ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ileri teknoloji veya yüksek maddi kaynak ihtiyacı duyulmayan işlere ait kullanım haklarının 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin (g) bendi kapsamında mevzuata aykırı olarak kiraya verildiği tespit edilmiştir. İleri teknoloji veya yüksek maddi kaynak ihtiyacı duyulan projelerin gerçekleştirilmesinde kullanılmak üzere geliştirilen özel bir finansman modeli olan Yap-İşlet-Devret Modeli çerçevesinde […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin kiraya verdiği ve ecrimisille kullandırılan taşınmazlara ait elektrik ve su giderlerinin Belediye bütçesinden karşılandığı görülmüştür. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29’uncu maddesinde yer alan “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı hükme aykırıdır. Yapılan kira sözleşmelerinde de kiracıların kendi adlarına elektrik ve su aboneliğini tesis ettireceği, bağımsız elektrik ve su […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunan en az 19 işletmenin tespit edildiği görülmektedir. Bu işletmeler arasında sıhhi ve gayrisıhhi işyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerleri bulunmaktadır. İşyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin Kan Hükmünde Kararnameye göre, belediyeler yetkili idarelerdir ve usulüne uygun olarak ruhsat almayan işletmeler kapatılmaktadır. […]
ÖZET: İdarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izin hakları ve bu hakların zamanında kullandırılmaması nedeniyle oluşacak birikmiş izin sürelerinin hukuksal boyutu ele alınmıştır. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde, işçilerin yıllık izne hakkı düzenlenmiş ve bu haklar kanunda belirlenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddelerinde de, işverenin işçilere yıllık ücretli izin kullandırmaya yükümlü […]
ÖZET: İmar planında park alanı olarak tasarlanan alanların ticari işletmelerin bulunduğu yerler olduğu tespit edilmiştir. Bu işletmeler arasında kafe, büfe, otopark gibi işletmeler bulunmaktadır. İmar mevzuatına göre bu alanların kullanım şekli park alanı olarak belirlenmiştir. Ancak yapılan incelemeler neticesinde bu alanların kullanılış amacına aykırılık teşkil eden yapılar olduğu görülmüş ve toplamda 10 adette park alanı […]
ÖZET: İdarenin bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderlerinin elektrik dağıtım şirketinden talep edilmemesi hâlinde, enerjinin bina giriş noktalarına kadar getirilme sorumluluğu dağıtım şirketlerinin uhdesinde olmasına rağmen dağıtım lisansı sahibi tüzel kişi adına bu yatırımın yapılması mevzuata göre mümkündür. Yapılan incelemede; İdarenin doğrudan temin yöntemiyle yapılan Şambayadı Yol İşleri Şantiyesi 100 KVA Trafo ve Tesisi Yapım İşinin, […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ilişkin olarak, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmeyen 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderler bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durumun neden olduğu kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesinin ikinci fıkrası gereğince, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesi […]
ÖZET: Belediyeye ait 21 adet taşınmazın ihale yapılmaksızın ve kira sözleşmesi imzalanmaksızın fuzuli şagil tarafından ecrimisil bedeli ödenmek suretiyle kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2886 sayılı Kanun’un hükümlerine aykırılık teşkil etmekte olup söz konusu taşınmazların tahliyesi için gerekli girişimlerde bulunulması ve anılan Kanun hükümlerine uygun olarak ihale yöntemiyle kiraya verilmesi sağlanmalıdır. İhale yapılmaksızın ve kira […]
ÖZET: İdarede 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabına kaydedilecek bir mal veya malzeme satın alındığında taşınır giriş kaydı ile birlikte çıkış kaydının eş zamanlı olarak yapılması nedeniyle 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı mali tablolarda doğru ve tam olarak raporlanamamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 114’üncü maddesinde stokların çıkışının ve muhtelif harcama birimlerinin ambarları […]
ÖZET: Adana Büyükşehir Belediyesi tarafından Türkiye Jokey Kulübünden tahsil edilen at yarışları dahil müşterek bahislerden elde edilen eğlence vergisinin %20’sinin Çukurova Belediyesine gönderilmesi gereken payının gönderilmediği, kalan tutarın ise Adana Büyükşehir Belediyesince gelir kaydedildiği anlaşıldı. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Eğlence Vergisi” başlıklı üçüncü bölümünde ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir belediyesinin gelirleri” başlıklı […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen araç park yerlerinden elde edilen gelirlerden ilçe belediyelerine gönderilmesi gereken payların takip ve tahsili için gerekli işlemler yürütülmemiştir. Mevzuat gereği, büyükşehir belediyesinin gelirleri arasında büyükşehir ulaşım ana plânı yapılması, trafiğin düzenlenmesi gibi görevler yer alırken; aynı zamanda büyükşehir belediyeleri tarafından işletilen park yerlerinin gelirinden ilçe belediyelerine nüfuslarına göre %50’si aktarılması […]
ÖZET: Bulgu: Belediyenin mülkiyetinde yer alan taşınmazlardan kiraya verilenlerin kira ödemelerinin zamanında yapılmadığı görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre sözleşme hükümlerine uymayan kiracılar hakkında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilecek ve kesin teminatın gelir kaydedilecektir. Denetim sonucunda, 71 adet kiracıdan 44 adedinin toplamda 6.103.361,02 TL kira borcu olduğu tespit edilmiştir. Belediyenin taşınmazları üzerinde yapılan denetimde […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde ve kullanımında bulunan taşınmaz işlemlerinin 02.10.2006 tarihli Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre yapılmaması tespit edilmiştir. İdare tarafından görevlendirilmesi gereken personelin görevlendirilmediği, tapu kayıtlarında cins tashihinin yapılmadığı ve her taşınmaz için dosyalama işleminin yapılmadığı belirlenmiştir. Bu eksiklikler nedeniyle, 250-Arazi ve Arsalar, 251- Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ve 252- Binalar […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Taşınır Mal Yönetimi Hesabı İcmal Cetvelindeki kayıtlı tutarlar ile muhasebe kayıtlarındaki bakiyelerin uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, Taşınır Mal Yönetmeliği uyarınca taşınır kayıtlarını tutmak ve mali yılsonunda Taşınır Yönetim Hesabını düzenlemekle yükümlü kılınan kamu idarelerine yönelik bir ihlal olarak kabul edilmektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 4’üncü maddesinde, tüketim malzemeleri, makine ve […]
ÖZET: Belediyenin ticari nitelikli sosyal tesis ve çocuk bakımevi işletmelerine ilişkin muhasebe kayıtlarında 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı ile 391 Hesaplanan Katma Değer Vergi Hesabının kullanılmadığı görülmüş, bu durumun KDV mükellefiyetinin oluşmasına neden olduğu tespit edilmiştir. Belediyenin gelir elde ettiği ve harcama yaptığı sosyal tesis ve çocuk bakımevi işletmeleri için yapılan her harcama ticari […]
