|
ÖZET: Başvuran, Trabzon Adalet Komisyonu’na ceza infaz kurumları izleme kurulu üyeliği için başvurmuş, ancak talebi reddedilmiştir. İdare, başvuranın seçilme talebinin uygun görülmediğini ve bu kararın hukuka uygun olduğunu savunmuştur. 4681 sayılı Ceza İnfaz Kurumları ve İzleme Kurulları Kanunu’na göre, izleme kurulu üyeleri, belirli niteliklere sahip kişiler arasından adli yargı adalet komisyonu tarafından seçilmektedir.
Danıştay, idarenin bu seçimde takdir yetkisine sahip olduğunu ve başvuranın iddialarının, idarenin seçim sürecinde herhangi bir hukuka aykırılık tespit edilmediği sonucuna varmıştır. İdarenin, uygun niteliklere sahip kişiler arasından seçim yapma yetkisi, Anayasa’nın 125. maddesi ve İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 2. maddesi çerçevesinde korunmaktadır. Sonuç olarak, başvuranın talebinin reddedilmesi yönünde karar verilmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2021/8302-S.21.13338
BAŞVURU NO : 2020/103839
KARAR TARİHİ : 02/06/2021
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : TRABZON ADLİ YARGI İLK DERECE MAHKEMESİ ADALET
KOMİSYONU
Başvuranın ceza infaz kurumu izleme kurulu üyeliğine seçilme istemi
BAŞVURUNUN KONUSU :
BAŞVURU TARİHİ : 29/12/2020
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvurucu tarafından özetle, Trabzon adalet komisyonumuza ceza infaz kurumları ve tutukevleri izleme kurulu üyesi için 09.09.2020 tarihli dilekçesi ile müracaat ettiğini, ceza infaz kurumlarından emekli olduğunu, fakülte mezununu olduğunu ve şartlarının yeterli olduğunu ancak talebinin ilgili adalet komisyonunun 05.10.2020 tarih ve sayı karar sayılı kararı ile reddedildiğini iddia ederek sorununun çözümünü talep etmektedir.
II. İDARENİN ŞİKÂYETE İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Şikâyet başvurusunun çözüme kavuşturulması amacıyla Trabzon Adli Yargı İlk Derece Mahkemesi
Adalet Komisyonu Başkanlığından 29/01/2021 tarihli ve sayılı yazımız ile bilgi ve belge talep edilmiş olup yazımıza cevaben anılan idarenin 02/02/2021 tarihli ve sayılı yazısında özetle; 2.1. 4681 sayılı Ceza İnfaz Kurumları ve İzleme Kurulları Kanunu ve Ceza İnfaz Kurumları ve İzleme
Kurulları yönetmeliğinin (Resmi Gazete Tarihi: 07/08/2001, Resmi Gazete Sayısı: 24486) 5. Maddesinde
“İzleme kurullarının üyeleri, 3 ve 4 üncü maddelerde yazılı şartlara durumları uygun olan kişilerden resen veya o yerdeki ilgili kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının görüşleri alınarak ya da o yerin en büyük mülki amirinin yardımıyla belirlenecek olanlar ile doğrudan başvuranlar arasından adli yargı adalet komisyonunca oybirliğiyle seçilirler.” hükmü ile İzleme Kurullarının oluşturulma şekli açıkça belirtilmiş olup, daha önce oluşturulan İzleme Kurulu üyelerinin görev sürelerinin sona ermesi nedeniyle
Komisyonumuzun 23/10/2020 tarih ve sayılı kararı ile Trabzon Ceza İnfaz Kurumları ve
Tutukevleri İzleme Kurulu seçimi yapılarak yeniden oluşturulmuş, ilgilinin Komisyonumuza sunmuş
/
olduğu 25/12/2020 tarihli dilekçesi ile üye seçim işlemlerinin iptalini ve yeniden değerlendirilme yapılarak üyelik başvurusunun kabulünü talebinde bulunmuş, Komisyonumuzun tarih ve sayılı kararı ile ilgilinin talebi reddedilmiştir.
2.2. Komisyonumuzca yapılan izleme kurulu seçimi Kanun ve yönetmeliklere uygun bir şekilde yapılmış olup, şikayet konusu ile ilgili olarak herhangi bir yargı kararı bulunmayıp, İzleme Kurulu üyeliğine seçilenlerden herhangi bir sebeple boşalma olması durumunda veya 4 yıllık seçilme süresi bitiminde seçim yapılacağından ilgilinin talebinin yerine getirilmesi bu aşamada mümkün bulunmamaktadır.”
İfade edilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 1982 Anayasasının;
3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesi:
“…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…”, 3.2. “Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları” başlıklı 135’inci maddesi; “Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve üst kuruluşları; belli bir mesleğe mensup olanların müşterek ihtiyaçlarını karşılamak, mesleki faaliyetlerini kolaylaştırmak, mesleğin genel menfaatlere uygun olarak gelişmesini sağlamak, meslek mensuplarının birbirleri ile ve halk ile olan ilişkilerinde dürüstlüğü ve güveni hakim kılmak üzere meslek disiplini ve ahlakını korumak maksadı ile kanunla kurulan ve organları kendi üyeleri tarafından kanunda gösterilen usullere göre yargı gözetimi altında, gizli oyla seçilen kamu tüzelkişilikleridir.” hükümlerine amirdir.
3.3. “Yargı yolu” başlıklı 125’inci maddesinin dördüncü fıkrasında; “Yargı yetkisi, idarî eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunun denetimi ile sınırlıdır. Yürütme görevinin kanunlarda gösterilen şekil ve esaslara uygun olarak yerine getirilmesini kısıtlayacak, idarî eylem ve işlem niteliğinde veya takdir yetkisini kaldıracak biçimde yargı kararı verilemez.”, 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrası: “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”, 5. 4681 Sayılı Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri İzleme Kurulları Kanun’un; 5.1. “Amaç ve kapsam” başlıklı 1’inci maddesinin birinci fıkrasında; “Bu Kanunun amacı, yürürlükteki mevzuat ve ülkemizin taraf olduğu uluslararası sözleşmelerle belirlenen ilkeler çerçevesinde ceza infaz kurumları ve tutukevlerinin yönetim, işleyiş ve uygulamalarını yerinde görmek, incelemek, bilgi almak ve tespitlerini rapor haline getirerek yetkili ve ilgili mercilere sunmak üzere, ceza infaz kurumları ve tutukevleri izleme kurullarının kurulmasına, görev ve yetkilerine ilişkin esas ve usulleri düzenlemektir.”, 5.2. “İzleme kurullarının kuruluşu” başlıklı 2’nci maddesinde; “Bulunduğu yargı çevresinde ceza infaz kurumu veya tutukevi olan her adlî yargı adalet komisyonunca bir izleme kurulu kurulur.
(Değişik ikinci fıkra: 20/11/2007-5712/1 md.) İzleme kurulu, başkanla birlikte beş asıl ve üç yedek üyeden oluşur. Asıl üyelerden en az birinin kadınlardan seçilmesi zorunludur. Üyeler dört yıl için seçilir. Süresi dolan üyeler yeniden seçilebilir.
İzleme kurulunun yetki alanı, adlî yargı adalet komisyonunun bulunduğu yargı çevresi ile sınırlıdır.
Yargı çevresinde müdürlük teşkilâtı olan birden çok ceza infaz kurumu ve tutukevi bulunması halinde buna uygun sayıda izleme kurulu kurulabilir. Bu durumda her izleme kurulunun yetki alanı, adlî yargı adalet komisyonunca belirlenir.
İzleme kuruluna çalışmaları için ilgili adlî yargı adalet komisyonunun bulunduğu binada bir yer ayrılır. İzleme kurulunun sekretarya hizmetleri, aynı adlî yargı adalet komisyonunun bürosu tarafından yürütülür.”.
5.3. “İzleme kurulu üyelerinde aranacak nitelikler” başlıklı 3’üncü maddesinde; “ İzleme kurullarına başkan ve üye seçilebilmek için 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda öngörülen
genel şartlara ek olarak aşağıdaki nitelikler aranır:
1. Otuzbeş yaşını doldurmuş olmak.
2. Tıp, eczacılık, hukuk, kamu yönetimi, sosyoloji, psikoloji, sosyal hizmetler, eğitim bilimleri ve benzeri alanlarda en az dört yıllık yüksek öğretim kurumlarından veya bunlara denkliği kabul edilen yurt dışındaki yüksek öğretim kurumlarından mezun olmak ve mesleği ile ilgili olarak kamu kurum ve kuruluşlarında ya da özel sektörde en az on yıl çalışmış bulunmak.
