İdarenin Mülkiyetinde Olup Kiralanan Taşınmazlarla İlgili Olarak Sözleşmeye Aykırı Davrananlara İlişkin Yaptırım Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne ait kiralanan taşınmazlarda kiracıların kira sözleşmesine aykırı davranmasına rağmen idare tarafından herhangi bir yaptırım uygulanmamış ve yeni kira sözleşmeleri imzalanmıştır. Kiracılar, izinsiz devir yaparken, sözleşmede belirtilen fesih hükümlerinin uygulanması ve yeni ihale süreci başlatılması gerektiği belirtilmiştir. İdare, bu bulgular doğrultusunda işlemlere başlamıştır. BULGU: İdarenin Mülkiyetinde […]

→

İdarenin Mülkiyetinde veya Tasarrufundaki Taşınmazlardan Kiraya Verilen, İrtifak Hakkı Tesis Edilen veya Tahsis Edilen Taşınmaz Kullanımlarının Kontrol Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların kiralama, irtifak hakkı tesis etme ve tahsis süreçlerinde sözleşme hükümlerine uygun kullanımın kontrol edilmediğini ortaya koymuştur. Bu eksiklik, taşınmazların kötü kullanımına ve gelir kaybına yol açmakta; ayrıca, tahsis edilen taşınmazların amacına uygun kullanımı düzenli olarak denetlenmemektedir. İdare, bu durumun düzeltilmesi için gerekli önlemleri almalıdır. […]

→

İdare Aleyhine Sonuçlanan Davalara İlişkin İlamların Gereklerinin Zamanında Yerine Getirilmemesi Nedeniyle İcra Masrafları ve Faiz Giderleri Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idare aleyhine sonuçlanan davalara ilişkin ilamların zamanında ödenmemesi, gecikme faizi ve icra vekâlet ücreti gibi ek mali yükümlülüklere yol açmaktadır. 657 ve 2577 sayılı kanunlar gereğince, kamu idarelerinin ilama bağlı borçları öncelikli olarak zamanında ödemesi gerektiği, aksi takdirde ek yükümlülüklerin doğacağı belirtilmiştir. Bu durum, idarenin mali yönetiminde dikkat […]

→

İlan ve Reklam Alanlarında İşletme Hakkı Kullanan ve Vergi Sorumlusu Olarak Belediyeye Beyan Vermesi Gereken Firmaların Vergi Mükellefi Olarak Beyanda Bulunmaları (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi kontrolündeki ilan ve reklam alanlarında faaliyet gösteren firmaların, vergi mükellefi gibi beyanda bulunmaları, belediye gelirlerinin azalmasına neden olmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, bu firmalar vergi sorumlusudur ve ilan ve reklam vergilerini aylık olarak belediyeye beyan etmekle yükümlüdür. İdare, bu konuda gerekli çalışmaları başlatmıştır. BULGU: İlan ve Reklam Alanlarında İşletme Hakkı […]

→

Altyapı Kazılarına İlişkin Bedellerin/Tutarların Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin altyapı kazılarına ilişkin ruhsat bedelleri hatalı belirlenmiştir. Altyapı kazı izni harçları, teminat bedelleri, irat ve zayiat tutarları, mevzuat hükümlerine uygun olarak hesaplanmamış, dolgu malzemeleri için derinlik değerleri göz ardı edilmiştir. Bu durum, hatalı birim fiyatların kullanılmasından kaynaklanmakta ve ciddi eksikliklere yol açmaktadır. BULGU: Altyapı Kazılarına İlişkin […]

→

İlçe Belediyelerinin Tasarrufunda ve/veya Sorumluluğunda Olan Yerlere Ait Sabit ve Mobil Haberleşme Geçiş Hakkı Bedellerinin Sehven İdarece Tahsil Edilmesi ve Söz Konusu Bedellerin İlçe Belediyelerine Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) tarafından ilçe belediyelerinin sorumluluğundaki taşınmazlardan alınan sabit ve mobil haberleşme geçiş hakkı bedellerinin, ilçe belediyelerine aktarılmadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği bu bedellerin ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmış, İBB’nin mevcut uygulamasının mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. BULGU: İlçe Belediyelerinin Tasarrufunda ve/veya Sorumluluğunda Olan Yerlere […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunu’na Aykırı Olarak Alınan Meclis Kararına İstinaden İSPARK AŞ Otoparklarında İndirimli Tarife Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İSPARK AŞ otopark tarifesinde uygulanan indirimler, 4736 sayılı Kanun’a aykırıdır. Meclis tarafından alınan 578 sayılı karar ile belirli kişilere indirimli tarife uygulanması, mevzuat hükümlerine uygun değildir. Bu nedenle, İSPARK AŞ otoparklarından ücretsiz yararlananların durumu kontrol edilmeli ve mevzuata aykırı kullanımın önüne geçilmelidir. BULGU: Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri […]

→

Cumhurbaşkanlığı İzni Alınmadan Bazı Kişilerin Toplu Taşıma Hizmetinden Ücretsiz Yararlandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bazı kişilere Cumhurbaşkanlığı izni olmaksızın toplu taşıma hizmetlerinden ücretsiz yararlanma hakkı tanınması ve bu bedellerin belediye bütçesinden ödenmesi yasal dayanağa sahip değildir. 4736 sayılı Kanun gereği, indirimli veya ücretsiz tarifeler belirlemek için Cumhurbaşkanı Kararı alınması zorunludur. İdarenin bu uygulamaları hukuken geçersizdir ve gerekli düzenlemelerin yapılması gerekmektedir. BULGU: Cumhurbaşkanlığı […]

→

İdarenin Görev ve Sorumlulukları Kapsamında Olan Yol Üstü Otopark İşletmeciliği Yetkisinin Bazı İlçe Belediyelerine Ait Şirketler Tarafından Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, bazı ilçe belediyeleri iştirakleri, Büyükşehir Belediyesi’ne ait yol üstü otopark işletme yetkisini karar veya düzenleme olmaksızın kullanmıştır. Bu durum, ilgili idare tarafından herhangi bir yaptırım uygulanmadan tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, yol üstü otoparkların işletilmesi yalnızca Büyükşehir Belediyesi’nin yetkisi altındadır; ilçe belediyeleri bu yetkiye sahip değildir. BULGU: İdarenin Görev […]

→

Yapı Ruhsatı Aşamasında İlçe Belediyelerince Tahsil Edilmesi Gereken Otopark Bedellerinin İdarece Tahsil Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edilen otopark bedellerinin, 30.12.2020 tarihli 7261 sayılı Kanun değişikliği ile ilçe belediyeleri tarafından toplanması gerektiği belirlenmiştir. Bu durum, mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmekte olup, ilçe belediyelerinin otopark bedellerini kendi hesaplarında tutması ve kullanması gerekmektedir. BULGU: Yapı Ruhsatı Aşamasında İlçe Belediyelerince Tahsil Edilmesi Gereken […]

→

Toplu Ulaşım Araçlarının Kullanılmasını Sağlayan İstanbulkart İlk Edinim Ücret Bedellerinin BELBİM AŞ Tarafından Belirlenerek Tahsil Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İstanbulkart’ın ilk edinim ücretleri BELBİM AŞ tarafından belirlenip tahsil edilmiştir. Ancak, toplu ulaşım bilet ücretlerinin belirlenmesi yetkisi UKOME’ye aittir. İstanbulkart’ın yalnızca toplu ulaşımda kullanılabileceği varsayımı göz önünde bulundurulduğunda, ilk edinim ücretlerinin UKOME tarafından belirlenmesi mevzuata uygun olacaktır. Bu nedenle İstanbulkart Yönetmeliği’nin revize edilmesi gerekmektedir. BULGU: Toplu Ulaşım Araçlarının […]

→

Ruhsatsız İş Yerlerinin Faaliyetten Men Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait ruhsatsız işletmelerin faaliyetten men edilmediği tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği ruhsatsız işletmelerin faaliyetleri durdurulmalı ve gerekli cezai işlemler uygulanmalıdır. 2022 yılı itibarıyla 423 ruhsatsız işletmenin faaliyette olduğu belirlenmiş, bu işletmelerle ilgili ruhsatlandırma çalışmaları sürdürülmektedir. Ayrıca mühürlenen işletmelerin tekrar faaliyete geçmesi durumunda yasal işlemler başlatılmıştır. BULGU: […]

→

Takibi ve Tahsili Yapılmayan Kira Alacaklarının Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin kiraya verdiği taşınmazlardan kaynaklanan 660.627.153,97 TL tutarındaki vadesi geçmiş kira alacaklarının büyük bir kısmı için tahsilat işlemi başlatılmamıştır. İdarenin, kiracıların borçlarını zamanında tahsil etmemesi, gelir kaybına ve alacakların zamanaşımına uğrama riskine yol açmaktadır. Bu durumun önlenmesi için gerekli yasal işlemlerin yapılması önem arz etmektedir. BULGU: Takibi […]

→

Takibi ve Tahsili Yapılmayan Ecrimisil Alacaklarının Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin işgal edilen taşınmazlar üzerindeki ecrimisil alacaklarının takip ve tahsil işlemleri yetersiz kalmıştır. 31.12.2022 itibarıyla toplam 242.661.207,00 TL vadesi geçmiş ecrimisil alacağından yalnızca 85.466.588,00 TL için takip başlatılmıştır. İdare, 2023’te bu alacakların takibi için iyileştirmeler yaparak işlemleri hızlandırmıştır. BULGU: Takibi ve Tahsili Yapılmayan Ecrimisil Alacaklarının Bulunması 2022 […]

→

Bazı İdari Para Cezalarının Tahsili İçin Gerekli Yasal İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin tahsil edilmesi gereken 1.397.966.544,00 TL tutarındaki idari para cezalarının bir kısmı için gerekli yasal işlemler yapılmamıştır. İlgili mevzuat gereği, belediyenin bu cezaların tahsili için etkin bir şekilde işlem yapması gerektiği belirtilmiştir. Pandemi koşullarının takibi olumsuz etkilediği ifade edilmiştir. BULGU: Bazı İdari Para Cezalarının Tahsili İçin Gerekli […]

→