|
ÖZET: Belediyeniz sınırları içerisinde park olarak kullanılan alanlarda evcil hayvan gezdirme alanlarının, mahalle sakinleri ve çocuklar için sağlık açısından risk oluşturduğu ifade edilmiştir. Bu nedenle, hayvan severlerin evcil hayvanlarını insanların dolaştığı ve çocukların oynadığı yerlerde değil, belirli sınırlara sahip alanlarda gezdirmeleri ve hayvanların ihtiyaçlarını gidermeleri gerektiği vurgulanmaktadır. Bu uygulama, birçok ilçe ve büyükşehir belediyesi tarafından benimsenmiştir.
Bakanlık, insan ve hayvan sağlığını korumak amacıyla mevcut mevzuat çerçevesinde bu konudaki düzenlemeleri incelemektedir. 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu, belediyelerin sağlık hizmetleri ile ilgili sorumluluklarını belirlemekte ve bu bağlamda yerel yönetimlerin görevlerini tanımlamaktadır. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu da çevre sağlığı ve halkın huzurunu sağlamak için gerekli önlemleri alma yükümlülüğünü belediyelere vermektedir. Sonuç olarak, evcil hayvanların park alanlarında gezdirilmesi ile ilgili uygulamalar, hem insan sağlığını korumak hem de hayvanların ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla dikkatle ele alınmalıdır. Bu bağlamda, yerel yönetimlerin mevzuat çerçevesinde hareket etmesi büyük önem taşımaktadır. |
T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : 71188846/250/254123 06/11/2019 Konu : İstişari Görüş
(Çevre ve İnsan Sağlığı İle İlgili Mevzuat)
…. BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi : .. tarihli ve .. sayılı yazınız.
İlgi yazı ile belediyeniz sınırları içerisinde park olarak kullanılan alanlarda evcil hayvan gezdirme alanlarının parkı kullanan mahalle sakinlerine ve çocuklara yönelik sağlık açısından bir tehdit oluşturduğu belirtilerek, parklara hayvan severlerin getirdiği evcil hayvanların insanların dolaştığı ve çocukların oynadığı yerde değil de belirli sınırlandırılmış alanlarda gezdirmeleri ve hayvanların ihtiyaçlarını gidermeleri amacıyla yapılmış bu alanlar ülkemizde birçok İlçe ve Büyükşehir Belediyelerinin de bir uygulaması olduğu, konuyla ilgili yapılan çalışmalarda insan ve hayvan sıhhat ve selametini tehlikeye atacak durumlara sebebiyet vermemek için uygulama ile ilgili mevzuatta herhangi bir düzenleme olup olmadığı konusunda işlemlere esas olmak üzere Bakanlığımız görüşü bildirilmesi talep edilmiştir.
Bahsi geçen hususlarla ilgili yerel yönetimlere tevdi edilen görev, yetki ve sorumluluklar kapsamında;
1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu’nun 1 inci maddesinde “Memleketin sıhhi şartlarını ıslah ve milletin sıhhatine zarar veren bütün hastalıklar veya sair muzır amillerle mücadele etmek ve müstakbel neslin sıhatli olarak yetişmesini temin ve halkı tıbbi ve içtimai muavenete mazhar eylemek umumi Devlet hizmetlerindendir.” hükmü,
nci maddesinde “ Umumi sıhhat ve içtimai muavenet hizmetlerine ait Devlet vazaifi Sıhhat ve İçtimai Muavenet Vekaleti tarafından ifa ve hususi idarelerle belediyelere ve sair mahalli idarelere bırakılan hizmetlerin sureti icrası murakabe olunur. Milli Müdafaa teşkilatına ait sıhhi işler müstesna olmak üzere bütün sıhhat ve içtimai muavenet işlerinin mercii ve murakıbı bu Vekalettir.” hükmü,
üncü maddesinde “Doğrudan doğruya şehir ve kasabalar, köyler hıfzıssıhhasına veya tıbbi ve içtimai muavenete mütaallik işlerin ifası belediyelere ve idarei hususiyelere ve sair mahalli idarelere tevdi edilir. Vekalet indelicap bu idarelere rehber olmak üzere bazı mahallerde nümune tesisatı vücude getirir.” hükmü,
20 nci maddesinde “Belediyelerin umumi hıfzıssıhha ve içtimai muavenete taallük eden mesailden ifasile mükellef oldukları vazifelere aşağıda zikredilmiştir.
1 – İçilecek ve kullanılacak evsafı fenniyeyi haiz su celbi.
2 – Lağım ve mecralar tesisatı.
– Mezbaha inşaatı.
– Mezarlıklar tesisatı ve mevta defni ve nakli işleri.
– Her nevi muzahrafatın teb’it ve imhası.
– Meskenlerin sıhhi ahvaline nezaret.
– Sıcak ve soğuk hamamlar tesisi.
– (Mülga: 24/6/1995-KHK-560/21 md.; Aynen kabul: 27/5/2004-5179/37 md.)
– Umumi mahallerde halkın sıhhatine zarar veren amilleri izale.
– Sari hastalıklarla mücadale işlerine muavenet.
– Hususi eczane bulunmayan yerlerde eczane küşadı.
– İlk tıbbi imdat ve muavenet teşkilatı.
– Hastane, dispanser, süt çocuğu, muayene ve tedavi evi, aceze ve ihtiyar yurtları ve doğum evi tesis ve idaresi.
– Meccani doğum yardımı için ebe istihdamı.” hükmü,
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 üncü maddesinin (a) bendinde “… çevre ve çevre sağlığı, … hizmetlerini yapar veya yaptırır.” hükmü;
38 inci maddesinde “m) Belde halkının huzur, esenlik, sağlık ve mutluluğu için gereken önlemleri almak.
…” hükmü,
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendinde “Sürdürülebilir kalkınma ilkesine uygun olarak çevrenin, tarım alanlarının ve su havzalarının korunmasını sağlamak; … ve bununla ilgili gerekli düzenlemeleri yapmak.” hükmü,
5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu’nun 4 üncü maddesinde ”(1) Bulaşıcı hayvan hastalıklarının kontrolünde aşağıdaki esaslar uygulanır:
(8) İl özel idareleri ve belediyeler, hayvan hastalıkları ile mücadele ve kontrollerde Bakanlığa yardımcı olmakla yükümlüdür.” hükmü yer almaktadır.
Bilgilerinize rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür