ÖZET: İdarece sunulan bazı hizmetlerin fiyatlandırılmasında belediye ve diğer kamu kurumlarında çalışan personel ve yakınlarına indirim uygulamasına gidildiği görülmüştür. Mevzuatta, muaflıklar ve ticari amaçla yapılacak indirimler dışında herhangi bir indirim yapılmaması esastır. 4736 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin 1 inci fıkrasında belediyelerin de içinde bulunduğu kamu kurum ve kuruluşlarınca üretilen mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik […]
ÖZET: Üsküdar Belediyesi’nin sosyal tesislerinde uygulanan ücret tarifelerinin, Belediye Meclisi yerine Başkanlık Oluru ile belirlendiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde belediye meclisinin ücret tarifesini belirleme yetkisine ilişkin hükümler yer almakta ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97’nci maddesinde de aynı yetkinin Belediye Meclisi için hüküm altına alınmıştır. Hazine […]
ÖZET: Belediyeler tarafından yönetilen sosyal tesislere ilişkin faaliyet değerlendirme raporlarının mevzuata uygun hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’ndaki “İşletme tesisi” başlıklı 71’inci maddesi gereğince, belediyeler bütçe içinde işletme kurarak özel gelir ve gideri bulunan hizmetlerini yapabilirler. Hazine ve Maliye Bakanlığınca yayımlanan Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in “Ortak Hususlar” başlıklı 7’nci maddesinde, bu Tebliğ’de belirtilen […]
ÖZET: Bulgu, büyükşehir ilçe belediyelerinin atık toplama ve depolama işlemlerindeki kayıt dışılığını ele alan bir denetim raporudur. Rapor, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın 28.03.2022 tarihli atık toplayıcıları konulu Genelgesi kapsamında belediyelerin çalışma usul ve esaslarını belirlenmesi gerektiğine dikkat çekmektedir. Anılan Genelge, Belediye sınırlarında atık toplayıcılığı faaliyetinde bulunan 18 yaş üzeri şahısların kayıt altına alınmasını, […]
ÖZET: İdare tarafından İçişleri Bakanlığından izin alınmaksızın Bingöl İli Kiğı Belediyesine ait yapım işinin üstlenildiği tespit edilmiştir. İdarenin görev, yetki ve sorumlukları 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirlenmiştir. Kanun’un 14’üncü maddesinde belediyelerin görev ve sorumlulukları detail bir şekilde anlatılmış ve bu kapsamda maddenin başına “Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla” ifadesi eklenerek bu görev ve sorumluluğun […]
ÖZET: İdare tarafından otobüs/minibüs kiralama hizmetleri karşılığında herhangi bir ücret talep edilmemesi ve böylece 576.039,60 TL kamu geliri elde edilememesi, hukuksal açıdan önemli sonuçlar doğurmaktadır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, hizmet karşılığı elde edilen gelirler bir kamu geliri olup, bu tür gelirlerin tahsiliyle yetkili ve görevli olanlar sorumludurlar. Belediye […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımındaki taşınmazların envanter çalışması tamamlanmamış ve buna bağlı olarak muhasebe bilgilerinin güncellenmemesi nedeniyle ilgili kanun maddeleri çerçevesinde taşınmaz kayıtlarının yapılması gerektiği görülmektedir. Yönetmelik hükümleri çerçevesinde taşınmazlar maliyet bedeli üzerinden veya rayiç değerleri üzerinden kayda alınacak ve rayiç değerin güncellenmesi gerekmektedir. Taşıma kayıt işlemlerinin 31.12.2017 tarihine kadar tamamlanması gerektiği ifade edilmektedir. […]
ÖZET: Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından üretilen demirbaşlar ile ilgili olarak, bu varlıkların maliyet bedeline göre 255-Demirbaşlar Hesabına kaydıkları yerine, giderleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre edinilen maddi duran varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınacağı belirtilmektedir. Ancak bu durumun aksine, Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından üretilen demirbaşlar için gereken giderlerin 630-Giderler Hesabına […]
ÖZET: İdare tarafından üretilen mal ve hizmetlerin satış bedellerinden Katma Değer Vergisi (KDV)’nin ayrıştırılması gerektiği tespit edilmiştir. İdarenin KDV’den istisna olmayan çeşitli hizmetler ile şartname, basılı evrak ve form satışı sonucunda elde ettiği gelirlerden KDV tutarını ayrıştırmaksızın 600-Gelirler Hesabına dâhil edilerek 360-Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabına aktarılmadığı belirlenmiştir. Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Vergiyi Doğuran Olay” […]
ÖZET: İdarenin mali tablolarında ve muhasebe kayıtlarında hatalı durumlar tespit edilmiştir. Bütçe içi işletmede kullanılan taşınır malların envanter çalışmaları yapılmamış, Mali Hizmetler Müdürlüğü birimi altında İdare taşınır kaydında yer alması gerektiği görülmüştür. Bütçe içi işletmenin muhasebe işlemlerinin İdare muhasebe biriminde tutulmadığı ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği düzenlemelerine uygun olarak İdare muhasebe biriminde tutulması […]
ÖZET: İdarenin 2023 yılı yevmiye defterinde bazı yevmiyelerin boş bırakıldığı ve mevzuat hükümlerine aykırı olarak geriye dönük kayıtların yapıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Yevmiye sistemi, muhasebeleştirme belgeleri ve açılış kayıtları” başlıklı 43’üncü maddesinde yevmiye defterine günlük olarak kaydedileceği belirtildikten sonra, yapılan incelemelerde bazı yevmiye numaralarının boş bırakıldığı tespit edilmiştir. Ayrıca geriye dönük […]
ÖZET: Mali Tabloların Eki Olarak Önemli Muhasebe Politikaları ve Açıklayıcı Notların Sunulmaması Bulgusu 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporlarında görülmüştür. İdarenin bilanço ve faaliyet sonuçları tablosunda Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mali Tablo Hazırlama Rehberi gereği yer verilmesi gereken “Önemli Muhasebe Politikaları ve Açıklayıcı Notlar”ın hazırlanmadığı ve mali tablolara ek olarak sunulmadığı tespit edilmiştir. Yapılan denetimde, […]
ÖZET: İdarenin muhasebe sisteminde amortismana tabi varlıkların ayrı ayrı yardımcı hesap kodlarıyla kaydedilemediği ve duran varlıklar amortisman defteri tutulmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde amortisman ayrılacağı belirtilmiştir. Tutulacak Diğer Defterler başlıklı 491’inci maddede Duran Varlıklar Amortisman Defteri sayılmıştır. Yapılan incelemede İdarenin muhasebesinde taşınmazların ilgili duran varlık hesaplarına yardımcı hesap kodlarıyla ayrı […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, büyükşehir ilçe belediyelerinde mal, hizmet veya yapım işleri ihaleleri kapsamında alınan nakit teminatlardan bazılarının Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda öngörülen iki yıllık süreyi doldurmuş olmasına rağmen ilgilisine iadesine ya da bütçeye gelir kaydına yönelik işlemlerin yapılmadığı görülmüştür. İdarenin ilgili yükleniciye nakit teminatın geri iadesine dair uyarı yazısı yazması gerektiği ve buna […]
ÖZET: İdarenin muhasebe kayıtlarının incelenmesi sonucunda, nakit yetersizliğinden dolayı 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen bütçe giderlerinin ilgililere ödenmesi aşamasında 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen öncelik sırasına uyulmadığı görülmüştür. Emanet hesaplarına alınan tutarların izlenmesi için kullanılacağı; yapılacak ödemelerde söz konusu tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasının gözetileceği […]
