|
ÖZET: Başvuran, Boğaziçi Üniversitesi Mühendisliği Bölümünde 32 yıldır öğretim üyesi olarak görev yapmakta ve 2024-2025 öğretim yılı boyunca Amsterdam Üniversitesi’nde araştırma yapmak üzere sabbatical izni talep etmiştir. Bölüm ve fakülte yönetim kurullarının olumlu görüşlerine rağmen, rektörlük tarafından başvuru oy çokluğu ile reddedilmiştir. Başvuran, bu kararın gerekçesiz olduğunu ve kamu yararı ile hizmet gerekleri açısından uygun bir neden sunulmadığını belirterek itirazda bulunmuştur.
Boğaziçi Üniversitesi Rektörlüğü, başvurunun reddedilme nedenlerini, Mühendislik Bölümündeki öğretim üyesi sayısının yetersizliği ve başvuranın yokluğunda derslerin aksayacağı gibi gerekçelerle açıklamıştır. Rektörlük, mevcut öğretim elemanlarının ders yükünün zaten yüksek olduğunu ve başvuranın yurtdışında bulunmasının eğitim hizmetlerinde eksikliklere yol açabileceğini vurgulamıştır. Ayrıca, başvuranın talebinin reddedildiği süreçte başka öğretim üyelerinin de benzer taleplerinin olduğu ve bu taleplerin değerlendirilmesinde farklı sonuçlar alındığı belirtilmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın iddialarını ve idarenin açıklamalarını değerlendirerek, başvurunun reddedilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığına karar vermiştir. Ancak, idarenin karar süreçlerinde “karara karşı başvuru yolları” ilkesine uymadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, idarenin gelecekte bu ilkeye uygun hareket etmesi önerilmiştir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/8231-S.24.12908
BAŞVURU NO : 2024/2684
KARAR TARİHİ : 08.08.2024
RET KARARI ,TCKN:
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : BOĞAZİÇİ ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ
Uzun süreli görevlendirilme talebi hk.
BAŞVURUNUN KONUSU :
BAŞVURU TARİHİ : 19.02.2024
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran; Öğretim üyelerine yedi yılda bir ücretli araştırma izni verilmesinin ülkemizde öteden beri yerleşik olan ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 33.
Maddesi ile düzenlenen bir uygulama olduğu, 32 yıldır Boğaziçi Üniversitesi Mühendisliği
Bölümünde öğretim üyesi olarak çalıştığı, 2023 yılının Kasım ayında, bu konularda lider konumunda araştırmacıların bulunduğu Amsterdam Üniversitesinden aldığı davet üzerine meslek hayatında ilk kez olarak bu izin hakkını uzmanlık alanı olan kuantum hesaplama ve kuramsal bilimi konularında ortak çalışma ve araştırmalar yapmak üzere 2024-2025 öğretim yılı boyunca kullanmak için (davet eden kurumun mektubu ve detaylı çalışma planı ile) başvuruda bulunduğunu, başvurusunun 20.11.2023 tarihinde toplanan Mühendisliği Bölüm Kurulu tarafından incelenip (kendisi yurtdışındayken normalde her yıl açtığı zorunlu dersin ve diğer görevlerinin nasıl paylaştırılacağına ilişkin planlama da yapılarak)
oybirliğiyle kabul edildiğini, bölümce yazılan yazı üzerine Mühendislik Fakültesi Yönetim Kurulunun da
12.12.2023 tarih ve / sayılı toplantısında 01 Eylül 2024-29 Ağustos 2025 tarihleri arasında,
Hollanda, Amsterdam Üniversitesi’nde “
” konularında araştırmalar yapmak ve ortak çalışmalarda bulunmak üzere 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 33. Maddesi uyarınca sabbatical izni kapsamında görevlendirilme talebi hakkında oybirliğiyle olumlu görüş oluşturduğunu ancak Rektörlük makamının 12.01.2014 tarihli ve E- – sayılı yazısıyla Üniversite Yönetim
Kurulunun 03.01.2024 tarih, – sayılı toplantısında, Mühendisliği Bölümü ve Mühendislik
Fakültesi Yönetim Kurulunun yukarıda anılan kararlarına rağmen görevlendirilme talebinin oy çokluğu ile reddedildiğinin bir gerekçe sunulmadan tarafına bildirildiğini belirterek, hem başvuru sürecinin başladığı
2023 yılında geçerli kurallara hem de ÜYK tarafından 2024’ten itibaren uygulanmak üzere kabul edilen
/
esaslara tümüyle uygun olduğu ve kamu yararı ile hizmet gerekleri açısından haklı bir gerekçenin öne sürülmediği dikkate alınarak ciddi bir bilimsel hazırlığa dayanan ve uzmanlarca onaylanan görevlendirme talebinin kabul edilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun bilgi belge isteme yazısına istinaden Boğaziçi Üniversitesi Rektörlüğünün cevabi yazı ve eklerinde özetle;
2.1. Başvuranın 23/11/2023 tarihli 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun EK 33 üncü maddesi uyarınca 01/09/2024-29/08/2025 tarihleri arasında araştırma yapmak ve ortak çalışmalarda bulunmak üzere
Amsterdam Üniversitesinde bir yıl süre ile “sabbatical izni” kapsamında aylıklı, yolluksuz ve gündeliksiz görevlendirilme talebinin Üniversite Yönetim Kurulunun 03/01/2024 tarih ve / sayılı toplantısında görüşülerek oy çokluğu ile reddedildiği,
2.2. Başvuranın talebinin 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 39 uncu maddesi ve ek madde 33 de yer alan hükümler ile 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 39 uncu maddesi uyarınca çıkarılan Yurtiçinde ve Yurtdışında Görevlendirmelerde Uyulacak Esaslara İlişkin Yönetmelik maddeleri kapsamında değerlendirildiği,
2.3. Üniversitenin Mühendisliği Bölümünün, mühendisliği alanında lisans, yüksek lisans ve doktora programları, ayrıca yazılım mühendisliği alanında yüksek lisans programı sunduğu, norm kadro sayısın 28 olduğu Bölümde 22 tam zamanlı öğretim üyesinin görev yaptığı, Bölümün profesör bir öğretim üyesinin emekli olacağından, öğretim üyesi sayısının 21’e düşeceği,
2.4. Devlet Yükseköğretim Kurumlarında Öğretim Elemanı Norm Kadrolarının Belirlenmesine ve
Kullanılmasına İlişkin Yönetmelik’te yer alan “Norm kadro: Yükseköğretim kurumlarında bir bölüm, anabilim/anasanat dalı veya programda eğitim, öğretim, araştırma ve diğer hizmetlerin sürdürülebilmesi için bu Yönetmelik çerçevesinde sayısı belirlenen öğretim elemanı kadrosunu… ifade eder,” tanımına göre
Mühendisliği Bölümünde görev yapan öğretim üyesi sayısının, bu birimde eğitim, öğretim, araştırma gibi hizmetleri yürütmek için gerekli olan sayının altında olduğu,
2.5. Mühendisliği Bölümünün, başka bölümlerden çok sayıda öğrenciye ders verdiği, bu duruma örnek olarak, CMPE 150 dersini her dönem diğer bölümlerden 300’ün üzerinde öğrencinin aldığı ayrıca, diğer bölümlerden çok sayıda öğrencinin, Bölümün sunduğu yan dal ve çift anadal programlarını takip etmek istediği veya mezun olduğunda Mühendisliği alanında lisansüstü eğitim almak istediği, diğer mühendislik alanlarında, programlama bilgisinin öneminin gittikçe artmasından ötürü
Mühendisliği Bölümünün eğitim vermesi gereken öğrenci kitlesinin de bununla beraber arttığı,
2.6. Mühendisliği Bölümü öğretim üyelerinin ders yükünün, Kanun’da belirtilen zorunlu asgari
10 kredi ders yükünün üzerinde olduğu, başvurucunun, dilekçesinde her sene verdiği zorunlu derslerin
Bölümde görev yapan diğer öğretim üyeleri tarafından verileceğini belirtse de bu durumun o öğretim üyelerinin normalde vereceklerin seçmeli derslerin açılamayacağı anlamına geldiği, ayrıca başvurucunun
/
her sene açtığı iki seçmeli dersin de yokluğunda açılamayacağı böyle bir durumun, Mühendisliği
Bölümünün verdiği eğitim hizmetinde eksikliklere yol açacağı,
2.7. Yukarıdaki açıklamalara binaen Bölümün öğretim üyesi sayısının yetersiz oluşu ve bir öğretim üyesinin yurtdışı görevlendirmesinin Bölümün vereceği eğitim hizmetlerinde aksamaya yol açacak olması sebepleriyle Üniversite Yönetim Kurulunun başvurucunun bir yıl süre ile yurtdışında görevlendirilmesini oy çokluğu ile uygun bulmadığı,
2.8. Şikâyet konusu talebe ilişkin olarak başvuran tarafından yargı organlarında açılmış/sonuçlanmış bir davanın bulunmadığı,
Hususları bildirilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesi; “Vatandaşlar ve karşılıklılık esası gözetilmek kaydıyla Türkiye’de ikamet eden yabancılar kendileriyle veya kamu ile ilgili dilek ve şikâyetleri hakkında, yetkili makamlara ve Türkiye Büyük Millet Meclisine yazı ile başvurma hakkına sahiptir…
Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”
4. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesi; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir”,
5. 04/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun; 5.1. “Yurt içinde ve yurt dışında görevlendirme” başlıklı 39 uncu maddesinin birinci fıkrasında; “Öğretim elemanlarının kurumlarından yolluk almaksızın yurt içinde ve dışında kongre, konferans, seminer ve benzeri bilimsel toplantılarla, bilim ve meslekleri ile ilgili diğer toplantılara katılmalarına, araştırma ve inceleme gezileri yapmalarına, araştırma ve incelemenin gerektirdiği yerde bulunmalarına, bir haftaya kadar dekan, enstitü ve yüksek okul müdürleri, onbeş güne kadar rektörler izin verebilirler. Bu şekilde onbeş günü aşan veya yolluk verilmesini gerektiren veya araştırma ve incelemenin gerektirdiği masrafların üniversite ile buna bağlı birimlerin bütçesinden veya döner sermaye gelirlerinden ödenmesi icabeden durumlarda, ilgili yönetim kurulunun kararı ve rektörün onayı gereklidir.”
5.2. “Ücretli araştırma izni” başlıklı Ek Madde 33; “(Ek: 18/6/2017-7033/18 md.) Devlet yükseköğretim kurumlarının öğretim üyesi kadrosunda fiilen altı yıl çalışan öğretim üyelerine, yurt içinde ve yurt dışında alanıyla ilgili Ar-Ge niteliğinde çalışmak üzere, fakülte yönetim kurulunun görüşü ve hizmetin aksamaması için gerekli tedbirlerin alınmış olması kaydıyla ilgili üniversite yönetim kurulu kararı ile öğretim üyesinin hazırladığı çalışma programı değerlendirilerek bir yıl süreyle ücretli izin verilebilir. İkinci defa ücretli izin
kullanılabilmesi için öğretim üyesinin, birinci iznin sona erdiği tarihten itibaren asgari altı yıl süreyle bir
Devlet yükseköğretim kurumunda görev yapması gerekir.”
6. 7/11/1983 tarih ve 18214 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yurtiçinde ve Yurtdışında
Görevlendirmelerde Uyulacak Esaslara İlişkin Yönetmeliğin;
6.1. 2. Maddesinde; “Görevlendirmeler:
a) Kısa süreli görevlendirme: Öğretim elemanlarının bilimsel toplantılara katılmak, inceleme, araştırma ve uygulama yapmak üzere süresi üç ay kadar (üç ay dahil) olan görevlendirmelerdir. İnceleme, araştırma ve uygulama için görevlendirmelerde konu ile ilgili bir ön raporun Fakülte Yönetim Kurulunca kabulü şartı aranır. Kongrelere bilimsel tebliğ ile katılmak esastır.
b) Uzun süreli görevlendirme: Öğretim elemanları için inceleme, araştırma ve uygulama yapmak üzere üç aydan fazla bir süre ile ilgili yönetim kurullarınca onaylanacak bir çalışma programına göre yapılan görevlendirmelerdir.”
6.2. 5. Maddesinde; “Uzun süreli görevlendirmelerde aranan koşullar şunlardır:
a) Öğretim üyelerine yurtdışında uzun süreli görevlendirme yapılabilmesi için öğretim üyesinin kadrosunun bulunduğu üniversitede veya 2809 sayılı Kanun kapsamındaki Devlet üniversitelerinde toplam olarak en az altı yıl öğretim elemanı olarak çalışmış olması şartı aranır. Daha önce bu kapsamda görevlendirilenlerin yeniden uzun süreli görevlendirilebilmesi için önceki uzun süreli yurtdışı görevlendirmesinden sonra üniversiteye dönüş ve işe başlama tarihinden itibaren aylık ve yolluklarını üniversiteden alarak görevlendirilecekler için en az altı yıl, aylık ve yolluk almayarak görevlendirilecekler için en az iki yıl görev yapmış olması gerekir. Öğretim üyelerinin aylıklı yurtdışı görevlendirme süresi bir yılı aşamaz. Bir yılın sonunda öğretim üyesinin isteği üzerine üniversite tarafından gerekli görüldüğü takdirde bu süre aylıksız olarak bir yıla kadar uzatılabilir. Yükseköğretim Kurulu Akademik Hareketlilik
Projesi kapsamında en az iki yarıyıl görevlendirilenlerin yurtdışında uzun süreli görevlendirmelerinde bu bentte belirtilen hizmet sürelerinin yarısı aranır.
b) Süreli olarak atanan öğretim görevlileri yurtdışında ancak kısa süreli görevlendirilebilirler. Sürekli olarak atanan öğretim görevlileri, öğretim üyelerinin uzun süreli görevlendirilmesinde aranan şartları sağlamaları halinde uzun süreli görevlendirilebilirler.
c) 2547 sayılı Kanunun 33 üncü maddesi kapsamında atanan araştırma görevlileri üniversitede en az bir yıl görev yapmış olmak şartıyla yurtdışında en fazla bir yıla kadar aylıklı olarak görevlendirilebilirler. Bu kapsamda atanan araştırma görevlilerinin yurtdışında görevlendirme süreleri kısa süreli görevlendirmeler de dahil olmak üzere toplamda iki yılı geçemez. 2547 sayılı Kanunun 50 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında atanan araştırma görevlileri, üniversiteye döndüklerinde mecburi hizmet yükümlülüklerini yerine getirebilecek yeterliçalışma süresine sahip olması hususu gözetilerek üniversitede en az bir yıl görev yapmış olmak şartıyla yurtdışında en fazla altıaya kadar aylıklı olarak görevlendirilebilirler. Bu kapsamda atanan araştırma görevlilerinin yurtdışında görevlendirme süreleri kısa süreli görevlendirmeler de dahil olmak üzere toplamda bir yılı geçemez.
