ÖZET: Antalya Vergi Dairesi Başkanlığından alınan aktif mükellef listesinde Kamu İdaresi sınırları içinde 33.844 aktif işletmenin kayıtlı olduğu, ancak İdare tarafından ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti tesis edilen 8.320 adet iş yerinin olduğu tespit edilmiştir. İlan ve reklam vergisi mükellefiyeti açısından, aktif olarak faaliyet gösteren toplam iş yeri sayısından Büyükşehir Belediyesinin yetki ve sorumluluk sahasında […]
ÖZET: Kamu İdaresi sınırları ve mücavir alanlar içindeki bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisi (ÇTV) mükellefiyeti tesis edilmemiş bulunmuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’ndaki ÇTV ilgili maddesinde, belediyenin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların ÇTV’ye tabi olduğu belirtilmiştir. Yapılan incelemede, Antalya Vergi Dairesi Başkanlığından alınan aktif mükellef listesinde […]
ÖZET: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9’uncu maddesinde bütün riskler (all risk) sigorta poliçesinin yüklenicinin sorumluluğunda olduğu belirtilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9’uncu maddesinde ise sigortaya esas alınacak bedelin hesaplanması ve ödenen toplam hakediş tahakkuk tutarının poliçedeki sigorta bedelini aşması halinde zeyilname ile sigorta bedelinin artırılması ve/veya sigorta süresinin uzatılmasının zorunlu olduğu hüküm altına […]
ÖZET: Kamu İdaresinin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile yapılan mal alımlarında Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmaksızın %10’luk sınırın aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendinde, kamu idarelerinin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unun Kurulun uygun görüşü olmadıkça aşamayacağı hüküm altına alınmıştır. İdarenin mal alımı ve yapım işleri için […]
ÖZET: Kamu İdareleri tarafından bazı mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin parasal limitin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek doğrudan teminle karşılandığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda idarenin, ihalelerde saydamlık, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanmasını sağlamakla sorumlu olduğu belirtilmiştir. İdarenin parasal limitin […]
ÖZET: Kepez Sosyal Güvenlik Merkezi’nden İdare tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde onay alınmaksızın alt yüklenici çalıştırıldığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde alt yüklenicilerin çalıştırılması ile ilgili esaslar ve sorumluluklar düzenlenmiştir. Yüklenici ile alt yükleniciler arasında imzalanan sözleşmelerin İdareye sunulmasının zorunlu olduğu ve idarece onaylanmayan alt yüklenicilerin hiçbir surette iş yerinde çalışamayacağı ifade edilmiştir. Gülveren Mahallesi […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen taşıt kiralama hizmet alımı işinde taşıtların yakıt dahil bir şekilde kiralandığı görülmüştür. 237 sayılı Taşıt Kanunu’na göre belediyeler tarafından kullanılacak taşıtların Kanun kapsamında olduğu hüküm altına alınmış ve traktör, arazöz, motorla işleyen her çeşit ziraat ve inşaat makineleri, hava taşıtları ve zırhlı ambulanslar ile münhasıran askeri maksatlar için kullanılan […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi raporunda, kamu yararına çalışan dernek veya Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınan vakıf statüsünde bulunmayan dernek ve vakıflarla yapılan ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinden izin alınmadığı tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, “İşbirliği Protokolü” imzalandığı ancak protokol imzalanan dernek ve vakıflardan, kamu yararına çalışan […]
ÖZET: Kamu İdaresinin taşınmazlarını dernek ve vakıflara tahsis etmesinin mevzuata aykırılık teşkil ettiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’ndaki “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesi ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınmaz Tahsisi” başlıklı 47’nci maddesi çerçevesinde, belediyelerin mülkiyetlerindeki taşınmazlarını mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla bedelli veya bedelsiz olarak sadece […]
ÖZET: Bulgu: Kiraya Verilen Taşınmazlara İlişkin Sözleşme Hükümlerinin Uygulanmaması. Kamu İdaresi tarafından kiraya verilen taşınmazlara ilişkin kira tutarlarının sözleşmelerinde belirtilen şekilde ödenmediği ve bu kiracılar hakkında sözleşme hükümlerine göre herhangi bir işlem tesis edilmediği görülmüştür. Hukuksal Detay: 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Müteahhit veya Müşterinin Sözleşmenin Bozulmasına Neden Olması” başlıklı 62’nci maddesinde belirlenen hükümler uygulanmamıştır. […]
ÖZET: Bulgu: Kamu İdaresi Taşınmazlarının İşgaliye ile Kullandırılması Kamu İdaresinin mülkiyetinde bulunan 58 adet taşınmazın (arsa, dükkân, halk pazarı vb.) ihale yapılmaksızın mevzuata aykırı olarak işgaliye ile kullandırıldığı tespit edilmiştir. Anılan mevzuat hükümlerine göre taşınmazların 3 yıla kadar belediye encümeni kararıyla ihale edilerek kiraya verilmesi mümkündür. 3 yılı aşan kiralamalarda ise belediye meclisinin kararı gereklidir. […]
ÖZET: Bulgu, büyükşehir ilçe belediyesinin taşınmaz icmal cetveli ile muhasebe kayıtlarının uyumsuz olunduğunu göstermektedir. Taşınmaz icmal cetvelindeki tutarlar ile kamuya idare bilançosunda yer alan taşınmaz hesap bakiyeleri karşılaştırıldığında, 67.570.967.285,46 TL tutarında eksik kayıt olduğu tespit edilmiştir. Buna göre; Kayıtlarını Muhafaza ve Sorgulama Yönetmeliği’nin eki kayıt planında yer alan taşınmazlar için taşınmaz icmal cetvelinde uyumlu olmalıdır. […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından ticari faaliyet kapsamında satın alınan mal ve hizmetlere ilişkin satıcılara ödenen katma değer vergisinin 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı’na, satılan bazı mal ve hizmetlere ilişkin tahsil edilen katma değer vergisinin ise 391 Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabı’na kaydedilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde, mal ve hizmet […]
ÖZET: Kamulaştırmasız el atma davaları sonucunda hak sahiplerine ödenen ecrimisil bedellerinin varlığın maliyet bedeline eklenmemesi gerektiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesine göre edinilen maddi duran varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınacağı belirtilmiştir. Ecrimisil bedelinin varlığın elde edinilmesi kapsamında gerçekleştirilen bir gider olmayıp işgal nedeniyle ortaya çıktığı anlaşılmıştır. Kamulaştırmasız el atma […]
ÖZET: Kamu idaresinin taşınmaz işlemlerinin incelenmesi neticesinde, 250 Arazi ve Arsalar Hesabı ile 252 Binalar Hesabı’nın doğru muhasebeleştirilmediği ve bu durumun kamu idaresinin mali tablosunda yanlışlıklara neden olduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından tahsis edilen ve tahsisli kullanan taşınmazların Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine uygun olarak muhasebeleştirilmesi gerektiği ortaya çıkarılmıştır. Hatalı muhasebeleştirmenin 2023 […]
