ÖZET: Büyükşehir ve ilçeler tarafından mal, hizmet veya yapım işleri ihaleleri kapsamında alınan nakit teminatlardan bazılarının Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’ndaki öngörülen iki yıllık süreyi doldurmuş olmasına rağmen ilgilisine iadesine veya bütçeye gelir kaydına ilişkin işlemlerin yapılmadığı görüldü. İdarenin ilgililere nakit teminatın geri iadesine dair uyarı yazısı yazması gerekiyordu, ancak bu yazılar yazmadığı için zamanaşımı süreleri […]
ÖZET: İdarenin kredi kartı ve banka kartlarından yapılan tahsilatların mevzuatta belirtilen süre içerisinde bankaya aktarılmasından kaynaklanan problemi ile ilgili olarak Sayıştay Denetim Raporu hazırlanmıştır. İdare tarafından yapılan denetimde, mahalli idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliği ve kamu haznedarlığı yönetmeliğinde yer alan hükümlere uyulmadığı tespit edilmiştir. Kredi kartı tahsilatlarının valör sürelerinin protokoller vasıtasıyla hüküm altına alınması ve […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen otoparkların ruhsatlandırılmadığı ve faaliyetlerini ruhsatsız bir şekilde sürdürdüğü tespit edilmiştir. İdare Tarafından İşletilen Otoparklar İçin Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı ve Otopark İşletme Ruhsatı Olmaması büyük önem taşımaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde, yolcu ve yük terminalleri, kapalı ve açık otoparklar yapmak, yaptırmak, işletmek, işlettirmek […]
ÖZET: İdare tarafından genel aydınlatma kapsamında bulunan aydınlatma tesislerinin ilgili dağıtım şirketine devredilmemesi tespit edilmiştir. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun “Dağıtım faaliyeti” başlıklı 9’uncu maddesinin on birinci fıkrası ve Genel Aydınlatma Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, dağıtım şirketinin genel aydınlatmanın tesis edilmesinden ve işletilmesinden sorumlu olduğunu belirtmektedir. İdare tarafından genel aydınlatma kapsamında tesis edilen ve işletmeye alınan […]
ÖZET: Sosyal yardım için başvuran vatandaşların başvurularının Bütünleşik Sosyal Yardım Bilgi Sisteminin (BSYS) kullanılarak değerlendirilmesi uygun görülmektedir. İdare tarafından yapılan sosyal yardımların, ihtiyaç sahiplerine nakdi yardım yapılması şeklinde gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu kapsamda 4.867 kişiye 9.962.750,00 TL tutarında alışveriş kartı verilerek nakdi yardım yapıldığı, 8.384 öğrenciye 8.169.768,00 TL tutarında doğalgaz yardımı ve abonman kart yardımı […]
ÖZET: İdarece sunulan bazı hizmetlerin fiyatlandırılmasında belediye ve diğer kamu kurumlarında çalışan personel ve yakınlarına indirim uygulamasına gidildiği görülmüştür. Mevzuatta, muaflıklar ve ticari amaçla yapılacak indirimler dışında herhangi bir indirim yapılmaması esastır. 4736 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin 1 inci fıkrasında belediyelerin de içinde bulunduğu kamu kurum ve kuruluşlarınca üretilen mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik […]
ÖZET: Üsküdar Belediyesi’nin sosyal tesislerinde uygulanan ücret tarifelerinin, Belediye Meclisi yerine Başkanlık Oluru ile belirlendiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde belediye meclisinin ücret tarifesini belirleme yetkisine ilişkin hükümler yer almakta ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97’nci maddesinde de aynı yetkinin Belediye Meclisi için hüküm altına alınmıştır. Hazine […]
ÖZET: Belediyeler tarafından yönetilen sosyal tesislere ilişkin faaliyet değerlendirme raporlarının mevzuata uygun hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’ndaki “İşletme tesisi” başlıklı 71’inci maddesi gereğince, belediyeler bütçe içinde işletme kurarak özel gelir ve gideri bulunan hizmetlerini yapabilirler. Hazine ve Maliye Bakanlığınca yayımlanan Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in “Ortak Hususlar” başlıklı 7’nci maddesinde, bu Tebliğ’de belirtilen […]
ÖZET: Bulgu, büyükşehir ilçe belediyelerinin atık toplama ve depolama işlemlerindeki kayıt dışılığını ele alan bir denetim raporudur. Rapor, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın 28.03.2022 tarihli atık toplayıcıları konulu Genelgesi kapsamında belediyelerin çalışma usul ve esaslarını belirlenmesi gerektiğine dikkat çekmektedir. Anılan Genelge, Belediye sınırlarında atık toplayıcılığı faaliyetinde bulunan 18 yaş üzeri şahısların kayıt altına alınmasını, […]
ÖZET: İdare tarafından İçişleri Bakanlığından izin alınmaksızın Bingöl İli Kiğı Belediyesine ait yapım işinin üstlenildiği tespit edilmiştir. İdarenin görev, yetki ve sorumlukları 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirlenmiştir. Kanun’un 14’üncü maddesinde belediyelerin görev ve sorumlulukları detail bir şekilde anlatılmış ve bu kapsamda maddenin başına “Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla” ifadesi eklenerek bu görev ve sorumluluğun […]
ÖZET: İdare tarafından otobüs/minibüs kiralama hizmetleri karşılığında herhangi bir ücret talep edilmemesi ve böylece 576.039,60 TL kamu geliri elde edilememesi, hukuksal açıdan önemli sonuçlar doğurmaktadır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, hizmet karşılığı elde edilen gelirler bir kamu geliri olup, bu tür gelirlerin tahsiliyle yetkili ve görevli olanlar sorumludurlar. Belediye […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımındaki taşınmazların envanter çalışması tamamlanmamış ve buna bağlı olarak muhasebe bilgilerinin güncellenmemesi nedeniyle ilgili kanun maddeleri çerçevesinde taşınmaz kayıtlarının yapılması gerektiği görülmektedir. Yönetmelik hükümleri çerçevesinde taşınmazlar maliyet bedeli üzerinden veya rayiç değerleri üzerinden kayda alınacak ve rayiç değerin güncellenmesi gerekmektedir. Taşıma kayıt işlemlerinin 31.12.2017 tarihine kadar tamamlanması gerektiği ifade edilmektedir. […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 260-Haklar Hesabının işleyişi ile ilgili bir bulgu tespit edilmiştir. İdarenin maddi olmayan duran varlıklara ilişkin hesaplarının incelenmesi neticesinde, bilgisayar yazılımı ve benzeri alımlarının 260-Haklar Hesabı yerine doğrudan 630-Giderler Hesabı ile giderleştirildiği görülmüştür. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210’ncu maddesine aykırıdır. Yapılan denetimde, […]
ÖZET: Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından üretilen demirbaşlar ile ilgili olarak, bu varlıkların maliyet bedeline göre 255-Demirbaşlar Hesabına kaydıkları yerine, giderleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre edinilen maddi duran varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınacağı belirtilmektedir. Ancak bu durumun aksine, Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından üretilen demirbaşlar için gereken giderlerin 630-Giderler Hesabına […]
ÖZET: İdare tarafından üretilen mal ve hizmetlerin satış bedellerinden Katma Değer Vergisi (KDV)’nin ayrıştırılması gerektiği tespit edilmiştir. İdarenin KDV’den istisna olmayan çeşitli hizmetler ile şartname, basılı evrak ve form satışı sonucunda elde ettiği gelirlerden KDV tutarını ayrıştırmaksızın 600-Gelirler Hesabına dâhil edilerek 360-Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabına aktarılmadığı belirlenmiştir. Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Vergiyi Doğuran Olay” […]