3. Kişisel nitelikleri ile çevresinde dürüst, güvenilir ve ahlaklı olarak tanınmış olmak.
4. Herhangi bir siyasî partinin merkez, il veya ilçe teşkilâtlarında görevli bulunmamak.”,
5.4. “İzleme kurullarına seçilemeyecek olanlar” başlıklı 4’üncü maddesinde; “Aşağıda yazılı kişiler,
izleme kurulu başkan ve üyeliğine seçilemez :
1. Ceza infaz kurumları ve tutukevleri ile ilgili ihale, alım, satım ve benzeri hukukî ilişkilere taraf olanlar.
2. Görev yapacakları ceza infaz kurumları veya tutukevlerinde bulunan hükümlü ve tutuklulardan birisinin işlediği suçtan kendileri veya ikinci derece dahil hısımları zarar görenler.
3. Görev yapacakları ceza infaz kurumları ve tutukevlerindeki hükümlü ve tutuklulardan biri ile aralarında evlilik, vesayet veya ikinci derece dahil hısımlık ilişkisi bulunanlar.
5.5. “İzleme kurulu üyelerinin seçimi ve andiçmesi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında; “İzleme kurullarının üyeleri, 3 ve 4 üncü maddelerde yazılı şartlara durumları uygun olan kişilerden re’sen veya o yerdeki ilgili kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının görüşleri alınarak ya da o yerin en büyük mülkî âmirinin yardımıyla belirlenecek olanlar ile doğrudan başvuranlar arasından adlî yargı adalet komisyonunca oybirliğiyle seçilirler.”, 6. 07/08/2001 tarihli ve 24486 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Ceza İnfaz
Kurumları ve Tutukevleri İzleme Kurulları Yönetmeliğinin; 6.1. “Üyelerin Seçimi ve Andiçmesi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkralarında; “İzleme kurulu üyeleri, Kanunun 3 ve 4 üncü maddelerinde yazılı şartlara durumları uygun olan kişilerden resen veya o yerdeki ilgili kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının görüşleri alınarak ya da o yerin en büyük mülkî âmirinin yardımıyla belirlenecek olanlar ile doğrudan başvuranlar arasından adalet komisyonunca oybirliğiyle seçilirler. Üye adaylarının doğrudan başvurularını sağlamak amacıyla adliye divanhanesi, yerel gazeteler ve benzeri mutat vasıtalarla ilân yapılabilir. İlânın şeklini adalet komisyonu belirler.
/
(Ek fıkra:RG-10/5/2014-28996) Adalet Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında görev yapan kişiler bu kurullara seçilemezler.
Adalet komisyonu, üye adaylarının gerekli nitelikleri taşıyıp taşımadıklarına ilişkin her türlü araştırmayı yapar, bilgi ve belgeyi toplar. Üye adayları, adalet komisyonunun belirlediği süre içinde istenen bilgi ve belgeleri komisyona vermekle yükümlü olup; süresi içinde vermeyenler başvurularından vazgeçmiş sayılırlar.”, Hükümlerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ YAHYA AKMAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
7. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; tesis edilen işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilemediğinden, başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Kararı Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 8. Bir numaralı paragrafta yer verildiği üzere başvuran; Trabzon adalet komisyonumuza ceza infaz kurumları ve tutukevleri izleme kurulu üyesi için 09.09.2020 tarihli dilekçesi ile müracaat ettiğini, ceza infaz kurumlarından emekli olduğunu, fakülte mezununu olduğunu ve şartlarının yeterli olduğunu ancak talebinin ilgili adalet komisyonunun 05.10.2020 tarih ve sayı karar sayılı kararı ile reddedildiğini iddia ederek sorunun çözümünü talep etmektedir.
9. İdare cevabi yazısında; 4681 sayılı Ceza İnfaz Kurumları ve İzleme Kurulları Kanunu ve Ceza İnfaz
Kurumları ve İzleme Kurulları yönetmeliğinin (Resmi Gazete Tarihi: 07/08/2001, Resmi Gazete Sayısı:
24486) 5. Maddesinde “İzleme kurullarının üyeleri, 3 ve 4 üncü maddelerde yazılı şartlara durumları uygun
olan kişilerden resen veya o yerdeki ilgili kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının görüşleri alınarak ya da o yerin en büyük mülki amirinin yardımıyla belirlenecek olanlar ile doğrudan başvuranlar arasından adli yargı adalet komisyonunca oybirliğiyle seçilirler.” hükmü ile İzleme Kurullarının oluşturulma şekli açıkça belirtilmiş olup, daha önce oluşturulan İzleme Kurulu üyelerinin görev sürelerinin sona ermesi nedeniyle Komisyonumuzun 23/10/2020 tarih ve sayılı kararı ile Trabzon Ceza İnfaz
Kurumları ve Tutukevleri İzleme Kurulu seçimi yapılarak yeniden oluşturulmuş, ilgilinin Komisyonumuza sunmuş olduğu 25/12/2020 tarihli dilekçesi ile üye seçim işlemlerinin iptalini ve yeniden değerlendirilme yapılarak üyelik başvurusunun kabulünü talebinde bulunmuş, Komisyonumuzun tarih ve sayılı kararı ile ilgilinin talebi reddedildiği, İzleme Kurulu üyeliğine seçilenlerden herhangi bir sebeple boşalma olması durumunda veya 4 yıllık seçilme süresi bitiminde seçim yapılacağından başvuranın talebinin yerine getirilmesinin bu aşamada mümkün bulunmadığı, ifadeleri yer almaktadır.
