İdareye Yapılan Taşıt Bağışının Bütçeye Gelir Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdareye yapılan taşıt bağışlarının bütçeye gelir kaydedilmesiyle ilgili 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bağışların muhasebe kayıtlarında 800-Bütçe Gelirleri Hesabı’nın kullanıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bağışların gelir olarak kaydedilmesi gerektiğini ve bedelsiz intikallerin belirlenen değerleri üzerinden muhasebeleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Yönetmelik, ayrıca bütçe gelirleri hesaplarının nakden veya mahsuben yapılan tahsilatlar […]

→

Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının Borç Bakiyesi ile Birikmiş Amortismanlar Hesabının Alacak Bakiyesinin Denk Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ile 299-Birikmiş Amortismanlar Hesabı arasındaki borç ve alacak bakiyelerinin eşit olmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların işleyişini belirlemekte ve elden çıkarılacak maddi duran varlıkların amortismanlarının doğru şekilde kaydedilmesini zorunlu […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Hatalı Ayrılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdaresi tarafından kıdem tazminatı karşılıklarının hatalı bir şekilde ayrıldığını ortaya koymaktadır. İhtiyatlılık ve dönemsellik ilkeleri gereği, sürekli işçilerle belediye şirketinden sağlanan işçilere yönelik kıdem tazminatı karşılıklarının doğru bir biçimde hesaplanması gerektiği vurgulanmıştır. Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, alt işverenler tarafından çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatlarının […]

→

İdareye Bağışlanan ve Yol Bakım ve Onarımında Kullanılan Asfaltın Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) tarafından ilçe belediyelerine hibe edilen asfaltın, muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, İBB’nin ilçe belediyelerine sağladığı 6.637.251,65 TL değerindeki asfalt, teslim alındığında stok ve gelir hesaplarına kaydedilmemiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen hükümlere göre, alınan bağış ve yardımların gelir […]

→

Diğer Kamu İdarelerince Belediyeye Tahsis Edilen Taşınmazların Tahsis İşlemlerine İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, diğer kamu idareleri tarafından bir belediyeye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtları yapılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, tahsis edilen taşınmazların muhasebe birimleri tarafından gerekli kayıtlarının yapılması zorunludur. Ancak, denetim sonuçları, İdareye tahsis edilen bir arsa ve bir spor alanı için bu kayıtların gerçekleştirilmediğini ortaya […]

→

İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Cins Tashihi ve Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Taşınmaz Muhasebe Bilgilerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların cins tashihi ve envanter çalışmaları tamamlanmamış, bu durum taşınmaz muhasebe bilgilerinin güncellenmesini engellemiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmazların yönetiminde 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddelerine atıfta bulunarak, bu süreçlerin eksik olduğunu ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydını ve icmallerinin düzenlenmesini amaçlamakta, […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının zamanında kullandırılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin, sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerini düzenli olarak kullanmadığı ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin bulunduğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve […]

→

Genel Bütçeye Aktarılması Gereken 2018 Yılı ve Öncesine Ait Asgari Ücret Destek Primlerinin Aktarımının Yapılmayarak İdarenin Gelir Hesaplarına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 2018 yılı ve öncesine ait asgari ücret destek primlerinin genel bütçeye aktarılmadığını, bunun yerine idare bütçesine gelir kaydedildiğini ortaya koymuştur. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun geçici 68. maddesi, işverenlerin belirli şartlar altında asgari ücret destek primlerini Hazine tarafından karşılanacak şekilde ödemelerini düzenlemektedir. […]

→

Başka İdarelere Yapılan Geçici Süreli Taşıt Tahsislerinin Akaryakıt Dâhil Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından başka kamu idarelerine tahsis edilen taşıtların akaryakıt giderlerinin belediye bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin diğer kuruluşlarla ilişkilerinde geçici araç ve personel temin edebileceğini belirtmektedir. Ancak, Taşınır Mal Yönetmeliği ve ilgili genel tebliğler, tahsis edilen taşınırların bakım ve işletme masraflarının, […]

→

Belediyenin Mülkiyetinde Bulunan Stadyumun Spor Kulübüne Kullandırılması İçin Belirlenen Kira Bedelinin Gerçekçi Olmaması ve Kulüp Tarafından Reklam Gelirlerinden İdareye Bir Pay Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki Necmi Kadıoğlu Stadyumu’nun spor kulübüne kullandırılmasıyla ilgili kira bedelinin gerçekçi olmadığı ve kulübün reklam gelirlerinden İdareye pay göndermediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, stadyumdan elde edilen gelirler, İdare tarafından yapılan sabit giderlerin altında kalmakta ve bu durum, profesyonel spor kulübüne dolaylı yardım sağlandığını göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin […]

→

İdarenin Mülkiyetinde Bulunan Konutların Mevzuata Aykırı Olarak Bazı Kişilere Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan konutların bazı kişilere mevzuata aykırı olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, meclis kararı doğrultusunda belirli bireylere ücretsiz konut tahsis etmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin sosyal hizmetler, arsa ve konut üretimi gibi görevlerini belirlerken, bu yetkilerin sınırsız bir şekilde kullanılamayacağını vurgulamaktadır. Sosyal hizmetlerin […]

→

Park ve Yeşil Alan Olarak Bütün Vatandaşların Kullanımına Açık Olması Gereken Taşınmazların Yalnızca Özel Sitelere Bedelsiz Olarak Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelere ait park ve yeşil alanların yalnızca özel konut sitelerine bedelsiz olarak tahsis edilmesinin hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. İmar planlarında kamuya ait olarak belirlenen bu alanların, özel siteler tarafından çevrelenerek kullanılması, 3194 sayılı İmar Kanunu’na ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırıdır. Bu kanunlar, bu tür alanların kamu hizmetleri […]

→

Belediye Taşınmazlarının Mevzuatta Belirtilen Şartlar Karşılanmaksızın Dernek ve Vakıflara Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından 35 taşınmazın, dernekler ve vakıflara, mevzuatta belirtilen şartlar sağlanmadan tahsis edildiğini ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, taşınmaz tahsisinin belirli şartlara bağlı olduğunu ve bu süreçte yetkili mercilerin onayının gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere taşınmaz tahsis […]

→

Yapı Ruhsatı Aşamasında İdarece Tahsil Edilmesi Gereken Otopark Bedellerinin Büyükşehir Belediyesine Gönderilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapı ruhsatı aşamasında, ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilmesi gereken otopark bedellerinin büyükşehir belediyesine aktarıldığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, otoparkların tespiti, işletilmesi ve ruhsat verilmesi gibi yetkilerin büyükşehir belediyelerine ait olduğunu belirtmektedir. Ancak, 7261 sayılı Kanun ile ilçe belediyelerine de otopark yapma yetkisi verilmiş ve bu bağlamda otopark bedellerinin tahsil […]

→

İdare Tarafından Alınan Yol ve Kanalizasyon Katılma Paylarının Mevzuata Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından alınan yol ve kanalizasyon katılma paylarının mevzuata uygun olmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 23. maddesi, yapı ruhsatı alınabilmesi için gerekli altyapının tamamlanmış olmasını şart koşmaktadır. Ancak, henüz altyapısı tamamlanmamış alanlardan yapı ruhsatı talep eden mükelleflerden katılım payı alınması, hukuka aykırıdır. İmar Kanunu, bu tür bedellerin […]

→