ÖZET: Belediyenin sosyal güvenlik primi ödemelerine öncelik verilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesi uyarınca, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersizliği riskine karşı sosyal güvenlik primi ödemelerinin öncelikle yerine getirilmesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak Belediyenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde, sosyal güvenlik primi ödemelerinin ödemesinden önce vergi gibi diğer kanuni yükümlülüklerin […]
ÖZET: Belediye ile BEM-BİR-SEN arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinin bazı hükümleri mevzuata aykırı olarak bulunmuştur. Sözleşmede disiplin cezası alan personele sosyal denge tazminatı ödemelerinin belirli sürelerle ödenmeyeceği düzenlenmiştir. Bu durum, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddelerinde sayılan disiplin suçlarının karşılığı olarak müeyyideye tabi tutulan bazı eylemler için düzenlenen cezalandırmayı içerir. Ancak, mevzuatta böyle bir […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre Belediyenin bütçe ödeneklerinin %10’unun aşması ve kamu ihale kurulu görüşü almadan gerçekleştirilen harcamalar, yasa dışı olduğu iddia edilmektedir. Yasağın kapsamında olan mal ve hizmet alımları için 728.072 TL’nin üzerinde bir tutar için pazarlık usulü ile ihale yapılması gerekmekteyken Belediyenin gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımları için bütçe ödeneklerinin %10’u […]
ÖZET: Belediye tarafından konut kullanma izinlerinin verilmesi sırasında tahsil edilen otopark hesabına yatırılan gelirlerin amacına uygun olarak kullanılmadığı görülmüştür. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37’nci maddesinde otopark ihtiyacının karşılanması esastır ve bu nedenle otopark yerlerinin tanzim edilmesi gerekmektedir. Otopark hesabında toplanan meblağın amacında kullanılıp kullanılmadığı hususu İçişleri Bakanlığınca denetlenir. Otopark bedelinin tespiti, tahakkuku ve tahsilinde esaslara […]
ÖZET: Belediyenin kamuoyuna açıklaması gereken denetim raporlarını resmi internet sitesinde yayımlamadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 55’inci maddesinde, belediyelerin idari iş ve işlemleri ile harcamalarını kapsayan mali ve idari iç ve dış denetim sonuçlarının kamuoyunun bilgisine sunulmasının gerektiği hüküm altına alınmıştır. Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı maddesinde, kurum […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi, kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılan kamulaştırmaların tapu müdürlüğü nezdinde takibinin yapılmaması konusunu ele alıyor. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu gereğince belediyeler tarafından tahsil edilen emlak vergisinin güvence altına alınmak amacıyla tapu idarelerine kamulaştırma işlemleri ve devir gibi mülkiyet değişimlerini ilgili […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu belirtilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği hüküm altına alınmıştır. Yıllık iznin 53’üncü maddede gösterilen süreler içinde […]
ÖZET: Bülge, büyükşehir ilçe belediyenin ilk altı aylık bütçe uygulama sonuçlarını, finansman durumunu ve ikinci altı aya ilişkin beklenti ve hedefleri ile faaliyetlerini kamuoyuna açıklamadığından şikayetçi olmuştur. Bu durum 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili hükmüyle çelişmektedir. Anayasa’nın şeffaflık ilkesinin de temelinde yatan mali saydamlık, şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkeleri gereği kamuoyuna […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, büyükşehir ilçe belediyelerinde hayvan bakımevlerinin kurulmaması ve bu amaçla ödenek ayrılmaması tespit edilmiştir. Hayvanların rahat yaşamını sağlamak ve mağduriyetlerini gidermek için 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na göre büyükşehir belediyeleri ve nüfusu 75.000’i aşan belediyelere hayvan bakımevini kurma ve binde beşi oranında kaynak ayırma yükümlülüğü getirilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, Yahyalı […]
ÖZET: Belediye tarafından hafriyat toprağı ve moloz döküm sahalarının belirlenmediği görülmektedir. Bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinde yer alan yetki kullanımından kaynaklanmaktadır. Ayrıca, Belediyeler tarafından hafriyat toprağı ve moloz döküm sahalarının belirlenmesi, inşaat yıkıntı atıklarının toplama ve taşıma hizmeti verecek firmaların adres ve telefon numaralarının halka duyurulması ile […]
ÖZET: Belediye ve mücavir alan sınırları içerisindeki Hazine taşınmazlarının satış bedellerinden elde edilen Gecekondu Fonu payı, 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde belirtilen amaçlar doğrultusunda toplanmalı ve kullanılan fonun amacına aykırı olarak Belediyenin diğer hizmetlerine karşılık olan cari giderleri için kullanılmamalıdır. Bu çerçevede, Belediyelerin hesaplarının bulunduğu kamu bankasında ayrı bir […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilen çevre temizlik vergisine ilişkin %20’lik payın büyükşehir belediyesine aktarılması gereken tutarın aktarılmaması ile ilgili olarak, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 5035 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 41’inci maddesiyle değişik Çevre Temizlik Vergisi başlıklı mükerrer 44’üncü maddesinde yer alan hükümler incelendi. Anılan maddeden, ilçe belediyelerinin iş yeri […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, büyükşehir Belediyesi tarafından yol üstü araç park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirlerden ilçe belediyelerine gönderilmesi gereken paya ilişkin alacağın tahsili için gerekli takip ve başvuru yollarının kullanılmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinin (f) bendinde, büyükşehir belediyesinin görevleri arasında araç park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirin %50’sinin […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından belediyeye aktarılması gereken müze payının takibinin yapılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre büyükşehir belediyelerinin bulunduğu illerde belediye sınırları içerisinde işletilen müzelerin giriş ücretinin %5’i büyükşehir belediyesine, aktarılan tutarın %75’i ise ilçe belediyelerine dağıtılması gerektiği halde, 2023 yılı içerisinde büyükşehir belediyesi tarafından tahsil edilen müze giriş ücretlerine ilişkin paydan hiçbir […]
ÖZET: Kayseri Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi (KASKİ) tarafından konutlara ilişkin çevre temizlik vergisi paylarının zamanında ve tam olarak aktarılmadığı görülmüştür. Mevzuat hükümlerine göre, su ve kanalizasyon idarelerinin konutlara ilişkin olarak tahsil ettiği çevre temizlik vergisi ile bu verginin süresinde ödenmemesi nedeniyle tahsil edilen gecikme zammının yüzde seksenini ilgili belediyeye bildirerek aynı süre içinde […]
