Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashihinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. 433 adet taşınmazın mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbiri ile uyumlu olmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde, kamu idaresince taşınmazların cins tashihinin yapılması gerektiği belirtilmiştir. Mevzuat hükümleri uyarınca, tapuda kayıtlı olan taşınmazların kullanım şekilleri ile tapu bilgilerinin uyumlu hale […]

→

Sayıştaya Sunulması Gereken Defter, Kayıt, Belge ve Bilgilerin Süresinde Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin Sayıştay’a sunması gereken defter, kayıt, belge ve bilgileri süresinde göndermediği görülmüştür. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 8’inci maddesine dayanılarak yayımlanan “Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar” metnine göre Belediyenin sunması gereken defter, kayıt, belge ve bilgiler 06.02.2024 tarihine kadar gönderilmeliydi. Yapılan incelemede, Belediyenin bu […]

→

Muhasebe Kayıtlarında Geriye Dönük Kayıt Değiştirilmesi, Boş Yevmiye ve Mükerrer Kayıtların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Muhasebe kayıtlarında geriye dönük kayıt değiştirilmesi, boş yevmiye ve mükerrer kayıtların bulunması konuları incelendi. Belediyenin muhasebe kayıtları incelenerek bazı yevmiye numaralarının atlandığı, boş bırakıldığı, aynı yevmiye numarasının birden fazla yevmiye tarihinde yer aldığı ve geçmişe yönelik kayıt yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Yevmiye sistemi, muhasebeleştirme belgeleri ve açılış kayıtları” başlıklı […]

→

Taşınmazlara İlişkin Kayıt ve Değer Tespit İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre hazırlanması gereken taşınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmediği ve tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme çalışmalarının tamamlanmadığı görülmüştür. Tapu kütüğünde üçüncü kişiler adına tescilli veya diğer kamu idarelerinin yönetiminde olmakla birlikte irtifak hakkı tesisi, tahsis, kiralama, kullanma izni verilmesi gibi yollarla kullanım hakkı kendilerine verilen taşınmazlar için “Sınırlı Aynî […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. İşçilere yıllık izin verilmesinden ve bu iznin 53’üncü maddede gösterilen süreler içinde işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmmesinin zorunlu olduğu 4857 sayılı İş Kanunu’nda hüküm altına alınmıştır. Yıllık ücretli izninin kullanılması, yürütülen işlerin niteliğine göre […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Mersin Bozyazı Belediyesi’nin hesaplarının incelenmesi esnasında; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu aşığı tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un “İdarelerce uyulması […]

→

Belediye Bünyesinde Görevleri Arasında Olmamasına Rağmen Tarımsal Sulama Hizmetlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Mersin Bozyazı Belediyesi hesaplarının incelenmesi esnasında belediye bünyesinde görevleri arasında olmamasına rağmen tarımsal sulama hizmetlerinin bulunduğu görülmüştür. Bu hizmetler iki ayrı sistemle iki bölgede yapılmaktadır. Birincisi, Tekmen ve Tekeli Mahallelerini kapsayan Mülga Mersin Il Özel Idaresi tarafindan 2012 yılında yapımına başlanan “Karaharnup Kaynağindan Tekmen-Tekeli Mahallelerini Kapalı Sistemden Sulama Suyu Projesi” ne ait tarimsal sulama […]

→

Yevmiye Sisteminin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği Hükümlerine Aykırı Olarak Geriye Dönük Yevmiyeler İçermesi (Sayıştay)

ÖZET: Mersin Bozyazı Belediyesi yevmiye defterinde geriye dönük kayıtların mevcudiyeti tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, her bir işlem için tek bir yevmiye numarası verilmesi gerekmektedir. Ayrıca, yevmiye numarasına göre küçükten büyüğe sıralı olan defterde her bir yevmiye kaydına ait tarih değerinin kendisinden önce gelen yevmiye numaralarına ilişkin tarih değerlerinden büyük veya […]

→

Taşınır Mal Envanterinin Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bozyazı Belediyesi’nin taşınır mal envanterinin güncellenmemesi ve eski belediyelerin verileri üzerinden götürülmesi hakkında yapılan denetimde, mevzuat hükümlerine göre Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli’nin düzenlemesi gerektiği saptandı. Taşınırların yıl sonlarında ve taşınır yetkilisinin lüzum gördüğü hal ve zamanlarda sayılması, kayıtların sayım sonuçlarıyla uygunluğu sağlandıktan sonra sayım […]

→

Stoklar Hesap Grubunun Düzgün Çalıştırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bozyazı Belediyesi’nin stok hesabının düzgün çalıştırılmaması nedeniyle oluşan sorunlar rapor edilmiştir. Denetim sırasında taşınır işlem belgelerinde aynı gün hem giriş hem de çıkış kaydının yapıldığı görülmüş, 150 İlk Madde Malzemeler Hesabında yer alan hiçbir malzeme muhasebe kayıtlarında görülmemiştir. Ayrıca alımlarda muayene alım komisyonu onay belgelerinin çoğunda bulunmadığını belirlenmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Harcama Belgeleri […]

→

Kiraya Verilen Yerlerden Peşin Tahsil Edilen Kiraların Gelecek Aylara/Yıllara Ait Gelirler Hesaplarına Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mersin Bozyazı Belediyesi muhasebe kayıtları ve işlemlerinin incelenmesinde, kiraya verilen taşınmazlara ilişkin peşin olarak tahsil edilen kira bedellerinin 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabında takip edilmemesi tespit edilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 286’ncı maddesinde yer alan “peşin tahsil edilen gelirlerin izlenmesi için kullanılacağı” […]

→

Taşınmazların Amortisman Hesabı ve Bunlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mal varlığını sağlıklı görmesi ve tabloların doğru bilgi vermesi için gerekli olan 257 no.lu hesabın düzgün çalıştırılması, maddi olmayan varlıklarının amortismanlarının ayrılması ve taşınır/taşınmaz envanterinin doğru bir şekilde hesabına geçirilmesi gerekmektedir. Belediye bulgumuza göre, mahalli idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliği’nin 257 no.lu hesabının niteliğini belirleyen 178 ‘inci maddesinde bu hesabın, maddi duran varlık […]

→

Ekonomik Değer Taşıyan Bilgisayar Yazılımlarının Duran Varlıklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mersin Bozyazı Belediyesinin 2023 yılında bilgisayar yazılım programları satın almak suretiyle gerçekleştirdiği harcamalar, belirli alanlarda kullanma ve yararlanma hakkı sağlayan ekonomik değer taşıyan harcamlardır. Ancak bu harcamalar Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 260 Hakkı Hesabı başlıklı maddesinde belirtilen şekilde izlenmemiştir. Hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye’nin kamu hizmetinin ifası amacıyla diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının hatalı olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanunun 47’nci maddesinde bu konuda bir düzenleme yapılmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 188 ve 192’nci maddeleri de tahsis edilen taşınmazların niteliğine göre takip edilecek hesabın belirlenmesi hususunda açıklamalar içermektedir. Yapılan […]

→

Belediyeye Ait Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması ve Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz değer tespiti ve muhasebe kaydı konuları incelenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esasların çıkarılacak yönetmelik ile belirleneceği belirtilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve kontrol işlemleri” başlıklı 5’inci maddesinde taşınmaz […]

→