10. 4681 Sayılı Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri İzleme Kurulları Kanun’un 1’inci maddesinde kanunun amacı “Ceza infaz kurumları ve tutukevlerinin yönetim, işleyiş ve uygulamalarını yerinde görmek, incelemek, bilgi almak ve tespitlerini rapor haline getirerek yetkili ve ilgili mercilere sunmak üzere, ceza infaz kurumları ve tutukevleri izleme kurullarının kurulmasına, görev ve yetkilerine ilişkin esas ve usulleri düzenlemek” şeklinde ifade edilmektedir.
11. 4681 Sayılı Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri İzleme Kurulları Kanun’un 2’nci maddesinde, bulunduğu yerde ceza infaz kurumu veya tutukevi olan her adlî yargı adalet komisyonunca bir izleme kurulu kurulması, İzleme kurulunun başkanla birlikte beş asıl ve üç yedek üyeden oluşması, asıl üyelerden en az birinin kadınlardan seçilmesi, üyelerin dört yıl için seçilmesi ve süresi dolan üyelerin yeniden seçilebileceği kararlaştırılmıştır. Başvuranın adı geçen madde kapsamına yönelik bir itirazı bulunmamaktadır.
12. 4681 Sayılı Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri İzleme Kurulları Kanun’un 3’üncü maddesinde ceza infaz kurumu izleme kurullarına seçilecek kişilerde bulunması gereken şartlar belirlenmiştir. Buna göre;
657 sayılı Devlet Memurları Kanununda öngörülen genel şartlara ek olarak: Otuzbeş yaşını doldurmuş
olmak, tıp, eczacılık, hukuk, kamu yönetimi, sosyoloji, psikoloji, sosyal hizmetler, eğitim bilimleri ve benzeri alanlarda en az dört yıllık yüksek öğretim kurumlarından veya bunlara denkliği kabul edilen yurt dışındaki yüksek öğretim kurumlarından mezun olmak ve mesleği ile ilgili olarak kamu kurum ve kuruluşlarında ya da özel sektörde en az on yıl çalışmış bulunmak, kişisel nitelikleri ile çevresinde dürüst, güvenilir ve ahlaklı olarak tanınmış olmak, herhangi bir siyasî partinin merkez, il veya ilçe teşkilâtlarında görevli bulunmamak gibi şartların arandığı görülmüştür.
13. 4681 Sayılı Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri İzleme Kurulları Kanun’un 2’nci maddesinde izleme kurulu başkan ve üyeliğine seçilemeyecek olanlar belirlenmiştir.
14. 4681 Sayılı Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri İzleme Kurulları Kanun’un 5’nci maddesinde; İzleme kurulları üyelerinin, 3 ve 4 üncü maddelerde yazılı şartlara durumları uygun olan kişilerden re’sen veya o yerdeki ilgili kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının görüşleri alınarak ya da o yerin en büyük mülkî âmirinin yardımıyla belirlenecek olanlar ile doğrudan başvuranlar arasından adlî yargı adalet komisyonunca oybirliğiyle seçilmesi öngörülmüştür. İşbu düzenleme ile Adli Yargı İlk Derece
Adalet Komisyonlarına izleme kurullarının seçimi konusunda takdir hakkı tanınmıştır. Düzenleme uyarınca; komisyonlar, kanunda belirlenen niteliklerdeki kişileri resen seçebileceği gibi kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının görüşünü alarak veya o yerin en büyük mülki amirinin yardımıyla belirlenecek kişiler ile doğrudan başvuranlar arasından da seçim yapabilecektir.
