ÖZET: İdare tarafından istihdam edilen işçilere yıllık 270 saatin üzerinde fazla çalışma yaptırıldığı görülmüştür. İş Kanunu’nda fazla çalışma süresinin toplamının bir yılda iki yüz yetmiş saatten fazla olamayacağı ve fazla çalışma sürelerinin hesabında yarım saatten az olan süreler yarım saat, yarım saati aşan süreler ise bir saat sayılacağı hükme alınmıştır. Denetimde, Park ve Bahçeler Müdürlüğünce […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, büyükşehir ilçe belediyelerinde engelli personel çalıştırma zorunluluğuna uyulmaması tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53’üncü maddesinde engellilerin atanmasına tahsis edilecek kadro sayısının tespitinde, ilgili kamu kurum veya kuruluşunun, toplam dolu memur kadro sayısının %3’ünün dikkate alınacağı hüküm altına alınmıştır. İdare tarafından, bulgu konusu tespite iştirak edildiği ve bu doğrultuda hareket […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde yapılan denetimin sonucunda; İmar Kanunu’na aykırılığı tespit edilerek yıkım kararı alınan yapıların yıkımının yapılmadığı görülmüş, toplam 158 adet yapının içerisinden sadece 90 adedinin yıkımının yapıldığı veya ruhsata aykırılıklarının giderildiği belirlenmiştir. Kalan 58 adet yapının ise yıkım kararı alınmasına karşın yıkımının yapılmadığı tespit edilmiştir. İdare tarafından, […]
ÖZET: Mamak Belediyesi ile BEM-BİR-SEN arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinin hükümleri 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı bulunmuştur. Anayasa’nın 53’üncü maddesinde toplu iş sözleşmesi hakkı belirlenmiştir. 375 sayılı KHK’nin Ek 15’inci maddesinde Belediyelerin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödeneceği belirtilmiştir. İlgili sözleşmenin “İşverenin Hak ve […]
ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunan işletmelere idari para cezası uygulanması gerektiği tespit edilmiştir. Bu kapsamda; 54 adet iş yeri için tutanağa itiraz süresi olan iki gün içerisinde ruhsat başvurusunda bulunduğundan herhangi bir para cezası uygulanmadığı görülmüştür. Ancak, yetkili idareler tarafından kapatılan ve kamu güvenliği için risk oluşturan bu işletmelerde 32 adet […]
ÖZET: İdarenin kendi sorumluluk alanı içerisinde ulusal bayram günlerinde faaliyette olan işyerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsat Harcının tahsil edilmemesi tespit edilmiştir. Denetim tespitine göre, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 59’uncu maddesinde Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcının mükellefinin kendisine çalışma ruhsatı verilen işyerleri olduğu belirtilmiştir. Belediyenin gelir kaybına uğramaması için ulusal bayram günlerinde faaliyette olan işyerlerinin […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde yapı ruhsatı alınmadan kullanılan bazı binaların emlak vergisi tahakkuk ettirilmediği görülmüştür. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32’nci maddesinde, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak başlanan yapılar için yıkım kararı alınması gerektiği belirtilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 3’üncü maddesinde, binaya malik gibi tasarruf edenlerin emlak vergisini ödemesi gerektiği ifade edilmiştir. Yapı […]
ÖZET: İdare tarafından yapılan denetimler neticesinde, işyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf olan bazı iş yerlerine ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin kurulmaması tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’nci maddesinde belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın, ilan ve reklam vergisine tabi olduğu hüküm altına […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun hükümlerine aykırı olarak büyükşehir ilçe belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde muaf tutulan iş yerlerinden mesken üzerinden emlak vergisinin tahakkuk ettirildiği tespit edilmiştir. Söz konusu iş yerlerinden 30’unun 9’u örnek alınmıştır. Bu iş yerlerinin İdareden ruhsat alma zorunluluğu bulunmadığından, İdarenin bu yerlerden elde etmesi gereken […]
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi sınırları ve mücavir alan içerisinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunan 2.706 adet iş yerinin tespit edildiği görülmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinin (c) bendinde, belediyenin yetki ve imtiyazları arasında gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek ve denetlemek belirlenmiştir. […]
ÖZET: Bulgu, Zabıta Müdürlüğünden alınan iş yeri listesinin Kamu İdaresinin eğlence vergisi tahakkuk kayıtları ile karşılaştırılması sonucu, 56 adet işletmenin eğlence vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediği ortaya çıkmıştır. Bu işletmeler, Belediye Gelirleri Kanunu’nun 21’inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerine ilişkin vergi miktar ve oranları belirtilmiştir. Denetim resultine göre, […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından 2023 yılında ihalesi yapılan bazı taşınmaz kiralamalarında ihale şartnameleri ve kira sözleşmelerine aykırı olarak taşınmazların sigortalattırılmadığı görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre gerçekleştirilen ihalelerde, kiracının kiralanan taşınmazda meydana gelecek her türlü zarar ve ziyanın tazmin edilmesinin sağlanmasına yönelik sigorta yaptıracağına ilişkin ortak hüküm bulunmakta olup kira sözleşmelerinde de aynı hükme […]
ÖZET: Mamak Belediyesinin tasarrufundaki bazı taşınmazların işgalli kullanılması ve ecrimisil tahakkuk ettirilmesi sonrasında terk edilmesine ilişkin hukuksal sorunlar yaşandığı görülmektedir. Ecrimisilin bir taşınmaz yönetim biçimi haline gelmesi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesindeki düzenlemelere istinaden 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesiyle belirlenen hukuki zeminden kaynaklanmaktadır. Anılan yasal hükümler çerçevesinde işgalli kullanım tespit edilmesi halinde, […]
ÖZET: Kamu İdaresinin yetki ve sorumluk alanı içindeki bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmediği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre Temizlik Vergisi” başlıklı Mükerrer 44’üncü maddesinde, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi […]
ÖZET: Kamu İdaresinin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin tam olarak takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan Yönetmelik’e göre, büyükşehir belediyeleri sınırları içinde yer alan ilçe belediyelerinin hüküm ve tasarrufu altında […]
