BULGU: Kanunda Öngörülen Limiti Geçmemek Amacıyla Belediye Şirketine Sermaye Artırımı Yoluyla Kaynak Sağlanarak Şirket Üzerinden Personel İstihdam Edilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Sermayesi belediyeye ait olan ancak kuruluş amacı personel temini olmayan şirkete her yıl sermaye artırımı yapılmak suretiyle kaynak sağlanarak şirket üzerinden kayıtdışı ve […]
BULGU: Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Bırakılması ve Geriye Dönük Kayıt Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin 2021 yılı muhasebe kayıtlarında bazı yevmiye numaralarının atlandığı ve geriye dönük kayıt yapıldığı tespit edilmiştir. 23.12.2014 tarih ve 29214 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Kayıt düzeni ve kayıt düzeltmesi” başlıklı 18’inci maddesinde; […]
BULGU: Kiraya Verilen Kent Mobilyalarına İlişkin İlan ve Reklam Vergisinin Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye tarafından kiraya verilen Kent Mobilyalarına (reklam üniteleri) ait ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’nci maddesine göre belediye sınırları içinde yapılan her türlü […]
BULGU: Özel Kalem Müdürünün Harcama Yetkilisi Olarak Hesap Verme Sorumluluğundan İmtina Etmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Eylül 2021 tarihinde Özel Kalem Müdürlüğü kadrosuna atanan personelin, görevine ilişkin hiçbir belgeyi imzalamayarak, “harcama yetkilisi” olarak hesap verme sorumluluğundan kaçındığı görülmüştür. Kamu kurumlarında hesap verebilirliği ve mali saydamlığı sağlamak üzere, kamu mali yönetiminin yapısını […]
BULGU: Ruhsat Alma Zorunluluğu Bulunmayan Bazı İşyerlerinin Çevre Temizlik Vergisi ve Evsel Katı Atık Bedeli Mükellefiyetinin Bulunmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Belediyenin mülki sınırları içerisinde yer alan ve İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun hükümlerinden muaf tutulan avukatlık […]
BULGU: Yapım İşlerinde All Risk Sigorta Poliçelerinin Yapım İşleri Genel 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Şartnamesine Uygun Olmaması Belediye tarafından ihale edilen yapım işlerinde all risk sigortalarının Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne uygun olmadığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinin birinci fıkrası “Yüklenici, işyerindeki her […]
BULGU: Ekonomik Değer Taşıyan Bilgisayar Yazılımlarının Haklar Hesabında İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Bilgisayar yazılımı ve otomasyon alımları ile mevcut yazılımların güncellenmesine ilişkin harcamaların 260-Haklar Hesabı ile aktifleştirilmesi gerekirken doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “260 Haklar Hesabı” başlıklı 210’uncu maddesinde: “Bu hesap, bedeli karşılığı edinilen […]
BULGU: Kamu Kurum ve Kuruluşlarından Yapı Kullanma İzni Harcının Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Kamu kurum ve kuruluşlarından yapı kullanma izni harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İmar ile ilgili harçlar” başlıklı 80’inci maddesinde; “İmar mevzuatı gereğince aşağıda belirtilen harçlar belediyece tahsil olunur. f) Yapı kullanma izni […]
BULGU: Belediye İtfaiye Yönetmeliğine Göre Bulundurulması Gereken Araçların Belediyede Mevcut Olmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi 21.10.2006 tarih ve 26326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nde belirtilen asgari araç sayısının Bitlis Belediyesinin İtfaiye teşkilatında bulunmadığı görülmüştür. Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nin “Araç” başlıklı 42’nci maddesinin birinci fıkrasında itfaiye teşkilatının asgari araç sayısının ilgili […]
BULGU: Profesyonel Spor Kulübüne Yapılan Taşınmaz Kiralamalarına İlişkin İhalelerde Rekabeti Engelleyici Uygulamalar Olması ve Kulübün Birikmiş Kira Borcu Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyece Profesyonel Spor Kulübüne yapılan taşınmaz kira işlemlerinde aşağıda belirtilen hususlar tespit edilmiştir. A. Taşınmaz Kira Alacaklarının Takibinin ve Tahliyelerinin Yapılmaması Profesyonel Spor Kulübüne kiralanan taşınmazlardan elde edilen […]
BULGU: Harcama Yetkisinin Harcama Biriminin En Üst Yöneticisinde Olmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye Mali Hizmetler Müdürlüğü’nün harcamalarında; Müdürlüğün kadrosunda bulunan bir memurun harcama yetkilisi, Müdürün ise muhasebe yetkilisi olarak ödeme emri belgelerini imzaladığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun “Harcama yetkisi ve yetkilisi” başlıklı 31’inci maddesinde, “Bütçeyle […]
BULGU: İnternet Sitelerinden yapılan Hizmet Alımlarında İhale Kanunu Hükümlerinin Uygulanmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Kovancılar Belediyesinde özel günler, dini ve milli bayramlar vb. kutlamalar amacıyla internet sitelerine reklam ve ilan verildiği ancak bunlara ilişkin hizmet alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda belirtilen yöntem ve usuller […]
BULGU: Belediyeye Ait Taşınmazların Mevzuatta Öngörülmediği Halde Pazarlık Usulüyle Kiraya Verilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyeye ait olan taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak pazarlık usulü ile kiraya verildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare […]
BULGU: Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği görülmüştür. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun […]
BULGU: İç Kontrol Sisteminin Oluşturulmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Kamu İdaresinde iç kontrole ilişkin herhangi bir yapılanma olmadığı, iç kontrol sisteminin kurulması yönünde de yine herhangi bir faaliyetin bulunmadığı görülmüştür. Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından 31.12.2005 tarihli ve 26040-3. mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve […]
