ÖZET: Şirket tarafından genel yönetim faaliyetleri kapsamında kullanılacak taşıtların, gelir getirici iş sözleşmelerine hüküm konulmak suretiyle temin edildiği görülmüştür. Şirket, mevzuat düzenlemeleri çerçevesinde Kamu İhale Kurumu’na başvuruda bulunmuş ve istisna onayı almıştır. Ancak ihale yapılmaksızın 28 adet binek taşıt temin edildiği belirlenmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesi ile “İstisnalar” başlıklı 3’üncü […]
BULGU: Ulusal Bayram Gününde Çalışan İş Yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye sınırları içerisinde 2021 yılı ulusal bayram gününde faaliyet gösteren iş yerlerinin tespiti ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsiline ilişkin çalışma yapılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesinde, ulusal bayram […]
ÖZET: Belediye şirketlerinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerini diğer belediye şirketlerinden karşılamalarının, kamuda taşeronluk sistemine son verilmesi amacına hizmet ettiği ifade edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine göre, belediyeler ve bağlı kuruluşlarına ait şirketler; mahalli idare ve şirket bütçelerinden, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı veya niteliği itibarıyla bu sonucu doğuracak […]
BULGU: İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabının Kapsamına Girmeyen Harcamaların İndirime Konu Edilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin iktisadi faaliyetleri dışında yürüttüğü hizmetler kapsamında yapılmış olan giderlere ilişkin ödenen Katma Değer Vergisinin (KDV) giderleştirilmesi veya aktifleştirilmesi gerekirken indirim konusu yapıldığı görülmüştür. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Verginin konusunu teşkil eden […]
ÖZET: Şirketin diğer Büyükşehir Belediyesi şirketlerine cari hesap yoluyla borç para kullandırması ticari bir işlemlerdir ve Katma Değer Vergisi (KDV)ye tabi bulunmaktadır. Şirket ortaklarına faizsiz borç para kullandırdığı için, işletmede atıl bulunan bir parayı çeşitli şekillerde değerlendirmek suretiyle elde edebileceği bir gelirden mahrum kalınmaktadır. Bu nedenle, şirket kaynaklarını etkili ve ekonomik olarak kullanması gereklidir. Şirketin […]
BULGU: İdarenin Ambalaj Atıklarının Toplanması ve Değerlendirilmesi Hakkının İhalesiz Olarak Devredilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin yetki ve sorumluluk alanındaki ambalaj atıklarının toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve depolanması hizmetlerini içeren imtiyaz; ilgili bütün hizmetler sonuçları itibariyle gelir getirici faaliyetler olmasına rağmen, bir protokolle çevre lisanslı özel kuruluş olan bir firmaya ihalesiz […]
ÖZET: Şirketin faaliyet gelirlerinin elde edilmesinde kullanılan elektronik bilet ücret toplama sisteminde İzmir Büyükşehir Belediyesinin bağlı idaresi ESHOT tarafından işletilmekte ve ESHOT hesaplarında toplanan elektronik bilet hasılatı, ilgili ulaştırma şirketlerine payları ölçüsünde aktarılmaktadır. Ancak ESHOT tarafından toplanan hasılatın Şirket hesaplarına düzenli olarak ve zamanında aktarılmadığı tespit edilmiştir. Şirketin ödemeler dengesinin güçlü olmadığı ve faaliyetleri gereği […]
BULGU: İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Muhasebede Kayıtlı Değerlerininin Güncellenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare taşınmazlarının kayıtlı değerlerinin maliyet bedeli ve rayiç değer üzerinden yenilenmesi işlemlerinin tamamlanmadığı ve bunlara bağlı olarak da muhasebede kayıtlı değerlerin güncellenmediği görülmüştür. Taşınmazların yönetimi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44, 45, […]
ÖZET: Şirketin kasa hesabında yapılan incelemelerde, yıl içinde belirli günlerde kasada ihtiyaç fazlası şekilde nakit varlık bulundurulduğu tespit edilmiştir. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin hükümlerine göre Şirket, genel bütçe kapsamı dışındaki kamu idarelerinin mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda değerlendirmekle yükümlüdür. Şirketin nakit varlıklarını etkin yönetmesi ve faiz gelirinden mahrum kalınmadan değerlendirilmesi gerekmektedir. 246 adet günlük kasa bakiyesinin […]
BULGU: Eğlence Vergisine Tabi Bazı Mükellefler İçin Vergi Tahakkuk ve Tahsilat İşleminin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye sınırları içerisinde yer alan ve faaliyet konuları itibari ile eğlence vergisi mükellefiyeti kurulması gereken bazı iş yerlerinin, mükellefiyet kurulmadan faaliyette bulunduğu ve bu sebeple İdarenin gelir kaybına uğradığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye […]
ÖZET: Şirkette görev yapan müdürlerin atamaları, Yönetim Kurulu kararı olmadan Şirket Genel Müdürünün onayı ile yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Devredilemez görev ve yetkiler” başlıklı 375’inci maddesinde ve Şirket Personel Yönetmeliği’nin “Atamaya Yetkili Merciler” başlıklı 17’inci maddesinde belirtilen kurallere aykırılıktır. Yapılan incelemede, Şirkette görev yapan 12 müdür ve 2 direktörden […]
BULGU: Sosyal Denge Sözleşmesinde Sosyal Denge Tazminatı Ödenmesinin Dışında Başka Konulara İlişkin Düzenlemelerin Yer Alması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası (TÜM BELSEN) arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, mevzuatında yer almayan konut edindirme, çalışanların sağlığı, sosyal faaliyet, belediye imkanlarından yararlanma vb. gibi […]
ÖZET: Malatya Büyükşehir Belediye Meclisince herhangi bir karar alınmadan Meston AŞ tarafından borçlanmaya gidildiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Borçlanma” başlıklı 68’inci maddesinde, belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları şirketlerin borçlanması için belediye meclisinin kararı alınması gerektiği belirtilmiştir. Şirketin 2019 yılı net satışlar toplamının 25.053.924,31 TL olmasına rağmen, Malatya […]
BULGU: Yapım İşlerinde Yeni İş Kalemlerinin Miktarının Yeni İmalat Olurlarında veya Yeni Birim Fiyat Tutanaklarında Gösterilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Yapım işlerine ilişkin hakedişlerde yeni iş kalemlerinin yapılması için olur alınırken bu imalatların toplam miktarları yeni imalat olurlarında veya yeni birim fiyat tutanaklarında gösterilmemekte olup bu durum bu iş kalemine […]
ÖZET: İdare tarafından yapılan mal alımlarında denetim, muayene ve kabul işlemlerinde eksiklikler bulunduğu görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, teslim edilen malın muayene ve kabul işlemleri idarelerce kurulacak en az üç kişilik muayene ve kabul komisyonları tarafından yapılır. Bu komisyonların başkan ve üyeleri, görevlerini kanunî gereklere uygun veya tarafsızlıkla yapmadıklarının tespiti halinde […]
