|
ÖZET: Çarşı ve mahalle bekçilerinin belediyelerdeki boş kadrolara naklen atanma durumu ve istifa sonrası bekleme süresi hakkında T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından bir değerlendirme yapılmıştır. İlgili yazıda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, emniyet hizmetleri sınıfında görev yapan bekçilerin hangi kadrolara atanabileceği ve bekleme sürelerine tabi olup olmadıkları konusundaki mevzuat hükümleri incelenmiştir.
657 sayılı Kanun’un 36. maddesi, emniyet hizmetleri sınıfını tanımlarken, bekçilerin de bu sınıfa dahil olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, memurların bir kurumdan diğerine nakil işlemleri ile ilgili 74. madde, kazanılmış hak dereceleri üzerinden nakil yapılabileceğini ifade etmektedir. İstifa eden memurların yeniden atanma süreleri ise 97. maddede düzenlenmiştir; buna göre, belirli süreler geçmeden yeniden devlet memurluğuna alınamazlar. Sonuç olarak, çarşı ve mahalle bekçilerinin, ilgili yönetmelik ve mevzuat hükümleri doğrultusunda, idari hizmetler grubundaki unvanlara atanabilmesi, idarenin takdirine bağlıdır. Bu bağlamda, bekçilerin atanabilmesi için gerekli şartların sağlanması önem arz etmektedir. |
NOT: Çarşı ve mahalle bekçilerinin belediyelerdeki münhal kadrolara naklen atanıp atanamayacağı ile istifa sonrası bekleme süresine tabi olup olmadığı
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-7514251 29/09/2023
Konu: Çarşı ve Mahalle Bekçilerinin Naklen
Atanıp Atanamayacağı ile İstifa Sonrası
Bekleme Süresine Tabi Olup Olmadığı
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: 25.09.2023 tarihli ve 82115644-045.99-27557 sayılı yazınız.
Emniyet hizmetleri sınıfında çarşı ve mahalle bekçisi kadrosunda görev yapmakta iken istifa eden personelin Başkanlığınızda münhal bulunan hangi kadrolara atanabileceği ile bekleme süresine tabi olup olmayacağı hususunda görüş talep edilen ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun;
“Tesis edilen sınıflar” başlıklı 36 ncı maddesinde, “Bu Kanuna tabi kurumlarda çalıştırılan memurların sınıfları aşağıda gösterilmiştir.
VII – EMNİYET HİZMETLERİ SINIFI: Bu sınıf, özel kanunlarına göre çarşı ve mahalle bekçisi, polis, komiser muavini, komiser, başkomiser emniyet müfettişi, polis müfettişi, emniyet amiri ve emniyet müdürü ve emniyet müdürü sıfatını kazanmış emniyet mensubu memurları kapsar. …” hükmü,
“Memurların bir kurumdan diğerine nakilleri” başlıklı 74 üncü maddesinde, “Memurların bu Kanuna tabi kurumlar arasında, kurumların muvafakatı ile kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde derece yükselmesi suretiyle, bulundukları sınıftan veya öğrenim durumları itibariyle girebilecekleri sınıftan, bir kadroya nakilleri mümkündür. Kazanılmış hak derecelerinin altındaki derecelere atanabilmeleri için ise atanacakları kadro derecesi ile kazanılmış hak dereceleri arasındaki farkın 3 dereceden çok olmaması ve memurların isteği de şarttır ” hükmü,
“Çekilen ve çekilmiş sayılanların yeniden atanmaları” başlıklı 97 nci maddesinde, “Memurlardan mali ve cezai sorumlulukları saklı kalmak üzere;
94 üncü maddenin 2 nci ve 3 üncü fıkrasına uygun olarak memuriyetten çekilenler altı ay geçmeden,
Bu Kanuna göre çekilmiş sayılanlar ile 94 üncü maddenin 2 nci fıkrasına uymadan görevlerinden ayrılanlar bir yıl geçmeden,
95 inci maddede yazılı zorunluluklara uymayanlar 3 yıl geçmeden,
96 ncı maddeye aykırı hareket edenler hiçbir surette,
Devlet memurluğuna alınamazlar.” hükmü yer almaktadır.
Ayrıca, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin “Görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında, “Görevde yükselmeye tabi kadrolar aşağıda belirtilmiştir:
d) İdari hizmetler grubu;
1) Ayniyat saymanı, muhasebeci, kontrol memuru, eğitmen,
2) Bilgisayar işletmeni, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, veznedar, anbar memuru, ayniyat memuru, belediye trafik memuru, bilet satış memuru, evlendirme memuru, gemi adamı, koruma ve
güvenlik görevlisi, gişe memuru, memur, mutemet, sayaç memuru, tahsildar, şoför ” hükmü
bulunmaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri çerçevesinde ilgili personelin mezkûr Yönetmelikte yer verilen idari hizmetler grubunda sayılan unvanlara 657 sayılı Kanunun bekleme süresine ilişkin gerekli hükümlerinin sağlanması halinde atanmasının İdarenizin takdirinde olduğu değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü