ÖZET: İdarenin emanet hesabında bulunan asgari ücret destek primlerinin genel bütçeye aktarılması gerektiği tespit edilmiştir. Bu prime ilişkin 2018 yılında yapılan hesaplar ve ödemeler de dikkate alınmıştır. İdare tarafından işçi alımının yapıldığı şirketin SGK’ya olan borçlarından ötürü, primlerin ilgili mal müdürlüğüne gönderilmemesinin gerekçeleri yeterli bulunmamıştır. Anayasal düzenlemelere ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre gerçekleştirilen […]
ÖZET: Kartal Belediyesi’nin hayvan bakımevi kurmak ve kaynak ayırmak için hukuksal yükümlülüğü olduğu görülmektedir. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’nun ek 1’inci maddesinde büyükşehir belediyelerinin, sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun sağlanması amacıyla hayvan bakımevleri kurma yükümlülüğü belirtilmiştir. Ayrıca, Belediyeler bu madde yürürlüğe girdikten sonra üç […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi şirketinde çalışan personele ilişkin hakedişlerin zamanında ödenmemesinden kaynaklanan borçlar, idarenin bütçesine fazladan külfet getirmektedir. İdare tarafından personel alımı yapılmakta ve Şirkete ödenmesi gereken hakedişler net ücret, bireysel emeklilik kesintisi ve icra kesintisi toplamından oluşmakta, ancak SGK primleri ve vergi tutarları zamanında ödenmemekte. Bu nedenle borçlara gecikme zammı işlemekte ve İdare tarafından ödenmekte, […]
ÖZET: İdare şirketinden doğrudan hizmet alımı suretiyle istihdam edilen personele ilişkin yaklaşık maliyetin hazırlanmadığı ve şirket ile İdare arasında sözleşme imzalanmadığı görülmüştür. 696 sayılı KHK ile personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından çalıştırılan kişilerin, mahalli idare şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesinin yolu açılmıştır. Ancak İdarenin şirket ile 2018, 2019 ve 2020 yıllarında sözleşme […]
ÖZET: 5393 sayılı Kanun’un 67’nci maddesi kapsamında yapılan yıllara yaygın hizmet yüklenimlerinin her biri için Belediye Meclis kararı alınmasının gerekli olduğu sonucuna varılmıştır. Mevzuatın gereği olarak, belediyenin park, bahçe, sera, refüj, kaldırım ve havuz bakımı ve tamiri gibi hizmet yüklenimleri için meclis kararının alınması şarttır. Yapılan denetimlerde, belediye tarafından 5393 sayılı Kanun’un 67’nci maddesi kapsamında […]
ÖZET: İdarenin onayı alınmadan alt yüklenici çalıştırıldığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Alt Yüklenicilerin Çalıştırılması ve Sorumlulukları” başlıklı 20’nci maddesinde, idare tarafından onaylanmayan alt yükleniciler hiçbir suretle iş yerinde çalışamaz belirtilmiştir. İdarenin onayı olmadan alt yüklenici çalıştırılamaz; alt yükleniciler asıl yüklenici ile birlikte 15 yıl süre ile İdareye karşı sorumlu olacaklardır. Bulgu çerçevesinde, ihale konusu […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan taşınmazların ihaleye gerek kalmadan işgali ve bu işgalcilerin tahliyesinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Bazı yerlerin ise ecrimisil karşılığında kullanılmaya devam edildiği ve bu yöntemin 2886 sayılı Kanun’da yazılı amir hükümlere aykırılık teşkil ettiği görülmektedir. Ecrimisillerin kira ödemesi gibi uygulanması, ihale yoluna gidilmesi gereken satış ve kiralama işlemlerine aykırılık ifade eder. […]
ÖZET: İdarenin TEDAŞ adına yapılan trafo tahsisleri mevzuata uygun değildir. Çünkü elektrik dağıtım hizmetleri artık özel şirketler tarafından yerine getirilmektedir. İdare, 5393 sayılı Kanun’un 75’inci maddesine istinaden TEDAŞ adına yapılan taşınmaz devirlerinin anılan Yönetmelik hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Yönetmelik ve usul esaslar çerçevesinde gerçekleştirilmesi gereken işlemler, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Tarafından Yürütülen Taşınmaz […]
ÖZET: Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesine aykırı olarak bir derneğe süresiz taşınmaz tahsisi yapıldığı tespit edilmiştir. Ancak İdare tarafından yapılan açıklamaya göre, söz konusu derneğin ibadethane olarak değerlendirilmesi gerektiği ve Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği tahsis işleminin mümkün olduğu iddia edildi. Bu durum doğru değildir çünkü kamu kurum ve kuruluşu olmaması nedeniyle, söz konusu derneğe taşınmaz […]
ÖZET: Beyaz Sayıştay tarafından yapılan denetimte, büyükşehir ilçedeki belediyenin muhasebe sistemine ilişkin yapılan incelenmede bazı yevmiye kayıtlarının boş bırakıldığı ve birçok yevmiye kaydında kendinden önce gelen yevmiye numaralarına ilişkin tarih değerlerinden büyük veya ona eşit olması şartına uyulmadığı tespit edilmiştir. Yönetmelikte belirtildiği üzere, işlemler yevmiye tarih ve numara sırasına göre yevmiye defterine günlük olarak kaydedilmeli […]
ÖZET: İdare, sorumlu sıfatıyla kestiği vergileri süresinde Gelir İdaresi Başkanlığına göndermemiştir. Vergi Usul Kanunu’nun 8’inci maddesinde vergi sorumlusunun, verginin ödenmesi bakımından, alacaklı vergi dairesine karşı muhatap olan kişi olduğu ve müteakip maddelerde geçen “mükellef” tabirinin de vergi sorumlularına şamil olduğu hüküm altına alınmıştır. İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde 2023 yıl sonu itibari ile Gelir […]
ÖZET: Kartal Belediyesi tarafından kullanılan ilk madde ve malzemelerin yıl sonunda toplu olarak giderleştirildiği görülmektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği gereğince, belediyelerde kullanılmış tüketim malzemelerinin taşınır II’nci düzey detay kodu bazında düzenlenen onaylı bir listesinin en geç ilgili dönemin son tarihi itibarıyla muhasebe birimine gönderilmesi gerekir. Yapılan denetimde Kartal Belediyesi tarafından süre belirlenmediği, giderleştirme işleminin tek seferde […]
ÖZET: 2023 yılına ait İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinde yer alan tutarlar ile dönem sonu mizanında yer alan tutarlar örtüşmemektedir. Yapılan denetimde, 2023 yılı İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinde yer alan tutarlar ile dönem sonu mizanında yer alan tutarların örtüşmediği görülmüştür. Taşınır Kayıt Yetkilileri tarafından düzenlenen taşınır işlem fişlerinin, muhasebe birimince […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından muhtelif kamu kurum ve kuruluşlarına taşınmazlar tahsis edildiği görülmüştür. Ancak bu tahsis işlemlerinin muhasebeleştirilmesinin doğru yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesine göre, kamu idaresince tahsisli taşınmazların yardımcı hesaplar itibarıyla izleneceği ve taşınmazın tahsis eden idarenin muhasebe hizmetlerini yürüten birimince kayıtların yapılması gerektiği belirtilmiştir. İdare tarafından […]
ÖZET: Mahalli idareler tarafından taşınmazlar tahsis edilmesine rağmen İdarenin bu tahsise ilişkin muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. Emlak İstimlak Müdürlüğü’nden alınan verilere göre, 6 adet taşınmazın kayıtlı değeri 96.196.872,26 TL iken, muhasebe kayıtlarında 91.649.171,81 TL gösterilmiştir. Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre; tahsis edilen taşınmazlardan Hazineye ait olanların milli emlak birimince, diğer kamu […]
