Bütçe Kanunu’na göre belirlenen saat başı fazla çalışma ücretinin iki kat yerine üç kat ödenmesi (Sayıştay)

KARAR : Ordu İlçe Seçim Kurulu personeline 2007 bütçe kanununu K Cetvelinin III/A-1. maddesinde belirlenen saat başı fazla çalışma ücretinin iki kat yerine üç kat ödendiği tespit edilmiştir.

3717 sayılı Adli Personel ile Devlet Davlarını Takip Edenlere Yol Gideri ve Tazminat Verilmesi Hakkındaki Kanuna, 22.05.2004 tarih ve 25469 sayılı resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 5172 sayılı kanunun 2. maddesine eklenen 2/A maddesiyle ek bir düzenleme getirilmiş ve Anayasa Mahkemesi, Yargıtay, Danıştay ve Yüksek Seçim Kurulu ile Adalet Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatı ( ceza ve infaz kurumları hariç ) kadrolarında 657 sayılı kanuna tabi olarak çalışan personele ayda 50 saate kadar fazla mesai yaptırılabileceği, fazla mesai ücretinin ise Bütçe Kanununda belirtilen fazla çalışma ücretinin iki katına kadar belirlenebileceği ifade edilmiş olup fazla çalışma yaptırılacak gün ve saatler ile çalışma mahalli gibi hususlar dikkate alınmak suretiyle belirlenecek saat başı ödeme miktarı ve ödemeye ilişkin diğer usul ve esasların Adalet Bakanlığı, Yüksek Mahkemelerde ve Yüksek Seçim Kurulunda ise Başkanları tarafından belirleneceği hükmüne yer verilmiştir.

08.07.2006 tarih ve 26222 sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5536 sayılı kanunla 5172 sayılı kanunla yukarıda belirtilen kurum personeline Bütçe Kanunu ile belirlenen fazla çalışma ücretinin iki katına kadar fazla çalışma ücreti verilebileceği hükmü üç kat olarak değiştirilmiştir.

29 aralık 2006 tarih ve 26391 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlana 5536 sayılı 2007 Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun K Cetvelinin III “Fazla Çalışma Ücreti” başlıklı bölümünün A/1 fıkrasında; 657 sayılı kanunun 178. maddesi uyarınca fazla çalışma karşılığında yapılacak ödemenin ( özel kanunlarındaki hükümler uyarınca bütçe kanunlarıyla belirlenmesi gereken fazla mesai ücretleri için bu sırada tespit edilen saat ücreti esas alınır. ) saat başına 0.85 Ykr olacağı belirtilmiştir.

5172 sayılı kanunda da açıkça ifade edildiği gibi bu kanun hükümlerine göre hesaplanacak fazla çalışma ücretlerinde, saat başı ödeme miktarı ve ödemeye ilişkin diğer usul ve esaslar Adalet Bakanlığı,

Yüksek Mahkemelerde ve Yüksek Seçim Kurulunda ise Başkanları tarafından belirlenecektir.

Yüksek seçim kurulu 07.10.2004 tarihli ve 8561 sayılı genelgesiyle fazla çalışma ücretlerinin 5172 sayılı kanuna göre ödeneceğini belirlemiştir.

5536 sayılı kanunla fazla çalışma ücretlerinin üç katına kadar verilebileceği hükmü getirilmesine rağmen Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığı tarafından fazla çalışma saat başı ödeme miktarını belirleyen bir düzenleme 24.04.2007 tarihine kadar yapılmamış olup, bu tarihte Ordu İlçe Seçim Kuruluna gönderilen yazıda fazla çalışma ücretlerinin 5536 sayılı kanunda belirtildiği üzere üç kat olarak uygulanacağı ifade edilmiştir. Dolayısıyla bu tarihten önceki fazla çalışma ücretlerinin ödenmesinde Yüksek Seçim Kurulu’nun 07.10.2004 tarih ve 8561 sayılı genelgesi hükümleri geçerlidir. Buna göre saat başı fazla çalışma ödemeleri Bütçe Kanununda belirtilen tutarın iki katına kadar yapılabilecektir.

SONUÇ : Bu itibarla … kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine karar verildi.