ÖZET: İdarenin bütçe içi işletmesine ilişkin olarak iktisadi ve ticari işler için kullanılan ödeneğin muhasebe işlemlerinin mevzuata uygun yapılmadığı görülmüştür. İşletme ödeneğinin, ekonomik sınıflandırmada borç verme kodunda gösterilmesi, özel bir banka hesabına aktarılarak kullanılması ve işletme faaliyetlerinden sağlanan gelir fazlası veya kârın mahalli idare bütçesine gelir kaydedilmesi gerekir. İktisadi ve ticari işler için kullanılan ödeneğin […]
ÖZET: Datça Belediyesi’nin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo vb. gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerine ilişkin Belediye gelir tarifesinde yer verilmemiş, takip ve tahsilatın yapılmadığı görüldü. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca Belediyenin geçiş hakkı sağlayıcısı olarak hareket ettiği anlaşıldı. Ulaştırma ve […]
ÖZET: İdare tarafından tahakkuk ettirilmiş gelirlere ilişkin tahsilat oranının düşük düzeyde kaldığı tespit edilmiştir. Belediye başkanına göre belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etme görevi verilmiştir. Amme alacaklarına ilişkin olarak amme borçlusuna bir “ihbarname” düzenlenmeli ve tebliğ edildikten sonra 1 ay içinde ödeme yapılması istenmelidir. Bu itibarla, İdare tarafından tahsilat sürecinin daha etkin bir […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun parasal limitlerini ihlal eden mal alımları ile ilgili olarak Sayıştay Denetim Raporları’nda büyükşehir ilçe belediye için bir bulgu belirlenmiştir. Bu bulgunun detaylarında, idare tarafından 2023 yılı içerisinde mal alımlarına ilişkin yıllık harcamaların toplam tutarı bütçenin %10’undan fazla olduğu ve bu durumdan Kamu İhale Kurulunda uygun görüş alınmadan bahsedilmektedir. 4734 […]
ÖZET: Datça Belediyesi tarafından Sayıştay Başkanlığına gönderilmesi gereken defter, mali tablo, belge ve bilgilerin 2020, 2021 ve 2022 yıllarında hiç gönderilmediği, 2023 yılında ise sürelere riayet edilmeden gecikmeli olarak gönderildiği tespit edilmiştir. Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar’ın 5 ve 6’ncı maddelerinde, defter, tablo, belge […]
ÖZET: İdare tarafından 320-Bütçe Emanetleri hesabından yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği görülmüştür. Mevcut mevzuata göre, idarenin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmelidir. Ancak, diğer kamu idarelerine yapılan vergi, resim, harç, prim gibi ödemelere öncelik verilmesi gerekmektedir. İdare tarafından emanet hesaplarındaki tutarların mevzuatında belirtilen esas ve […]
ÖZET: İmar planında kamu ortak kullanımı için ayrılmış olan alanların özel konutlar tarafından işgal edilerek kullanılmasına rağmen idarece ecrimisil alınmadığı görülmüş ve bu hususa ilişkin tahliye işlemlerinin başlatılmaması tespit edilmiştir. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesinde işgali üzerine fuzuli şagilden, sorulmak suretiyle, idareden taşınmaz ve değerleme konusunda işin ehli veya uzmanı üç kişiden oluşan […]
ÖZET: Belediyenin şirket personeli de dahil yıllık toplam personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırı aştığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesine istinaden, İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul ve Esaslar 28/04/2018 tarihli 30405 sayılı Resmi Gazete’de yürürlüğe […]
ÖZET: Belediye’nin 2023 yılı muhasebe kayıtlarında bazı yevmiye numaralarının atlandığı tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, kamu idarelerinin muhasebe işlemlerini düzenli bir şekilde hesap dönemi başında “1” den başlamak üzere hesap döneminin sonuna kadar numaralandırarak kaydetmesi gerektiği belirtilmiştir. Dalaman Belediyesinin 2023 yılı yevmiye defteri incelendiğinde, toplam 87 adet […]
ÖZET: Yapım işlerinin kabul komisyonlarının teknik elemanlardan oluşmaması ve bu kişilerin işin niteliklerine uygun personellerden değil, diğer kişilerden oluşan bir kadroya sahip olmaları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddesine aykırıdır. Bu durum, Muayene ve Kabul Yönetmeliği’nin “Muayene ve kabul komisyonlarının kuruluşu” başlıklı 3’üncü maddesinde belirtilen kurallara uymamaktadır. Düzenleme göre, yapım işlerinin geçici ve kesin […]
ÖZET: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9’uncu maddesi hükümleri dahilinde yapımı yapılan işlerin bazılarında all risk sigorta bedelinin güncellenmediği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve İşyerlerinin Korunması ve Sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinin birinci fıkrasında, işyerlerindeki her türlü araç, malzeme, ihzarat, iş ve hizmet makineleri, taşıtlar, tesisler ile sözleşme konusu iş için oluşabilecek […]
ÖZET: İdare tarafından nakit yetersizliği nedeniyle bütçe emanetlerinden yapılan ödemelerde mevzuatta öngörülen sıralamaya uyulmaması tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanunun 34’üncü maddesinde, kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 249’uncu maddesinde bütçe emanetlerine ilişkin işlemler için muhasebe işlem fişi […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olarak bazı mal ve hizmet alımları, parasal sınırın altında kalacak şekilde parçalara bölünmek suretiyle doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, rekabeti ve ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanmasını teminen mal ve hizmet alımlarının ihale usulüyle gerçekleştirilmesi gereken konuları etkilemiştir. Yasada öngörülen parasal limitlerin altında kalmak […]
ÖZET: İdare tarafından ihale edilen yapım işlerine ait all risk sigorta poliçelerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen uygulanabilecek azami muafiyet oranlarının üzerinde oranlar belirlenmiştir. Bu durum yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmamakla birlikte karşılaşabileceği riski artırmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 9’uncu maddesinin üçüncü fıkrasında kıymetlerin sigortalanmasında tüm riskler için uygulanabilecek muafiyet oranının azami %2, deprem, sel, su […]
ÖZET: Belediye varlıklarına ilişkin amortisman işlemlerinin mevzuata uygun olarak yapılmadığı görülmüştür. Amortisman ve tükenme payı ayırma yöntemi 47 Sıra Numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği hükümlerine uygun olmalıdır. Varlıkların amortisman tutarları ile tutarları uyumsuz bulunan varlıklar listelenmiştir. Belediye mülkiyetindeki varlıkların amortisman ve tükenme paylarının 47 Sıra Numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği hükümlerine uygun olarak […]