15. Başvuran; Ceza infaz kurumlarından emekli olduğunu, fakülte mezunu olduğunu, şartlarının yeterli olduğunu, izleme kurulu üyeliğine seçilmek istediğini iddia etmektedir. İdarenin cevabi yazısı ve ekleri incelendiğinde; Trabzon Adli Yargı Adalet Komisyonu Başkanlığının 05/10/2020 tarih ve karar sayılı kararı ile Trabzon Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri İzleme Kurulları’na üye seçiminin yapıldığı, başvuranın seçilme talebinin uygun görülmediği, başvuran tarafından seçilen kişilerin 4681 sayılı
Kanun’daki şartları taşımadıkları yönünde bir iddiasının bulunmadığı, başvuranın seçilmemesi üzerine idareye yaptığı itirazın Trabzon Adli Yargı Adalet Komisyonu Başkanlığının tarih ve karar sayılı kararı ile reddedildiği görülmüştür. Başvuru konusu olayda idarenin kanunda yazan nitelikleri taşıyan kişiler arasından ve kanunda belirtilen usullerden birini seçmek suretiyle yaptığı atamalarda hizmet gerekleri ve kamu yararına aykırı davrandığına dair somut bir tespit yapılamadığı gibi idarenin açık değerlendirme hatası da bulunmamaktadır. Böylesi bir durumda idarenin takdir hakkını kısıtlayacak nitelikte bir karar verilmesinin Anayasanın 125/4 maddesine ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü
Kanunu’nun 2/2 maddesine aykırı olacağı açıktır. Nitekim Danıştay bir kararında “Bu durumda, boş kadrolara kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek en uygun kişiyi atama konusunda, gerekli nitelikleri taşıyanlar arasında tercihte bulunma hususunda takdir yetkisine sahip olan davalı idarenin bir göreve
atama yapıp yapmama veya elinde bulunan boş kadrolara atanma niteliği taşıyan kişilerin kadro sayısından fazla olması halinde bu kadrolara atayacağı kişileri hizmet gereklerini gözönüne alarak seçmek hususunda takdir yetkisine sahip olduğu ve açık değerlendirme hatası olmadıkça idarenin tercihini belli bir yönde kullanması konusunda yargı yoluyla zorlanmasına da hukuken olanak bulunmadığı; öte yandan,
2577 sayılı Kanunun 2. maddesi uyarınca idari yargı yerlerince de, idarelerin bu yöndeki takdir yetkisinin
kaldırılması sonucunu doğuracak şekilde karar verilemeyeceği hususları birlikte değerlendirildiğinde; hukuka uygun olarak tesis edildiği anlaşılan dava konusu işlemlerin iptali yolunda verilen İdare
Mahkemesi kararında yasal isabet bulunmamaktadır.” Şeklinde değerlendirmelerde bulunmuştur.(Danıştay 2.D., 09/09/2015 tarih, 2015/776 E., 2015/7223 K.)
16. Yukarıdaki açıklamalar ve tüm dosya kapsamından; başvuran tarafından Ceza infaz kurumlarından emekli olduğunu, fakülte mezunu olduğunu, şartlarının yeterli olduğunu, izleme kurulu üyeliğine seçilmek istediği iddia edilmiştir. İdarenin başvuru usulü ve başvuranlar arasından tercih yapmasında takdir hakkının bulunduğu, bu nedenle idarenin takdir hakkına müdahalenin Anayasanın 125’inci maddesine ve 5277 sayılı
İdari Yargılama usulü Kanunun’2/2 maddesine aykırı olacağı, idarenin kanunda yazan nitelikleri taşıyan kişiler arasından ve kanunda belirtilen usullerden birini seçmek suretiyle yaptığı atamalarda hizmet gerekleri ve kamu yararına aykırı davrandığına dair somut bir tespit yapılamadığı gibi idarenin açık değerlendirme hatasının da bulunmadığı değerlendirilmiştir. Açıklanan nedenlerle; 4681 Sayılı Ceza İnfaz
Kurumları ve Tutukevleri İzleme Kurulları Kanunu uyarınca, idarenin ceza infaz kurumu izleme kurulu üye seçim usulü ve başvuranlar arasından yaptığı seçimde hukuka aykırı bir yön tespit edilemediğinden şikayetin reddine karar verilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 17. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; başvuru kapsamında ilgili idareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içinde
Kurumumuza gönderildiği, bu nedenle “makul sürede karar verme”, “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davranıldığı, başvurana itiraz ve şikayet mercii ve süresi bildirilmediğinden “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkelerine uygun davranılmadığı, idareden bundan böyle bu ilkelere de uyması beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21’inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca gerekçeli ret kararının başvurana tebliğinden itibaren dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup, idarenin işlemine karşı Trabzon İdare Mahkemesi nezdinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE, Kararın BAŞVURANA ve TRABZON ADLİ YARGI ADALET KOMİSYONU BAŞKANLIĞINA tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi