|
ÖZET: Başvuru, Ümraniye’de bulunan bir kafenin koku kirliliği ile ilgili şikayetleri içermektedir. Başvuran, işletmenin ruhsatsız olarak faaliyet gösterdiğini, bacasının eksik olduğunu ve bu nedenle apartmanlarının duman altında kaldığını belirtmiştir. Ayrıca, işletmenin kötü kokularının evlerine kadar ulaştığını ve bu durumun uzun süredir devam ettiğini ifade etmiştir. Başvuran, koku filtrasyon sisteminin denetlenmesini, bacanın konumunun değiştirilmesini ve işletmenin kapatılmasını talep etmiştir.
Ümraniye Belediye Başkanlığı, yapılan denetimlerde kafenin havalandırma sistemine silindirik karbon filtre takıldığını ve bacanın yönünün değiştirildiğini bildirmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı da, işletmenin ruhsatının bulunduğunu ve çevre denetimlerinin uygun olduğunu belirtmiştir. Ancak, koku oluşturan emisyonların kontrolü yönetmeliği kapsamında kafenin değerlendirilmediği ifade edilmiştir. Sonuç olarak, Kamu Denetçiliği Kurumu, başvurunun reddine karar vermiştir. İlgili idarelerin denetimlerinin mevzuata uygun olduğu, başvuranın taleplerinin hukuka aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır. Başvuran, kararın tebliğ tarihinden itibaren yargı yoluna başvurabilecektir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/1216-S.24.1999
BAŞVURU NO : 2023/13794
KARAR TARİHİ : 02.02.2024
RET KARARI ,TCKN:
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : ÜMRANİYE BELEDİYE BAŞKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Cafe isimli işletmenin koku kirliliği hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 28.08.2023
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza şikayet başvurusunda bulunan başvuran özetle, Cafe isimli işletmenin ilk kaçak olarak faaliyet sürdürdüğünü, işletme açıldığında bacasının olmadığını, duvara açılan deliğe soba borusu takılarak aylarca apartmanlarının duman altında bırakıldığını, bacanın sonrasında kendileri tarafından taktırıldığını, işletmenin defalarca şikayet edildiğini, ancak 7 yıldır herhangi bir çözüm bulunamadığını, ilgili işletme sipariş aldığında yanık yağ kokusunun evlerinin içerisine kadar geldiğini, gece saat 2’ye kadar kötü kokunun devam ettiğini, kıyafetlerin yağ kokması nedeniyle çamaşır asamadıklarını, yaz aylarında pencere açamadıklarını, işletmelerin kurallara uygun olup olmadığının belirlenerek ruhsat verilmesi hususunun Belediye’nin görevi olduğunu, ilgili işletmenin filtre takıp takmadığının ve takmış olması halinde filtrenin kokuyu yeterli derecede çekip çekmediğinin incelenmesi gerektiğini, ayrıca işletmenin bacasının apartmanlarının bulunduğu tarafta olmaması gerektiğini, 31/07/2023 tarihli Kamu Denetçiliği Kurumu başvurusundan sonra bacaya ek konulan bir metrelik uzantının işlevsiz olduğunu, çatının eğimli olması nedeniyle kokunun eskisi gibi evlerinin içerisine girdiğini, balkon camlarının baktığı yöne doğru bacanın konulduğunu, filtrenin kokunun şiddetini arttırdığını, Belediye’nin yerinde inceleme yapmadığını, bacanın Caddesi duvarından takılması gerektiğini belirterek ilgili işletmenin koku filtresinin denetlenmesini, bacanın evlerinin balkonu tarafına değil işletmenin önüne verilmesini, bu süreçte işletmeninin kapalı tutulmasını, Belediye çalışanlarının denetlenmesini ve konuya ilişkin gereğinin yapılmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuz 21/09/2023 tarihli ve sayılı yazısı ile ilgili idarelerden bilgi ve belge talep edilmiştir.
2.1. Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın 12/10/2023 tarihli ve sayılı cevabi yazı ve eklerinde özetle; Cafe unvanıyla kafeterya olarak faaliyet gösteren işyerinin faaliyeti esnasında oluşan koku şikayetine istinaden Belediye Başkanlığı İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğü ekiplerince mahallinde yapılan denetimde, mevcut olan havalandırma sistemine silindir karbon filtre takıldığı, baca yönünün değiştirildiği, ayrıca tavuk pişirme bölümünün iç kısımda ve etrafının kapalı olduğu belirtilmiştir.
3. Kurumumuz 20/11/2023 tarihli ve sayılı yazısı ile ilgili idarelerden bilgi ve belge talep edilmiştir.
3.1. İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 14/12/2023 tarihli ve sayılı cevabi yazı ve eklerinde özetle; Başkanlık Anadolu Yakası Zabıta Şube Müdürlüğü ekiplerince belirtilen adreste bulunan Cafe ünvanlı işletmede yapılan denetimde, Ümraniye Belediye Başkanlığınca her yıl düzenlenen İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı ile faaliyet gösterildiğinin, adına ( no.lu) vergi levhasının mevcut olduğunun, firma ilgilisi yabancı uyruklu olduğundan çalışabilmesi için
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca düzenlenmiş Çalışma İzin Belgesi ile Ümraniye Belediye
Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü tarafından mevcut havalandırma sistemine silindirik karbon filtre takılması yönündeki Çevre Denetim Tutanağının ibraz edildiğinin ve hâlihazırda bahse konu filtrenin takılı olduğunun memur raporundan anlaşıldığı ifade edilmiştir.
3.2. Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın 08/12/2023 tarihli ve sayılı cevabi yazı ve eklerinde özetle; bahse konu iş yerine yapılan denetimler neticesinde, mevcut olan havalandırma sistemindeki kaset karbon filtrenin değiştirildiği, çoklu koku tutucu silindir karbon filtre taktırıldığı, havalandırma ve baca sisteminin standartlara uygun hale getirildiği, 2872 sayılı Çevre
Kanunu ve ilgili Yönetmelikler açısından herhangi bir olumsuzluk görülmeyen iş yeri ile ilgili yapılan başvurulara ilişkin tüm evrakların, Çevre Denetim Tutanaklarının ve fotoğrafların yazı ekinde sunulduğu belirtilmiştir.
3.3. İstanbul Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü’nün 08/12/2023 tarihli ve sayılı cevabi yazı ve eklerinde özetle; 19/07/2013 tarihli ve 28712 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Koku Oluşturan Emisyonların Kontrolü Hakkında Yönetmelik’in sadece 29/4/2009 tarihli ve 27214 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve
Lisanslar Hakkındaki Yönetmeliğin Ek-1 ve Ek-2 listesinde yer alan faaliyet ve tesisleri kapsadığı, Ümraniye ilçesi sınırlarında yer alan “ Cafe” ünvanlı işletmenin Yönetmeliğin kapsamın dışında kalması nedeniyle Müdürlüklerince yapılacak bir işlem bulunmadığı, başvurunun 10/08/2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma
Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik kapsamında ilgili Belediye Başkanlığınca değerlendirilmesi gerektiği ifade edilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
4. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın,
4.1. “Cumhuriyetin nitelikleri” başlıklı 2 nci maddesinde; “Türkiye Cumhuriyeti, toplumun huzuru, millî dayanışma ve adalet anlayışı içinde, insan haklarına saygılı, Atatürk milliyetçiliğine bağlı, başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan, demokratik, lâik ve sosyal bir hukuk Devletidir.”, 4.2. “Hak arama hürriyeti” başlıklı 36 ncı maddesinde; “Herkes, meşrû vasıta ve yollardan faydalanmak suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma ile adil
yargılanma hakkına sahiptir. Hiçbir mahkeme, görev ve yetkisi içindeki davaya bakmaktan kaçınamaz”, 4.3. “Temel hak ve hürriyetlerin korunması” başlıklı 40 ıncı maddesinde; “Anayasa ile tanınmış hak ve hürriyetleri ihlal edilen herkes, yetkili makama geciktirilmeden başvurma imkânının sağlanmasını isteme hakkına sahiptir. Devlet, işlemlerinde, ilgili kişilerin hangi kanun yolları ve mercilere başvuracağını ve sürelerini belirtmek zorundadır. Kişinin, Resmî görevliler tarafından vaki haksız işlemler sonucu uğradığı zarar da, kanuna göre, Devletçe tazmin edilir. Devletin sorumlu olan ilgili görevliye rücu hakkı saklıdır.”, 4.4. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “…
Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.
…”, 5. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”, 6. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun, 6.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde; “Bu Kanunun amacı, bütün canlıların ortak varlığı olan çevrenin, sürdürülebilir çevre ve sürdürülebilir kalkınma ilkeleri doğrultusunda korunmasını sağlamaktır.”, 6.2. “Tanımlar” başlıklı 2 nci maddesinde; “Bu Kanunda geçen terimlerden; …
Koku: İnsanda koku alma duygusunu harekete geçiren ve kokunun algılanmasına neden olan uçucu maddelerin yarattığı etkiyi, … ifade eder.”, 7. 10/08/2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma Ve Çalışma
Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in; 7.1. “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde; “Bu Yönetmelikte geçen deyimlerden; …
f) Sıhhî müessese: Gayrisıhhî müesseseler dışında kalan her türlü işyerini, …
n) İşyeri açma ve çalışma ruhsatı: Yetkili idareler tarafından bu Yönetmelik kapsamındaki işyerlerinin açılıp faaliyet göstermesi için verilen izni, … ifade eder.”,
7.2. “Aranacak şartlar” başlıklı 14 üncü maddesinde; “Sıhhî işyerlerinin ruhsatlandırılması sırasında bu Yönetmelikte belirtilen genel şartların yanı sıra sınıflarına ve özelliklerine göre Ek 1’de belirtilen şartlar aranır.”,
7.3. Ek-1 Sıhhî Müesseseler İçin Sınıflarına Ve Özelliklerine Göre Aranacak Nitelikler
A- İşyerlerinde Aranacak Asgarî Ortak Şartlar
“… 2- İşyerinin havalandırma tertibatı bulunacak; ısıtma ve havalandırma soba, kalorifer veya klima sistemlerinden uygun olanı ile yapılacaktır. …
6- Yiyecek ve içecek satılan, depolanan ve servisi yapılan işyerlerinde, yiyeceklerin hazırlandığı bölümlerin tabanları, duvarları ve yiyeceğin temas ettiği yüzeyler seramik, mermer, paslanmaz çelik gibi kolay temizlenebilir, yıkanabilir ve dezenfekte edilebilir; tavanlar buğulanmayı, küflenmeyi, pislik birikmesini önleyecek; kapılar, kolay temizlenebilir ve gerektiğinde dezenfekte edilebilir nitelikte olacaktır.
Yiyecek hazırlama ve pişirme bölümünde oluşan buhar, koku, duman ve benzeri kirleticileri tahliye edecek baca sistemi kurulacaktır.
Bardak ve tabaklar cam veya porselen; kaşık, çatal ve bıçak paslanmaz çelikten olacaktır.” hükümleri düzenlenmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ YAHYA AKMAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
8. İlgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde, başvuru konusuna ilişkin “Ret Karar
Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme 9. Kurumumuza şikayet başvurusunda bulunan başvuran, 1 no.lu paragrafta ayrıntılı açıklandığı üzere, Cafe isimli işletmenin ilk kaçak olarak faaliyet sürdürdüğünü, işletme açıldığında bacasının olmadığını, duvara açılan deliğe soba borusu takılarak aylarca apartmanlarının duman altında bırakıldığını, bacanın sonrasında kendileri tarafından taktırıldığını, işletmeninin defalarca şikayet edildiğini, ancak 7 yıldır herhangi bir çözüm bulunmadığını, ilgili işletme sipariş aldığında yanık yağ kokusunun evlerinin içerisine kadar geldiğini, gece saat 2’ye kadar kötü kokunun devam ettiğini, kıyafetlerin yağ kokması nedeniyle çamaşır asamadıklarını, yaz aylarında pencere açamadıklarını belirterek ilgili işletmenin koku filtresinin denetlenmesini, bacanın evlerinin balkonu tarafına değil işletmenin önüne verilmesini, bu süreçte işletmeninin kapalı tutulmasını, Belediye çalışanlarının denetlenmesini ve konuya ilişkin gereğinin yapılmasını talep etmektedir.
10. Başvuranın Kurumumuza ilk olarak 31/07/2023 tarihinde başvuruda bulunduğu, 11/08/2023 tarihli ve
8 sayılı Gönderme Kararı verildiği görülmüştür. Bu kapsamda; Ümraniye Belediye
Başkanlığı’nın 06/09/2023 tarihli ve sayılı cevabi yazısında, “… Mh. Cd.
No: kapı sayılı yerde / Cafe unvanıyla kafeterya olarak faaliyet gösteren işyerinin faaliyeti esnasında oluşan koku şikayetine istinaden Belediye Başkanlığımız İklim Değişikliği ve Sıfır Atık
Müdürlüğünce yapılan denetimde, mevcut olan havalandırma sistemine silindir karbon filtre takıldığı, baca yönünün değiştirildiği, ayrıca tavuk pişirme bölümünün iç kısımda ve etrafının kapalı olduğu tespit edilmiştir.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
11. Ümraniye Belediye Başkanlığı tarafından yapılan 06/07/2023 tarihli denetimde, mevcut havalandırma sistemine silindirik karbon filtre takılması için işletmeye 20 gün süre verildiği; 01/08/2023 tarihli denetimde, işletmenin havalandırma sisteminin mevcut olduğu, pişirme bölümünde silindir karbon filtresinin bulunduğu, baca boyunun standartlara uygun olduğu; 23/08/2023 tarihli denetimde,
Cafe isimli işletmenin ruhsatının bulunduğu, diğer hususlarla ilgili İklim Değişikliği ve Sıfır Atık
Müdürlüğüne havale edilmesi gerektiği; 24/08/2023 tarihli denetimde, mevcut olan havalandırma sistemine silindir karbon filtre takıldığı, baca yönünün değiştirildiği, ayrıca tavuk pişirme bölümünün iç kısımda ve etrafının kapalı olduğu; 24/11/2023 tarihli denetimde, mevcut olan havalandırma sistemindeki kaset karbon filtre değiştirilerek çoklu koku tutucu silindir karbon filtre taktırıldığı, havalandırma bacasının çatı seviyesinden yukarıda olduğu, bacanın yatay şekilde yürütülüp ek yapıldığı, aynı zamanda döner pişirme bölümünün iş yerinin iç kısmında yer aldığı, 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili Yönetmelikler açısından herhangi bir olumsuzluk görülmediği belirtilmiştir.
12. İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından düzenlenen 22/11/2023 tarihli genel memur raporunda; ilgili işletmeye yapılan denetimde havalandırma sistemine silindirik karbon filtre takılması için Ümraniye Belediye Başkanlığınca süreli çevre denetim tutanağı düzenlendiği ve talep edilen silindirik karbon filtrenin takılmış olarak faaliyette bulunulduğu ifade edilmiştir.
13. Cafe isimli işletmenin İş Yeri Açma Çalışma Ruhsatında; . isimli şahsa ait olduğu, 20/12/2022-29/12/2023 tarihli arası için ruhsat no.lu 1 yıllık Geçici İzin Belgesinin düzenlendiği, 3. Sınıf Sıhhi Müessese ve faaliyet alanının Kafeterya olduğu, 07.00-02.00 saatleri arasının iş yeri açma ve kapama saati olarak belirlendiği görülmüştür.
14. 2872 sayılı Çevre Kanunu ile, bütün canlıların ortak varlığı olan çevrenin, sürdürülebilir çevre ve sürdürülebilir kalkınma ilkeleri doğrultusunda korunmasının sağlanması amaçlanmış olup insanda koku alma duygusunu harekete geçiren ve kokunun algılanmasına neden olan uçucu maddelerin yarattığı etkinin koku olarak tanımlandığı görülmüştür. Bu bağlamda, İstanbul Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği İl Müdürlüğünce, Koku Oluşturan Emisyonların Kontrolü Hakkında Yönetmelik’in sadece
Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkındaki Yönetmeliğin Ek-1 ve Ek-2 listesinde yer alan faaliyet ve tesisleri kapsadığı, Ümraniye ilçesi sınırlarında yer alan “ Cafe” ünvanlı işletmenin Yönetmelik’in kapsamı dışında kalması nedeniyle başvurunun İşyeri Açma ve
Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümleri uyarınca ilgili Belediye Başkanlığınca değerlendirilmesi gerektiği ifade edilmiştir.
15. 10/08/2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma Ve Çalışma Ruhsatlarına
İlişkin Yönetmelik’te, gayrisıhhî müesseseler dışında kalan her türlü işyeri sıhhî müessese olarak; yetkili idareler tarafından ilgili Yönetmelik kapsamındaki işyerlerinin açılıp faaliyet göstermesi için verilen iznin ise, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olarak tanımlanmıştır. Ayrıca, sıhhî işyerlerinin ruhsatlandırılması sırasında ilgili Yönetmelikte belirtilen genel şartların yanı sıra sınıflarına ve özelliklerine göre Ek 1’de belirtilen şartların aranacağı düzenlenmiş olup işyerinde havalandırma tertibatı bulunacağı, ısıtma ve havalandırmanın soba, kalorifer veya klima sistemlerinden uygun olanı ile yapılacağı, yiyecek hazırlama ve pişirme bölümünde oluşan buharın, koku, duman ve benzeri kirleticileri tahliye edecek baca sistemi kurulacağı belirtilmiştir.
16. Başvuranın iddiaları, idarelerin konuyla ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; Cafe isimli işletmenin İş Yeri Açma Çalışma Ruhsatında isimli şahsa ait olduğu, 20/12/2022-29/12/2023 tarihli arası için ruhsat no.lu 1 yıllık Geçici
İzin Belgesinin düzenlendiği, 3. Sınıf Sıhhi Müessese ve faaliyet alanının Kafeterya olduğu, 07.00-02.00 saatleri arasının iş yeri açma ve kapama saati olarak belirlendiği; Ümraniye Belediye Başkanlığı tarafından işletmeye ilişkin çeşitli tarihlerde denetim gerçekleştirildiği, 06/07/2023 tarihli denetimde, mevcut havalandırma sistemine silindirik karbon filtre takılması için işletmeye süre verildiğinin, 01/08/2023 tarihli denetimde, işletmenin havalandırma sisteminin mevcut olduğunun, pişirme bölümünde silindir karbon filtresinin bulunduğunun, baca boyunun standartlara uygun olduğunun,
24/08/2023 tarihinde yapılan denetimde; mevcut olan havalandırma sistemine silindir karbon filtre takıldığının, baca yönünün değiştirildiğinin, ayrıca tavuk pişirme bölümünün iç kısımda ve etrafının kapalı olduğunun; 24/11/2023 tarihli denetimde, mevcut olan havalandırma sistemindeki karbon filtre değiştirilerek çoklu koku tutucu silindir karbon filtre taktırıldığının, havalandırma bacasının çatı seviyesinden yukarıda olduğunun, bacanın yatay şekilde yürütülüp ek yapıldığının, aynı zaman döner pişirme bölümünün iş yerinin iç kısmında yer aldığının, 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili Yönetmelikler açısından herhangi bir olumsuzluk görülmediğinin ifade edildiği; bu bağlamda, sıhhî işyerlerinin ruhsatlandırılması sırasında İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikte belirtilen genel şartların yanı sıra sınıflarına ve özelliklerine göre Ek 1’de belirtilen şartların aranacağının, işyerinde havalandırma tertibatı bulunacağının, yiyecek hazırlama ve pişirme bölümünde oluşan buhar, koku, duman ve benzeri kirleticileri tahliye edecek baca sistemi kurulacağının düzenlendiği; ilgili idareler tarafından yapılan denetimler neticesinde adı geçen işletmenin mevzuat hükümlerine uygun olduğunun anlaşıldığı dikkate alındığında başvuranın talebinin reddedilmesinde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 17. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin
“İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; Kurumumuzun bilgi ve belge talebine süresi içinde cevap verildiği, İdarenin başvuranla ilgili işlemlerinde “kanunlara uygunluk”, “makul sürede karar verme”, “hesap verilebilirlik”, “şeffaflık”, “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davrandığı, ancak İdarenin, şikâyetçiye verdiği cevapta hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini göstermediği bu nedenle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, İdarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden arta kalan süre içinde İstanbul İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE;
Kararın BAŞVURANA ve ÜMRANİYE BELEDİYE BAŞKANLIĞI’NA tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi