|
ÖZET: Büyükşehir belediyeleri ile ilçe belediyeleri arasında eğlence vergisinin tahsilatına dair yetki paylaşımı, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde belirlenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 23. maddesi, büyükşehir belediyesine ait sosyal ve kültürel tesisler, spor, eğlence ve dinlenme yerleri ile yeşil alanlar içindeki her türlü verginin büyükşehir belediyesi tarafından tahsil edileceğini belirtmektedir. Buna ek olarak, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu da belediyelerin gelir kaynaklarını düzenlemektedir.
Eğlence vergisi, 2464 sayılı Kanun’un 17. maddesi uyarınca, belediye sınırları ve mücavir alanlar içindeki eğlence işletmelerinin faaliyetlerine tabidir. Verginin mükellefleri, eğlence yerlerini işleten gerçek ve tüzel kişiler olarak tanımlanmıştır. Biletle girilen yerlerde, eğlence vergisi bilet bedeline eklenerek hesaplanmakta ve bu vergi, ilgili belediyeye özel damga konulması sırasında ödenmektedir. Ödeme yapılmadığı takdirde, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanmaktadır. Sonuç olarak, büyükşehir belediyesine ait sosyal ve kültürel tesisler ile eğlence yerlerinde eğlence vergisinin büyükşehir belediyesi tarafından tahsil edilmesi gerektiği, diğer alanlarda ise ilçe belediyesinin yetkili olduğu ifade edilmektedir. Bu durum, ilgili mevzuatın açık hükümleri doğrultusunda şekillenmiştir. |
T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : 71188846-622.02/E.29570 07/02/2019 Konu: Görüş talebi (Eğlence vergisi)
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi :a) 11/12/2018 tarih ve 60506989-622-E.194393 sayılı yazınız.
İlgi yazıyla; büyükşehir belediyesi olan illerde eğlence vergisinin hangi belediye tarafından tahsil edileceğine ilişkin Bakanlığımız görüşü talep edilmektedir.
Bilindiği üzere 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun “Büyükşehir belediyesinin gelirleri” başlıklı 23 üncü maddesi “Büyükşehir belediyesinin gelirleri şunlardır: (…) Büyükşehir belediyesine bırakılan sosyal ve kültürel tesisler, spor, eğlence ve dinlenme yerleri ile yeşil sahalar içinde tahsil edilecek her türlü belediye vergi, resim ve harçları.” hükmünü taşımaktadır.
Öte yandan 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediyenin gelirleri” başlıklı 59 uncu maddesi “Belediyenin gelirleri şunlardır:
a) Kanunlarla gösterilen belediye vergi, resim, harç ve katılma payları.” hükmünü ihtiva etmektedir.
Diğer taraftan 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 17 nci maddesi “Bu Kanunun 21 inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetleri Eğlence Vergisine tabidir.” hükmünü,
18 inci maddesi “Verginin mükellefi, eğlence yerlerini işleten gerçek veya tüzelkişilerdir.” hükmünü,
nci maddesi “Biletle girilen yerlerde, Eğlence Vergisi hariç olmak üzere bilet bedeli olarak sağlanan gayri safi hasılat (bilet bedeli dışında bağış veya başka adlar altında alınan paralar dahil).” hükmünü,
inci maddesi “Eğlence Vergisi aşağıdaki nispet ve miktarlarda alınır. (…) (I) numaralı bendin (1) ve (2) numaralı alt bentleri ile yerli ve yabancı film gösterimlerine ilişkin belirlenen vergi bu Kanunun 22 nci maddesinin (1) numaralı bendinde öngörüldüğü şekilde hesaplanarak biletler kullanılmadan önce mahallin mal müdürlüğüne veya muhasebe müdürlüğüne emaneten yatırılır. Ödemenin yapıldığına dair banka dekontunun ibrazı üzerine belediye tarafından biletlere özel damga konulur. Ödeme yapmayanlar hakkında 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır. Bahsi geçen yerlerde toplanan meblağın % 75’i Kültür ve Turizm Bakanlığı Merkez Saymanlık hesabına, % 25’i ilgili belediyeye tahsilini takip eden ayın onbeşinci günü akşamına kadar aktarılır. Maliye Bakanlığı yukarıdaki şartlara bağlı kalmaksızın, biletle girilen yerlere ilişkin eğlence vergisinin hesaplanması ve ödenmesine dair işlemlerin ödeme kaydedici cihaz kullanılarak veya elektronik belge düzenlenmek suretiyle yapılmasına ait usûl ve esasları belirlemeye yetkilidir.” hükmünü,
nci maddesi ise “Vergi biletle girilen yerlerde bilet bedellerine eklenmek suretiyle hesaplanır ve belediye tarafından özel damga konulması sırasında ödenir. Bu suretle alınan biletlerin kullanılmadan iadesi halinde peşin olarak ödenen vergi geri verilir. Genel ve Katma Bütçeli idarelerle İl Özel İdareleri ve köyler tarafından yürütülen spor müsabakaları, at yarışları ve benzeri faaliyetlerde bilet bedeli ile birlikte alınan vergi takip eden 20 gün içinde ilgili belediyeye ödenir. Müşterek bahislerde her aya ait vergi o ayı takip eden ayın 20 nci günü akşamına kadar ilgili belediyeye bir beyanname ile bildirilir ve aynı sürede ödenir. Biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinde her aya ait vergi o ayı takip eden ayın 20 nci günü akşamına kadar ilgili belediyeye yatırılır.” hükmünü ihtiva etmektedir.
Yukarıda açıklanan mevzuat hükümleri çerçevesinde; 2464 sayılı Kanun kapsamında ödenmesi gereken eğlence vergisinin; büyükşehir belediyesine bırakılan sosyal ve kültürel tesisler, spor, eğlence ve dinlenme yerleri ile yeşil sahalar içinde olması halinde büyükşehir belediyesince, bunların dışında kalan alanlarda ise ilçe belediyesince tahsil edilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür