ÖZET: 2021 yılı mali tablolarının incelenmesi neticesinde şirketin 120-Alıcılar Hesabında kayıtlı bulunan alacaklardan tahsilatı süresi içinde yapılamayanlara gecikme faizi tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. Gecikme faizi için Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’nın önceki yılın 31 Aralık günü kısa vadeli avanslar için uyguladığı faiz oranı dikkate alınacak olup, bu oran asıl faiz oranından fazla ise hesaplanması gerektiği belirtildi. […]
BULGU: Geçerliliği Kalmamış Teminat Mektuplarının Kurumun Muhasebe Hesaplarında Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kurum tarafından alınan teminat mektuplarından geçerliliği kalmamış olanların muhasebe kayıtlarından çıkarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 910 Teminat mektupları hesabını açıklayan “Hesabın Niteliği” başlıklı 434’üncü maddesinde; “bu hesap, muhasebe birimlerine teminat ve depozito olarak […]
ÖZET: Şirketin 7.000,00 TL’yi aşan tutardaki tahsilat ve ödemelerini aracı finansal kurumlar aracılığıyla gerçekleştirmesi gerekirken, belirtilen tutarın üzerinde ödemelerin finansal sistem kullanılmadan doğrudan personele verilen avanslarla gerçekleştirildiği görülmektedir. Bu durum Vergi Usul Kanunu’nun 213 sayılı maddesindeki tevsik zorunluluğu ile ilgilidir. Şirketin yetkilileri tarafından yapılan açıklamalar, çeşitli zaruri nedenlerden ve şirket işlerindeki aciliyetten dolayı belirli sayıdaki […]
BULGU: İndirime Konu Olmayan Katma Değer Vergisi Ödemelerinin İndirime Konu Edilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İndirim konusu yapılamayacak katma değer vergisi ödemelerinin 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedilerek indirim konusu yapıldığı görülmüştür. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1/1-3-g maddesinde; belediyelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki teslim ve […]
ÖZET: Şirketin ana faaliyet alanları olan hafriyat ve dağıtım işleri için herhangi bir istisna talebinde bulunulmadığı tespit edilmiştir. Şirketin KİK’ten aldığı belgenin güncelliğini yitirdiği ve bazı alımların istisna kapsamında gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde, %50 den fazla hissesi belediyelere ait olan şirketlerin ana faaliyetlerine yönelik alımlarının ceza […]
BULGU: İller Bankası Anonim Şirketindeki Ortaklık Payının Gerçek Değeri ile Gösterilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 240 Mali kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabı ile ilgili olarak, İller Bankası Anonim Şirketi kayıtları ile Serdivan Belediyesinin 2021 yılı mali tablolarında yer alan muhasebe kayıtları arasında tutarsızlıklar olduğu tespit edilmiştir. 6107 sayılı İller Bankası Anonim […]
ÖZET: Şirketin, personel çalıştırmasına dayalı hizmet alımlarını (temizlik hizmeti ve özel güvenlik hizmeti), İBB’nin doğrudan veya dolaylı olarak %50’sinden fazlasına sahip olduğu diğer şirketlerden doğrudan hizmet alımı suretiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine aykırıdır. Mevzuata göre belediyeler ile bağlı kuruluşları ve bunların üyesi olduğu […]
BULGU: Emlak Vergisi Tarh ve Tahakkuk İşlemlerinde Hatalı İşlemler Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin emlak vergisi tarh ve tahakkuk işlemlerinde mevzuata aykırı uygulamalar bulunmaktadır. a) Fiilen İşyeri Olarak Kullanılan Taşınmazların Tapuda Konut Olarak Gözükmesi Nedeniyle Emlak Vergilerinin Mesken Üzerinden Alınması 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 33’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında […]
ÖZET: Bulunan hata, belediye şirketi tarafından 420 Satıcılar Hesabı yerine 320 Satıcılar Hesabında izlenmekte olan vadesi bir yıldan uzun olan muhtelif senetsiz borçlardır. Bu durum, muhasebe sisteminin “Tekdüzen Hesap Çerçevesi, Hesap Planı ve Hesap Planı Açıklamaları” bölümünde belirtilen şartlara aykırılık teşkil etmektedir. Belirlenen hata, geçmiş yıllarda devredilerek gelen 2.775.682,83 TL tutarındaki borcun doğru hesabta takip […]
BULGU: Tecil Edilen Emlak Vergisi Tutarlarının Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Tasarrufu kısıtlanan taşınmazlara ilişkin emlak vergisinin tahsil edilmeyip tecil edilen onda dokuzluk kısmı muhasebe kayıtlarına alınmamıştır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, kanunlar veya diğer kamu düzeni koyan mevzuatla tasarrufu kısıtlanan bina, arsa ve arazinin vergisinin […]
ÖZET: Şirketin, Edremit Belediyesi kullanımına bırakılan aracın yol geçiş ihlali ve trafik idari para cezaları şirket tarafından karşılanmasına ilişkin durum incelemesi yapıldığı görülmektedir. Şirket tarafından yapılan incelemede, 26.02.2021 tarihli yönetim kurulu kararı ile şirkete ait olan araç Edremit Belediyesi kullanımına bırakılmış, tüm masraf ve giderlerinin karşılanması amacıyla karar alınmıştır. Bulunan durum değerlendirildiğinde, şirket tarafından kullanımı […]
BULGU: Taşınırların Mali Tablolarda Hatalı Olarak Yer Alması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Taşınır çıkış kayıtlarının taşınırların kayıtlı olduğu değerlerinden daha fazla olarak yapıldığı ve taşınır hesaplarının bilançodaki tutarları ile idare taşınır mal yönetimi ayrıntılı hesap cetvelindeki tutarların birbiri ile uyumlu olmadığı görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliğinin 13’üncü maddesinde, taşınırların, edinme şekline […]
ÖZET: Şirketin kredi kartı ile yapılan tahsilatların banka hesabına aktarılmasında mevzuata aykırılık olduğu tespit edilmiştir. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği gereğince, kurumların yurtiçinde yerleşik tüm bankalar aracılığıyla kredi kartı ile yaptıkları tahsilatın azami 20 gün içerisinde ilgili kurumun kamu sermayeli banka hesabına aktarılması gerekmektedir. Şirket iki banka aracılığıyla kredi kartı ile tahsilat yapıyormuş ancak bu işlemler 30 […]
BULGU: Belediyenin Şirketlerdeki Sermaye Tutarı ile Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Uyuşmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin şirketindeki sermaye tutarı ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının uyuşmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı […]
ÖZET: Şirketin temizlik ve özel güvenlik hizmetlerini personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı suretiyle gerçekleştirmesi mümkün olmadığından bu ihtiyaçlarını kendi istihdam edeceği personel eliyle yürütmesi gerekmekte. Şirket, kamu hukuku doktrininde belediyelerin bağlı kuruluşu olduğu yönündeki görüşün mevcudiyeti yasal bir zemine oturmamaktadır. 375 sayılı KHK’nın ek 20’nci maddesinde yer “bağlı kuruluş” ifadesi kapsamına dahil edilmemektedir. Bu nedenle, […]
