak başlanan yapılar” başlıklı 32’nci maddesinde, Bu Kanun hükümlerine göre; ruhsat alınmadan yapıya başlandığı veya ruhsat ve eklerine veya ruhsat alınmadan yapılabilecek yapılarda projelerine ve ilgili mevzuatına aykırı yapı yapıldığı ilgili idarece tespiti, fenni mesulce tespiti ve ihbarı veya herhangi bir şekilde bu duruma muttali olunması üzerine, belediye veya valiliklerce o andaki inşaat durumu tespit edilir. Yapı mühürlenerek inşaat derhal durdurulur. (Ek cümleler:14/2/2020-7221/10 md.) Yapının imar mevzuatına aykırı olduğuna dair bilgi, tapu kayıtlarının beyanlar hanesine kaydedilmek üzere ilgili idaresince tapu dairesine en geç yedi gün içinde yazılı olarak bildirilir. Aykırılığın giderildiğine dair ilgili idaresince tapu dairesine bildirim yapılmadan beyanlar hanesindeki kayıt kaldırılamaz.
Durdurma, yapı tatil zaptının yapı yerine asılmasıyla yapı sahibine tebliğ edilmiş sayılır. (Değişik cümle:14/2/2020-7221/10 md.) Bu tebligatın bir nüshası muhtara bırakılır, bir nüshası da Çevre ve
Şehircilik İl Müdürlüğüne gönderilir.
Bu tarihten itibaren en çok bir ay içinde yapı sahibi, yapısını ruhsata uygun hale getirerek veya ruhsat
alarak, belediyeden veya valilikten mühürün kaldırılmasını ister.
Ruhsata aykırılık olan yapıda, bu aykırılığın giderilmiş olduğu veya ruhsat alındığı ve yapının bu ruhsata uygunluğu, inceleme sonunda anlaşılırsa, mühür, belediye veya valilikçe kaldırılır ve inşaatın devamına izin verilir.
Aksi takdirde, ruhsat iptal edilir, ruhsata aykırı veya ruhsatsız yapılan bina, belediye encümeni veya il idare kurulu kararını müteakip, belediye veya valilikçe yıktırılır ve masrafı yapı sahibinden tahsil edilir.
(Ek cümleler:14/2/2020-7221/10 md.) Yapı tatil tutanağının düzenlendiği tarihten itibaren bir ay içinde yapı sahibi tarafından yapının ruhsata uygun hale getirilmediğinin veya ruhsat alınmadığının ilgili idaresince tespit edilmesine rağmen iki ay içinde hakkında yıkım kararı alınmayan yapılar ile hakkında yıkım kararı alınmış olmasına rağmen altı ay içinde ilgili idaresince yıkılmayan yapılar, yıkım maliyetleri döner sermaye işletmesi gelirlerinden karşılanmak üzere Bakanlıkça yıkılabilir veya yıktırılabilir. Yıkım maliyetleri %100 fazlası ile ilgili idaresinden tahsil edilir. Bu şekilde tahsil edilememesi halinde ilgili idarenin 5779 sayılı Kanun gereğince aktarılan paylarından kesilerek tahsil olunur. Tahsil olunan tutarlar, Bakanlığın döner sermaye işletmesi hesabına gelir olarak kaydedilir.
İdare tarafından ruhsata bağlanamayacağı veya aykırılıkların giderilemeyeceği tespit edilen yapıların ruhsatı üçüncü fıkrada düzenlenen bir aylık süre beklenmeden iptal edilir ve mevzuata aykırı imalatlar hakkında beşinci fıkra hükümleri uygulanır.”,
6.3. “İdari müeyyideler” başlıklı 42 nci maddesinde, “Bu maddede belirtilen ve imar mevzuatına aykırılık teşkil eden fiil ve hallerin tespit edildiği tarihten itibaren on iş günü içinde ilgili idare encümenince sorumlular hakkında, üstlenilen her bir sorumluluk için ayrı ayrı olarak bu maddede belirtilen idari müeyyideler uygulanır.
(Değişik cümle:14/2/2020-7221/11 md.) Ruhsat alınmaksızın veya ruhsata, ruhsat eki etüt ve projelere ve imar mevzuatına aykırı olarak yapılan ya da 27 nci madde kapsamında ruhsat alınmadan yapılabilen yapılardan aynı maddede belirtilen koşullar sağlanmadan yapılanların sahibine, yapı müteahhidine ve aykırılığı altı iş günü içinde idareye bildirmeyen ilgili fenni mesullere, yapının mülkiyet durumuna, bulunduğu alanın özelliğine, durumuna, niteliğine ve sınıfına, yerleşmeye ve çevreye etkisine, can ve mal emniyetini tehdit edip etmediğine ve aykırılığın büyüklüğüne göre, bin Türk lirasından az olmamak üzere, aşağıdaki şekilde hesaplanan idari para cezaları uygulanır: …”,
hüküm ve açıklamalarına yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ Av. FATMA BENLİ YALÇIN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
7. Kamu Denetçisi tarafından dosya kapsamında yapılan değerlendirme neticesinde, başvuru konusuna ilişkin “Tavsiye Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME ve GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme
8. Uyuşmazlık konusu; Bodrum Belediyesinin 08/07/2021 tarih ve / sayılı Encümen Kararına istinaden, şikayet dilekçesinde belirttiği ve henüz yapı yapılırken Belediyeye bildirdiği site içerisinde bulunan kaçak yapının Bodrum Belediyesince yıkılması talebi hakkındadır.
9. Şikayetçinin aynı uyuşmazlık konusu ve buna bağlı talebine ilişkin olarak Kurumumuza yaptığı 22/04/2021 tarihli başvurusuna hakkında, Kurumumuzca gerçekleştirilen dostane çözüm girişimleri kapsamında, Bodrum Belediye Başkanlığı’nca Kurumumuza gönderilen 11.08.2021 tarihli cevabi
yazı ekinde sunulan 08/07/2021 tarih ve / sayılı Encümen Kararı’nda,“… Encümenimizce yapılan görüşmelerde; İlçemiz Mahallesi Sokak Sitesi No: / adresinde bulunan taşınmaz üzerine . tarafından yapı ruhsatı eki onaylı projesine aykırı olarak imalatlar yapıldığı, yapılan imalatların 30 gün içerisinde yasal hale getirilmediği 20.05.2021 tarihli yapı tespit tutanağı ile tespit edildiğinden, 3194 sayılı İmar Kanununun 32. maddesine göre yapı ruhsatı eki onaylı projesine aykırı olarak yapılan imalatların yapı sahibi tarafından yıkılmasına, yıkılmadığı takdirde
Belediyemizce yıktırılarak masrafının mal sahibi . ’den tahsil edilmesine…” şeklindeki açıklamalar dikkate alındığında, ilgili mevzuat gereğince inceleme ve araştırmanın bu aşamada, sonlandırılmasına ve ilgili İdare tarafından başvuranın talebi doğrultusunda yapı ruhsatı eki onaylı projesine aykırı olarak yapılan imalatların yıktırılmasına yönelik yasal işlemlere devam edildiği anlaşıldığından, Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına ilişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin
“Dostane Çözüm Kararı” başlıklı 33/A maddesinin birinci fıkrasında yer verilen “Şikâyet konusu talebin ilgili idare tarafından yerine getirilmesi veya şikayetin çözüme kavuşturulduğunun taraflarca
Kuruma bildirilmesi hâlinde dostane çözüm kararı verilir” hükmü gereğince başvuru hakkında, 26/08/2021 tarihinde Kurumumuzca Dostane Çözüm Kararı verildiği, ancak başvuru konusu yıkım işleminin yapılmadığından bahisle Kurumumuza yeniden başvuruda bulunulduğu anlaşılmıştır.
10. Belediye sınırları içinde bir yapı inşası için yapı ruhsatı alınması gerekmekte olup, söz konusu belgenin; yerleşim alanlarındaki yapılaşmanın kontrolünü ve takibini sağlama işlevi vardır. Ruhsatsız (İzinsiz) yapı, istisnalar haricinde, belediye veya il özel idaresinden izin alınmaksızın malik olunan arsa veya arazi üzerine yapılan yapılardır. Bu tür yapılara “kaçak yapı” denilmektedir. İzinsiz yapılar, inşaat halinde olabileceği gibi, kullanılıyor da olabilir (KALABALIK, Prof. Dr. Halil (2014). “İmar Hukuku Dersleri”, Seçkin
Yayıncılık, Ankara, s. 612-613).
11. Yapı ruhsatı alınmaması halinde ise 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32’nci maddesinde; “Bu Kanun hükümlerine göre ruhsat alınmadan yapılabilecek yapılar hariç; ruhsat alınmadan yapıya başlandığı veya ruhsat ve eklerine aykırı yapı yapıldığı ilgili idarece tespiti, fenni mesulca tespiti ve ihbarı veya herhangi bir şekilde bu duruma muttali olunması üzerine, belediye veya valiliklerce o andaki inşaat durumu tespit edilir. Yapı mühürlenerek inşaat derhal durdurulur. Durdurma, yapı tatil zaptının yapı yerine asılmasıyla yapı sahibine tebliğ edilmiş sayılır. Bu tebligatın bir nüshası da muhtara bırakılır . Bu tarihten itibaren en çok bir ay içinde yapı sahibi, yapısını ruhsata uygun hale getirerek veya ruhsat alarak, belediyeden veya valilikten mühürün kaldırılmasını ister. Ruhsata aykırılık olan yapıda, bu aykırılığın giderilmiş olduğu veya ruhsat alındığı ve yapının bu ruhsata uygunluğu, inceleme sonunda anlaşılırsa, mühür, belediye veya valilikçe kaldırılır ve inşaatın devamına izin verilir. Aksi takdirde, ruhsat iptal edilir, ruhsata aykırı veya ruhsatsız yapılan bina, belediye encümeni veya il idare kurulu kararını müteakip, belediye veya valilikçe yıktırılır ve masrafı yapı sahibinden tahsil edilir.” kuralı yer almıştır. Kanunun 42’nci maddesi gereğince de bu durumun varlığı halinde aynı zamanda idari para cezası uygulanacağı düzenlenmiştir.
12. Bununla birlikte, yerleşme yerleri ile bu yerlerdeki yapılaşmaların; plan, fen, sağlık ve çevre şartlarına uygun teşekkülünü sağlamak amacıyla hazırlanan İmar Kanunu; belediye ve mücavir alan sınırları içinde ve dışında kalan yerlerde yapılacak planlar ile inşa edilecek resmi ve özel bütün yapıları kapsamaktadır.
Ruhsat alınmış yapılarda herhangi bir değişiklik yapılması da yeniden ruhsat alınmasına bağlıdır. İstisnalar dışında ruhsat alınmadan yapıya başlanması kaçak yahut ruhsat ve eklerine aykırı yapı yapılması durumunda 3194 sayılı Kanunun yukarıdaki paragrafta yer verilen hükümlerinin uygulanmasını gerektirecektir.
13. Somut olayda, uyuşmazlık konusu hakkında idareden alınan cevabi yazıda özetle; bahse konu yapı ruhsat ve eki onaylı mimari projesine aykırı olarak yapılan imalatlar hakkında, 3194 sayılı İmar
Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca alınan 08.07.2021 tarih ve / sayılı encümen kararının ilgilisine tebliğ edilemediği, ilgilisine tebliğ edilmesine müteakip yıkım programına alınacağı yönünde açıklamalara yer verildiği, bununla birlikte anılan cevabi yazı sonrasında İdareden tarafından Kurumumuza gönderilen ek evrakların tetkikinden; Bodrum Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürlüğü’nce Yapı Kontrol Müdürlüğü’ne hitaben yazılan 20/06/2022 tarih E- sayılı yazıda özetle, “…. İlçemiz
Mahallesinde, tapunun ada parsel numarasında kayıtlı taşınmaz üzerinde, yapı ruhsatı ve eki onaylı mimari projesine aykırı olarak yapılmış olan imalatlar ile ilgili olarak, ilgi yazınızda adres bilgileri olan
.’e Encümen Kararı tebliğ edilemediğinden, Müdürlüğünüzce yapılacak iş ve işlemlere esas olmak üzere bahsi geçen Encümen Kararının Müdürlüğümüz vasıtasıyla tebliğ edilerek, işlem sonucunun
Müdürlüğünüze bildirilmesi istenilmektedir. İlgi yazınızda bahsi geçen tebliğ işlemi ekiplerimizce yapılmış olup belge aslı yazımız ekinde gönderilmiştir.” açıklamalarına yer verildiği ve yazı ekinde ‘Tebliğ
Alındısı’ belgesine yer verildiği tespit edilmiştir.
14. Şikâyet konusu açısından mevcut durumda site içinde gerçekleşen ve yıkımı talep edilen imalatın, İmar
Kanununa aykırı inşa edildiği konusunda tereddüt bulunmadığı, mezkur imalatın yıkımının, 3194 sayılı
İmar Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca alınan 08.07.2021 tarih ve / sayılı encümen kararının ilgilisine tebliğ edilmesine müteakip yıkım programına alınacağı, ancak söz konusu işlemin ne zaman gerçekleştirileceği konusunda herhangi bir süre öngörülmediği, konuya ilişkin bir takvim/program bilgisine yer verilmediği, tespit edilmiştir. Anayasa’nın 2 nci maddesinde yer alan hukuk devletinin temel ilkelerinden biri “belirlilik”tir. Bu ilkeye göre, yasal düzenlemelerin hem kişiler hem de idare yönünden herhangi bir duraksamaya ve kuşkuya yer vermeyecek şekilde açık, net, anlaşılır ve uygulanabilir olması; ayrıca kamu otoritelerinin keyfi uygulamalarına karşı koruyucu önlem içermesi de gereklidir…Hukuk güvenliği, normların öngörülebilir olmasını, bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde devlete güven duyabilmesini, devletin de yasal düzenlemelerde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kılar (Anayasa Mahkemesi’nin 18/01/2018 tarihli ve E.2017/129, K.2018/6 sayılı Kararı). Dolayısıyla hukuk güvenliğinin sağlanması açısından mevzuatta belirtilen süreçlere ilişkin belli bir süre öngörülmesi ve bu kapsamda yapılacak iş ve işlemlerin belirlenen program kapsamında tamamlanması gerektiği tespit edilmiştir.
15. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde, uyuşmazlık konusu hakkında şikayetçinin 22/04/2021 tarihli başvurusu üzerine Kurumumuzca gerçekleştirilen dostane çözüm girişimleri kapsamında; Bodrum Belediye Başkanlığı’ndan alınan cevabi yazı kapsamında Dostane Çözüm Kararı verildiği ancak, uyuşmazlık konusu hakkında gelinen aşamada şikayetçi talebinin karşılanamadığı, bununla birlikte idarenin 17/06/2022 tarihli cevabi yazısında, “3194 Sayılı İmar Kanunu’nun 32.
maddesi uyarınca alınan 08.07.2021 tarih ve / sayılı encümen kararı ilgilisine tebliğ edilememiş olup, ilgilisine tebliğ edilmesine müteakip Belediyemizce yıkım programına alınacaktır” bilgisine yer verildiği, akabinde İdareden alınan ek evraklardan encümen kararının ilgilisine tebliği edildiği bilgileri dışında, söz konusu yıkım işlemi sürecine ilişkin herhangi bir bilgiye yer verilmediği hususu dikkate alındığında, hukuk güvenliği ve öngörülebilirliğin sağlanması amacıyla bahse konu yıkım işlemleri hakkındaki idari iş ve işlemlerin tamamlanarak sürecin hızlandırılması gerektiği değerlendirilmiştir.
16. Yukarıda açıklanan hususlar, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; Bodrum Belediye Encümeni tarafından yapı ruhsat ve eki onaylı mimari projesine aykırı olarak yapıldığı tespit edilen imalatlar hakkında almış olduğu karara ilişkin iş ve işlemlerin, hukuk güvenliği ve hukuki belirlilik ilkeleri kapsamında tamamlaması ve buna yönelik idari süreci hızlandırılması gerektiği tespit edilmiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
17. İyi yönetim ilkelerine, 28/03/2013 tarih ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; ilgili idareden istenilen bilgi ve belgelerin makul sürede karar verme ve kararların gerekçeli olması ilkelerine uygun şekilde Kurumumuza gönderildiği tespit edilmiştir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa)
dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup ilgili idarenin işlem ya da eylemine karşı
Muğla İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
İlgili mevzuat hükümleri, yukarıda yer verilen açıklamalar ve dosya kapsamına göre, BAŞVURUNUN
KABULÜNE;
Hukuk güvenliği ve hukuki belirlilik ilkeleri kapsamında mezkur uyuşmazlık hakkında, Bodrum Belediye
Encümeni’nin 08.07.2021 tarih ve / sayılı kararı kapsamında site içerisinde yapı ruhsat ve eki onaylı mimari projesine aykırı olarak yapıldığı tespit edilen mezkur imalatlar hakkında almış olduğu karara ilişkin işlemleri, hukuk güvenliği ve hukuki belirlilik ilkeleri kapsamında tamamlaması ve buna yönelik idari iş ve işlemlerin hızlandırması için BODRUM BELEDİYE BAŞKANLIĞI’NA
TAVSİYEDE BULUNULMASINA
Kararın Başvurana ve Bodrum Belediye Başkanlığı’na tebliğine,
6328 sayılı Kanunun 20 inci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca Bodrum Belediye Başkanlığı’nca bu
karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi