TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 15035-15035 |sayi|18745356-101.07.05-E.18745356-101.07.05-E.
BAŞVURU NO : 2017/7062 2017/ 7062
KARAR TARİHİ : 30/11/2017 |tarih|
RET KARARI
BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ :
BAŞVURUYA KONU İDARE : Gümrük ve Ticaret Bakanlığı
BAŞVURUNUN KONUSU : Özel Hizmet Tazminatı talebi hakkındadır .
BAŞVURU TARİHİ : 30/05/2017 30.5.2017
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran, , İpekyolu Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğünde
“Bölge Amiri” olarak görev yapmakta olduğunu, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Taşra Teşkilatı
Çalışma Yönetmeliği ile Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Personeli Atama, Görevde Yükselme ve
Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin ilgili maddelerine atıfta bulunarak; “Bölge Amiri” ile “Gümrük
Müdür Yardımcısı” kadro unvanının; görev, yetki ve sorumluluklarının aynı olmasına rağmen, uygulamada “Gümrük Müdür Yardımcısı” ile “Bölge Amiri” kadrosunda görev yapmakta olan personele ödenmekte olan özel hizmet tazminatı arasında farklılık bulunduğundan bahisle,“Gümrük
Müdür Yardımcısı” kadrosu için ödenmekte olan özel hizmet tazminatı oranı üzerinden ödeme yapılmasını talep etmektedir .
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun bilgi ve belge talebi yazısına cevaben Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Strateji
Geliştirme Başkanlığı tarafından gönderilen 16/ 08/ 2017 tarihli ve sayılı yazı ve eki bilgi-belgelerde özetle; 2.1. Başvuranın, İpekyolu Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğünde 1. dereceli Bölge Amiri kadrosunda görev yapmakta iken, 2017 yılı rotasyon döneminde İstanbul Gümrük ve Ticaret Bölge
Müdürlüğüne tayininin çıkmış olup, halen mehil müddetini kullandığı, 2.2. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Taşra Teşkilatı Çalışma Yönetmeliği’nin 37’nci maddesi uyarınca, .
1 / 6“Bölge Amiri” ile “Gümrük Müdür Yardımcısı” kadro unvanın yasal, görev, yetki ve
sorumluluklarının;
“( 1) Gümrük Müdür Yardımcısı ve Bölge Amiri, verilen görevleri eksiksiz ve zamanında yerine getirmek, kendilerine bağlı personeli sevk ve idare etmek, denetlemek ve çalışma düzenini sağlamakla görevlidir .
( 2) Gümrük Müdür Yardımcısı ve Bölge Amiri, kendilerine verilen görevlerin eksiksiz ve zamanında yerine getirilmesinden bağlı oldukları Müdüre karşı sorumludur .” şeklinde düzenlendiği, Bölge Amirinin, görev yaptığı idarede gümrük muhafaza mevzuatının, Gümrük Müdür
Yardımcısının ise gümrük mevzuatının uygulanmasından görevli ve sorumlu olduğu , söz konusu kadroların ifa ettikleri görevlerin nitelikleri bakımından farklılık gösterdiği, 2.3. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Zam ve Tazminatlar” başlıklı 152’nci maddesinin ikinci fıkrasının (A) bendinde “Özel Hizmet Tazminatı” düzenlendiği; Zam ve Tazminatların, hangi işi yapanlara ve hangi görevlerde bulunanlara ödeneceği, miktarları, ödeme usul ve esasları, Devlet
Personel Başkanlığının görüşü üzerine Maliye Bakanlığınca bütün kurumları kapsayacak şekilde yılda bir defa olmak üzere hazırlanıp Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulduğu, 2.4. Bu kapsamda, Özel Hizmet Tazminatı ödemesinin, 657 sayılı Kanunun 152 nci maddesi uyarınca, 17/ 4/ 2006 tarihli ve 2006/ 10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan ve 27/ 12/ 2016 tarihli ve 2016/ 9670 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 1 inci maddesi ile 2017 yılında da uygulanmasına devam edilen “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar” uyarınca yapıldığı, 2.5. Anılan Bakanlar Kurulu Kararının 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde ; “I sayılı
Cetvelin (B) ve (C) bölümlerinde yer alan zamlar ile II sayılı Cetvelin (C), (E) ve (F) bölümlerinde yer alan özel hizmet tazminatının ödenmesinde, anılan bölümlerde ayrıca belirtilen istisnai durumlar hariç olmak üzere, personelin işgal ettiği kadronun sınıfı ve kariyeri, esas alınır . ” yer aldığı, Bu doğrultuda, 17/ 04/ 2006 tarihli ve 2006/ 10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca hazırlanmış olan Bakanlığın II sayılı (Taşra) Özel Hizmet Tazminatı Cetveline göre; Gümrük Müdür Yardımcısı kadrosunda görev yapmakta olan personele, l . derece için 125 (%), 2. derece için 100 (%), 3. derece için 80 (%) oranları üzerinden ödeme yapılmakta iken, Bölge Amiri kadrosunda görev yapmakta olan personele ise ( 1- 4) dereceler için 60 (%) oranı üzerinden ödeme yapıldığı, 2.6. İlgili mevzuat hükümleri ve açıklamalar çerçevesinde, Bölge Amiri kadrosunda görev yapmakta olan personele, 2006/ 10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nda belirtilen esas ve usuller çerçevesinde, görev, yetki ve sorumluluk açısından aynı olduğu gerekçesiyle, Gümrük
Müdür Yardımcısı için öngörülen “özel hizmet tazminatı” oranları üzerinden ödeme yapılmasının mümkün olmadığı, 2.7. 05.04.2014 tarihli 28963 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmelik ile bazı maddelerinde değişiklik yapılan, 13.01.2012 tarihli 28172 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği’nde, Gümrük Müdür
Yardımcısı ve Bölge Amiri kadroları aynı düzeyde ve eş değer görev olarak tanımlandığı, başka bir anlatımla; Bakanlığın Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerinde, Bölge Amiri ile Gümrük Müdür
Yardımcısı idari yönetim sistemi içeresinde eşit görev unvanı olarak düzenlendiği, bu nedenle, Bölge
Amiri kadrosunda görev yapmakta olan personelin, Gümrük Müdür Yardımcısı kadro unvanı için öngörülmüş olan özlük haklarından yararlanmak istediği, bu istemin Bakanlıkça da uygun
.
2 / 6görülmekle birlikte, Bölge Amiri kadrosunda görev yapan personele Gümrük Müdür Yardımcısı
kadro unvanı için öngörülmüş olan özel hizmet tazminatının ödenebilmesi için, 17/ 04/ 2006 tarihli ve 2006/ 10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında, bu talebe yönelik düzenleme yapılmasına ihtiyaç duyulduğu ancak mevzuat düzenlemesinin ise Bakanlığın yetkisi dışında bulunduğu; bu amaçla 17/ 04/ 2006 tarihli ve 2006/ 10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 13 üncü maddesi uyarınca, konuya ilişkin görüşünü Maliye Bakanlığına iletmesi amacıyla, Devlet Personel Başkanlığına intikal ettirildiği, Devlet Personel Başkanlığından alınan 09/ 03/ 2015 tarihli ve sayılı cevap yazısında, “Bölge Amiri” unvanlı kadroda görev yapmakta olan personele 2006/ 10344 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı Eki (III) sayılı Diğer Tazminatlar Cetvelinin (G) bölümünün b/ 1 sırasında tespit edilen tazminat oranının uygulanması gerektiği, dolayısıyla “Gümrük Müdür
Yardımcısı” unvanlı kadro için tespit edilen özel hizmet tazminat oranından faydalandırılmasının mümkün bulunmadığının mütalaa edildiği, 2.8. Başvuru sahibi dışındaki personel ile idare arasında görülmekte olan iki davada ise ilk derece mahkemesince Kurum lehine kararlar verildiği ve söz konusu kararların Bölge İdare Mahkemesince onandığı, anılan davaların hâlihazırda karar düzeltme aşamasında olduğu, 2.9. Başvuruya konu işlemin çözüme kavuşturulabilmesi için mevzuat düzenlemesi yapılması gerektiği, 2006/ 10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 13 üncü maddesi uyarınca, Karar ve eki cetvellerin uygulanmasından doğacak her türlü sorunu çözüme bağlamaya Devlet Personel
Başkanlığının görüşü üzerine Maliye Bakanlığının yetkili olduğu, 2.10. 03.02.2015 tarihli ve sayılı ve 20.06.2017 tarihli ve sayılı Devlet Personel
Başkanlığına muhatap iki yazı ile Maliye Bakanlığına iletilmek üzere Bölge Amiri kadrosunda görev yapmakta olan personele de Gümrük Müdür Yardımcısı kadrosu için ödenmekte olan özel hizmet tazminatı oranı üzerinden ödeme yapılmasının uygun olacağının bildirildiği ifade edilmiştir .
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir . Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…” hükmüne, 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “ Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir .” hükmüne, 5. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Zam ve Tazminatlar” başlıklı 152 nci maddesinin ikinci fıkrasının (A) bendinde; “Özel Hizmet tazminatı” düzenlenmiş olup; Ortak Hükümler başlıklı üçüncü fıkrasında ; “ Bu zam ve tazminatların hangi işi yapanlara ve hangi görevlerde bulunanlara ödeneceği, miktarları, ödeme usul ve esasları ilgili kurumların yazılı isteği ve Devlet
Personel Başkanlığının görüşü üzerine Maliye Bakanlığınca bütün kurumları kapsayacak şekilde ve
154 üncü madde uyarınca katsayının Bakanlar Kurulunca değiştirilmesi durumu hariç yılda bir defa
olmak üzere hazırlanır ve Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulur .” hükmüne, 6. 17/ 04/ 2006 tarihli ve 2006/ 10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 3 üncü maddesinin
.
3 / 6birinci fıkrasının (b) bendinde ; “I sayılı Cetvelin (B) ve (C) bölümlerinde yer alan zamlar ile II
sayılı Cetvelin (C), (E) ve (F) bölümlerinde yer alan özel hizmet tazminatının ödenmesinde, anılan bölümlerde ayrıca belirtilen istisnai durumlar hariç olmak üzere, personelin işgal ettiği kadronun sınıfı ve kariyeri, esas alınır . ” hükmüne, 7. Gümrük Ve Ticaret Bakanlığı Taşra Teşkilatı Çalışma Yönetmeliğinin “Gümrük Müdür
Yardımcısı ve Bölge Amirinin görev, yetki ve sorumlulukları” başlıklı 37 nci Maddesinde; “1)
Gümrük Müdür Yardımcısı ve Bölge Amiri, verilen görevleri eksiksiz ve zamanında yerine getirmek, kendilerine bağlı personeli sevk ve idare etmek, denetlemek ve çalışma düzenini sağlamakla görevlidir . ( 2) Gümrük Müdür Yardımcısı ve Bölge Amiri, kendilerine verilen görevlerin eksiksiz ve zamanında yerine getirilmesinden bağlı oldukları Müdüre karşı sorumludur .” 8. Gümrük Ve Ticaret Bakanlığı Personeli Atama, Görevde Yükselme Ve Unvan Değişikliği
Yönetmeliğinin (Değişik başlık : RG- 5/ 4/ 2014- 28963) Hizmet Grupları ve Görevde Yükselme
Kapsamı Dışındaki Kadrolara Atamaya İlişkin Esaslar başlıklı İkinci Bölümünün “Hizmet
Grupları” başlıklı 5 inci Maddesinde;
“( 1) (Değişik : RG- 5/ 4/ 2014- 28963) Bu Yönetmeliğe tabi hizmet grupları ile unvan değişikliğine tabi unvanlar aşağıda belirtilmiştir .
( 2) (Değişik ibare : RG- 5/ 4/ 2014- 28963) Hizmet grupları :
a) Yönetim Hizmetleri Grubu:
… 4) (Değişik : RG- 5/ 4/ 2014- 28963) Gümrük müdür yardımcısı, ( Ek ibare : RG- 17/ 1/ 2015- 29239)
işletme müdür yardımcısı, bölge amiri,… ” hükmüne, 8.1. “Görevde yükselme kapsamı dışında yazılı ve sözlü sınava tabi kadrolara atanacaklarda aranacak özel şartlar başlıklı” 8 inci Maddesinde (Başlığı ile birlikte değişik : RG- 5/ 4/ 2014- 28963)
“ ( 1) Bu Yönetmelik kapsamında yer alan görevde yükselme kapsamı dışında yazılı ve sözlü sınava
tabi kadrolara atanabilmek için aşağıdaki özel şartlar aranır :
…b) (Değişik ibare : RG- 17/ 1/ 2015- 29239) Gümrük müdür yardımcısı ve işletme müdür yardımcısı kadrolarına atanabilmek için;
1) En az dört yıllık yükseköğrenim mezunu olmak,
2) Şef veya kısım amiri kadrosunda en az üç yıl ya da muayene memuru kadrosunda en az beş yıl
çalışmış olmak .
c) Bölge amiri kadrosuna atanabilmek için;
1) En az dört yıllık yükseköğrenim mezunu olmak,
2) Kısım amiri veya şef kadrosunda en az üç yıl çalışmış olmak .” hükmüne
yer verilmiştir .
IV. KAMU DENETÇİSİ YAHYA AKMAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvurunun reddi gerektiği hususundaki öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur .
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 9. Başvuran, İpekyolu Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğünde “Bölge Amiri” olarak görev
.
4 / 6yapmakta olduğunu, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Taşra Teşkilatı Çalışma Yönetmeliği ile Gümrük
ve Ticaret Bakanlığı Personeli Atama, Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin ilgili maddelerine atıfta bulunarak; “Bölge Amiri” ile “Gümrük Müdür Yardımcısı” kadro unvanının; görev, yetki ve sorumluluklarının aynı olmasına rağmen, uygulamada “Gümrük Müdür Yardımcısı” ile “Bölge Amiri” kadrosunda görev yapmakta olan personele ödenmekte olan özel hizmet tazminatı arasında farklılık bulunduğundan bahisle, “Gümrük Müdür Yardımcısı” kadrosu için ödenmekte olan özel hizmet tazminatı oranı üzerinden ödeme yapılmasını talep etmektedir .
10. İdarenin işlem tesis ederken hukuka bağlı olması ve hukuk kuralları içinde hareket etmesi hukuk devletinin bir ilkesidir . Bu kapsamda, bir idari işlemin belli bir sebebe dayanması gerekmekte olup, idari işlemin dayanağı olan sebebin açıkça kanunlarda gösterilmiş olması durumunda, idari işlemin hukuka uygun olabilmesi için, idarenin aldığı kararın bu sebebe dayanması ve bunun da kararda açıkça gösterilmesi gerekir . İdarenin, bağlı yetkinin bulunduğu durumlarda, kanunun koyduğu sınırlar içinde kalması, sebep ve konu yönünden kanun ile belirtilen koşullara uyması gerektiği aşikârdır .
11. İdari işlemler tesis edilirken, İdareler, bağlı yetki veya takdir yetkisi çerçevesinde karar alırlar .
Bu doğrultuda, idari işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurlarının tümünün hukuk kuralları tarafından önceden belirlenerek, idareye belli bir yönde hareket etme hususunda bir tercih tanınmamışsa veya idareye belli bir tasarrufta bulunması kesin olarak emredilmişse bağlı yetkiden, idarenin nerede ve nasıl bir tasarrufta bulunacağının hukuk kuralları ile önceden kesin bir şekilde belirlenmediği durumlarda ise idarenin takdir yetkisinden söz edilmektedir . (Halil Kalabalık, İdare
Hukukunda Takdir Yetkisi Kavramı Ve Benzer Kurumlarla Karşılaştırılması, Gazi Üniversitesi
Hukuk Fakültesi Dergisi Cilt 1, Sayı 2, Aralık 1997) . İdare, başvuru konusu olaya ilişkin olarak ilgili mevzuat uyarınca işlem tesis etmekle zorunlu olup mevzuat, işlemin tesisinde idareye takdir yetkisi vermemiştir .
12. Mersin İdare Mahkemesinin Sayılı Kararında; davacı Bölge Amiri özel hizmet tazminat oranının Müdür yardımcısı özel hizmet tazminat oranına eşitlenmesi amacı ile yaptığı başvurunun reddine dair Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Mersin Personel Müdürlüğünün 11/ 5/ 2015 tarih ve sayılı işleminin; mevzuat açısından her iki kadronun da aynı hizmet grubunda yer aldığı ve aynı düzey görev olarak tanımlandığının açık olduğu ileri sürülerek iptalini istediği davada “…2006/ 10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki (II) sayılı Özel Hizmet Tazminatı
Cetvelinde “Bölge Amiri” unvanlı kadroya yer verilmediği, (III) sayılı Diğer Tazminatlar Cetvelinin
Diğer Tazminatlar Cetvelinin (G) bölümünde ise; 657 sayılı Kanunda belirtilen hizmet sınıflarında çalışıp ta özel hizmet tazminatı ile bu cetvelin diğer bölümlerinde yer alan tazminatlardan yararlanmayan personelden kadroları yardımcı hizmetler sınıfı ile diğer hizmet sınıflarında bulunan personelin yararlanacağı tazminat oranları kadro unvanları veya aylık derecelerine göre belirlenmiş olup, anılan Cetvelin (G) bölümünün b/ 1 sırasında kadro unvanı “Bölge Amiri” olanlar için %50 oranında tazminat ödenmesi öngörüldüğü anlaşılmaktadır . Bu durumda, 657 sayılı Kanuna tabii olarak çalışıpta (II) Sayılı Cetvelde yer alan Özel Hizmet Tazminatı tazminatından yararlanmayan personelin (III) Sayılı Diğer Tazminatlar Cetveline göre tazminattan yararlanacağının hüküm altına alındığı, anılan Bakanlar Kurulu Kararının ekinde bulunan (II) sayılı Özel Hizmet Tazminatı
Cetvelinde ise “Bölge Amiri” unvanlı kadroya yer verilmediği açık olup, (III) sayılı Diğer
Tazminatlar Cetveline göre tazminat alan davacı hakkında, yürürlükte bulunan mevzuata uygun olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmemiştir …” ifade edilmiştir .
5 / 613. Gümrük Ve Ticaret Bakanlığı Taşra Teşkilatı Çalışma Yönetmeliğinin 37 nci Maddesinde; “1)
Gümrük Müdür Yardımcısı ve Bölge Amiri, verilen görevleri eksiksiz ve zamanında yerine getirmek, kendilerine bağlı personeli sevk ve idare etmek, denetlemek ve çalışma düzenini sağlamakla görevlidir . ( 2) Gümrük Müdür Yardımcısı ve Bölge Amiri, kendilerine verilen görevlerin eksiksiz ve zamanında yerine getirilmesinden bağlı oldukları Müdüre karşı sorumludur .” hükmü ile Gümrük müdür yardımcısı ve bölge amirinin görev, yetki ve sorumlulukları genel şekliyle aynı tanımlandığı, idarenin bilgi ve belgeleri ile açıklamalarından bölge amirinin görev yaptığı idarede gümrük muhafaza mevzuatının, gümrük müdür yardımcısının ise gümrük mevzuatının uygulanmasından görevli ve sorumlu oldukları ve söz konusu kadroların ifa ettikleri görevlerin nitelikleri bakımından farklılık gösterdiği, ayrıca Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinde yapılan unvan bazında yapılan düzenlemenin tek başına görevin önem ve sorumluluğunu belirlemeyeceği, tazminatların belirlenmesinde Görevin önem, sorumluluk, nitelik ve görev yerinin özelliği gibi vb hususların etkili olduğu anlaşılmıştır .
14. Yapılan açıklamalar, yargı kararı, anılan mevzuat hükümleri ve tüm dosya birlikte değerlendirildiğinde; başvuru konusu; “bölge amiri” kadrosunda görevli başvurana “Gümrük
Müdür Yardımcısı” kadrosu için ödenmekte olan özel hizmet tazminatı oranı üzerinden ödeme yapılması talebinin reddine ilişkin idarenin işleminde “hukuka aykırılık tespit edilemediğinden” başvurunun reddine karar vermek gerekmiştir .
B. İyi Yönetim İlkelerine Uygunluk Yönünden Değerlendirme 15. İyi yönetim ilkelerine, 28/ 03/ 2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiştir . Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; başvurunun inceleme ve araştırması kapsamında
Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgelerin İdare tarafından gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, böylece “kararların gerekçeli olması” ilkesine uygun davranıldığı görülmektedir
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ
tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Mardin İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır .
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN REDDİNE;
Kararın BAŞVURANA ve GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞINA tebliğine;
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi .
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
.