| Danıştay 6. Daire Esas : 1994/4017 Karar : 1995/1695 |
|
Temyiz İsteminde Bulunan: … Vekili : Av. … Karşı Taraf : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı Vekili : Av. … İstemin Özeti :İzmir 3. İdare Mahkemesinin 18.5.1994 günlü, E:1992/184, K:1994/714 sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu öne sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir. Tetkik Hakimi Bülent Seyitdanlıoğlu”nun Düşüncesi : Büyükşehir belediyelerinin görevlen arasında yer almayan dava konusu işlemin yetki yönünden iptali gerektiği halde idare mahkemesince işin esasının incelenip karar verilmesinde isabet görülmediğinden mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Savcı Aynur Şahinok”un Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp idare mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir. Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin reddiyle idare mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince tetkik hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: Dava, … 11 pafta, 819 parsel sayılı taşınmaz üzerindeki yapının 3194 sayılı Yasanın 32. maddesi uyarınca yıktırılmasına ilişkin 20.12.1991 günlü, 3027 sayılı büyükşehir belediye encümeni kararının iptali istemiyle açılmış; idare mahkemesince, uyuşmazlık konusu yapının ruhsatsız yapıldığı, sonradan ruhsata bağlanmadığı, 2981 sayılı Yasa kapsamında da değerlendirilemeyeceğinin anlaşıldığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir. 3030 sayılı Yasanın “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görevleri” başlıklı 6. maddesinin A fıkrasında, büyükşehir belediyelerine ait görevler sayılmış, ”(b) bendinde “Büyükşehir nazım imar planlarım yapmak, yaptırmak ve onaylayarak uygulamak, ilçe belediyelerinin nazım plana uygun olarak hazırlayacakları tatbikat imar planlarım onaylamak ve uygulanmasını denetlemek” görevi belirtilmiş, B fıkrasında ilçe belediyelerine ait görevler belirlenmiş ve (A) fıkrası dışında kalan ve yürürlükteki mevzuatla belediyelere verilen bütün görevlerin ilçe belediyelerince yürütüleceği hükme bağlanmıştır. Sözü edilen yasanın “İhtilafların Çözümü” başlıklı 24. maddesinde, ilçe belediyelerinin kendi aralarında veya büyükşehir belediyesi ile aralarında ihtilaf çıkması veya ilçe belediyeleri arasında farklı uygulamalar bulunması halinde, bu ihtilaf ve farklı uygulamaları ortadan kaldırmak amacıyla, büyükşehir belediye meclisinin yönlendirici ve düzenleyici tedbirleri almaya yetkili olduğu, büyükşehir belediye meclisi toplantı halinde değilse, bu yetkinin büyükşehir belediye encümenine ait olduğu, bu konuda büyükşehir belediye meclisi veya büyükşehir belediye encümenince alınan kararların ilgili belediye veya belediyelerce derhal uygulanacağı hükmü yer almaktadır. Yukarıda yer alan yasa hükümleri ile büyük şehir belediyelerinin yetkileri ayrıntılı olarak düzenlenmiş ve bu hükümler dışında imar ile ilgili konularda düzenleme ve uygulama yapma yetkisi verilmemiştir. Buna göre, büyük şehir belediyelerinin görevleri arasında yer almayan, yıkıma ilişkin dava konusu … Büyükşehir Belediye encümeni kararında yetki yönünden yasa ve hukuka uyarlık bulunmadığından, idare mahkemesince belirtilen husus göz önünde bulundurulmaksızın davanın reddine karar verilmesinde isabet görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle İzmir 3. İdare Mahkemesinin 18.5.1994 günlü.E:1992/84 K:1994/714 sayılı kararının bozulmasına, dosyanın adı geçen mahkemeye gönderilmesine 19.4.1995 gününde oybirliğiyle karar verildi. |
| ÖZET: Danıştay 6. Dairesi, İzmir 3. İdare Mahkemesi’nin 18.05.1994 tarihli kararını, büyükşehir belediyelerinin yetki sınırları çerçevesinde değerlendirmeyerek davayı reddetmesini hukuka aykırı bulmuştur. Dava, ruhsatsız bir yapının yıktırılmasına ilişkin büyükşehir belediye encümeni kararının iptali istemiyle açılmıştır. Danıştay, büyükşehir belediyelerinin görevleri arasında yıkım işlemlerinin bulunmadığını belirterek, mahkeme kararının bozulmasına ve dosyanın ilgili mahkemeye gönderilmesine oybirliğiyle karar vermiştir. |