d) Yurtiçi veya yurtdışı kurum ve kuruluşlardan burs sağlanması şartıyla doktora ile tıpta, diş hekimliğinde, eczacılıkta ve veteriner hekimlikte uzmanlık veya sanatta yeterlik eğitiminden sonra kadrosunun bulunduğu
üniversitenin kadrolarında en az iki yıl görev yapan öğretim elemanlarına bir yıl süreyle aylıksız izin verilerek yurtdışında görevlendirme yapılabilir. Bu bent hükümlerinden yararlanarak aylıksız izin alanların bu kapsamda tekrar aylıksız izin alarak görevlendirilebilmesi için üniversiteye dönüş ve işe başlama tarihinden itibaren en az üç yıl görev yapmış olması gerekir.
e) Yurtdışında üç ay ve daha fazla süreyle görevlendirilen öğretim elemanlarına genel hükümlere göre mecburi hizmet yüklenir. Yurtdışında görevlendirilen öğretim elemanlarının aylıklı veya aylıksız görevlendirilmesi, öğretim elemanının burs veya ücret sağlayıp sağlamadığı ve temin edilen burs veya ücretin geçimini sağlayıp sağlayamayacağı esas alınarak karara bağlanır.”
hükmünü amirdir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SN. SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
7. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; Başvuranın iddiaları, İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan Ret
Karar önerisi Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme 8. Kurumumuza başvuruda bulunan başvuran özetle; 32 yıldır Boğaziçi Üniversitesi
Mühendisliği Bölümünde öğretim üyesi olarak çalıştığını, Mühendislik Fakültesi Yönetim Kurulunun
12.12.2023 tarih ve / sayılı toplantısında 01 Eylül 2024-29 Ağustos 2025 tarihleri arasında,
Hollanda, Amsterdam Üniversitesi’nde araştırmalar yapmak ve ortak çalışmalarda bulunmak üzere 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 33. Maddesi uyarınca sabbatical izni kapsamında görevlendirilme talebi hakkında oybirliğiyle olumlu görüş oluşturduğunu ancak Üniversite Yönetim Kurulunun 03.01.2024 tarih, 2024-01 sayılı toplantısında, Mühendisliği Bölümü ve Mühendislik Fakültesi Yönetim
Kurulunun yukarıda anılan kararlarına rağmen görevlendirilme talebinin oy çokluğu ile reddedildiğini belirterek görevlendirme talebinin kabul edilmesini talep etmektedir.
9. Boğaziçi Üniversitesi Rektörlüğü tarafından Kurumumuza gönderilen cevabi yazıda ise özetle; Üniversitenin Mühendisliği Bölümünün, mühendisliği alanında lisans, yüksek lisans ve doktora programları, ayrıca yazılım mühendisliği alanında yüksek lisans programı sunduğu, norm kadro sayısının 28 olduğu halde bölümde 22 tam zamanlı öğretim üyesinin görev yaptığı ve profesör bir öğretim üyesinin emekli olacağından, öğretim üyesi sayısının 21’e düşeceği, Mühendisliği Bölümünün, başka bölümlerden çok sayıda öğrenciye de ders verdiği, lisans eğitiminin yanı sıra mezun olan birçok öğrencinin Mühendisliği alanında lisansüstü eğitim almak istediği, dolayısıyla öğrenci kitlesi artan Mühendisliği Bölümünde görev yapan öğretim üyesi sayısının, bu birimde eğitim, öğretim, araştırma gibi hizmetleri yürütmek için gerekli olan sayının altında olduğu ve bölümün öğretim üyelerinin ders yükünün, Kanun’da belirtilen zorunlu asgari 10 kredi ders yükünün üzerinde olduğu, bununla beraber başvurucunun, dilekçesinde her sene verdiği zorunlu derslerin Bölümde görev yapan diğer öğretim üyeleri tarafından verileceği belirtilmiş olsa da bu durumun o öğretim üyelerinin normalde verecekleri seçmeli derslerin açılamayacağı anlamına geldiği, ayrıca başvurucunun her sene açtığı iki seçmeli dersin de
yokluğunda açılamayacağı böyle bir durumun, Mühendisliği Bölümünün verdiği eğitim hizmetinde eksikliklere yol açacağı nedenleriyle talebinin reddedildiği hususları ifade edilmiştir.
10. Mevzuatta Devlet yükseköğretim kurumlarının öğretim üyesi kadrosunda fiilen altı yıl çalışan öğretim üyelerine, yurt içinde ve yurt dışında alanıyla ilgili Ar-Ge niteliğinde çalışmak üzere, fakülte yönetim kurulunun görüşü ve hizmetin aksamaması için gerekli tedbirlerin alınmış olması kaydıyla ilgili üniversite yönetim kurulu kararı ile öğretim üyesinin hazırladığı çalışma programı değerlendirilerek bir yıl süreyle ücretli izin verilebileceğinin koşullar göz önüne alınarak İdareye tanınmış bir takdir yetkisi kapsamında değerlendirileceği kabulü noktasında tereddüt bulunmamaktadır.
11. Elbette ki, idareye yasalarla tanınan takdir yetkisi mutlak olmayıp kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlıdır. Bu noktada, İdare, takdir yetkisini kullanırken kendisine verilen yetkinin amacı doğrultusunda hareket etmeli, nesnellik ve tarafsızlık içinde davranmalı, eşitlik kuralını gözetmeli, orantılılık ilkesine uymalı, kanunlar özel koşullar öngörmüşse bunlara uymalı; bu yetkiyi kamu yararı ve hizmetin gereklerine uygun bir şekilde objektif, makul ve geçerli neden ve gerekçelere dayalı olarak kullanmalıdır. Somut olayda, ilgili idarenin gönderdiği evraklardan anlaşılacağı üzere, Üniversitenin Mühendisliği
Bölümünün, bu alanda lisans, yüksek lisans ve doktora programları, ayrıca yazılım mühendisliği alanında yüksek lisans programı sunduğu ve bölümün öğrenciler tarafından oldukça tercih edilen bir bölüm olduğu dolayısıyla mevcut personelin bile bu duruma yetersiz kaldığı kaldı ki diğer öğretim üyelerinin başvuranın zorunlu derslerini vermesi durumunda kendilerinin seçmeli derslerini açamayacak olmaları ve başvuranın görevlendirilmesi durumunda onun da seçmeli derslerini açamayacağı ve bu durumun
Mühendisliği Bölümünün verdiği eğitim hizmetinde eksikliklere yol açacağı nedeniyle kişinin talebinin reddedildiği belirtilmiştir. Bununla beraber talebi reddedilen tek kişinin o olmadığı Üniversitenin bünyesinde görev yapan öğretim üyelerinden uzun süreli görevlendirme talep edenlere ilişkin olarak 01/01/2023-04/04/2024 tarihlerini kapsayan kabul/ret tablosundan anlaşılacağı üzere yapılan değerlendirmeler neticesinde 14 kişinin görevlendirilme talebi kabul edilirken 6 kişininkinin reddedildiği de görülmektedir.
12. Bu bağlamda, başvuru dosyasına sunulan bilgi ve belgelerin değerlendirilmesinden; idarenin mevzuat uyarınca sahip olduğu takdir yetkisini kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı kullandığına dair herhangi bir bilgi ve belgenin bulunmadığı, söz konusu işlemi tesis ederken yapılan başvuru sırasındaki öznel ve nesnel koşullara göre değerlendirme yapıldığı ayrıca kişinin Üniversite bünyesinde uzun süreli görevlendirilmesi reddedilen tek kişi olmadığı da anlaşıldığından, başvuranın talebinin reddedilmesi işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 13. İyi yönetim ilkelerine, 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; İdarenin “karara karşı başvuru yolları gösterilmesi” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup, idareden bundan böyle bu ilkeye de uygun hareket etmesi önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
/
14. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa)
dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup İstanbul İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE,
Kararın BAŞVURAN ve BOĞAZİÇİ ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
/