|
ÖZET: Başvuran, açıköğretim fakültesinde eğitim görmekte ancak bulunduğu cezaevinde uzaktan eğitim imkanlarının bulunmadığını ve bu durumun eğitim hakkını ihlal ettiğini iddia ederek çözüm talep etmiştir. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Anayasa’nın 42. maddesi eğitim hakkını güvence altına alırken, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun, ceza infaz kurumlarındaki hükümlülerin eğitim hakkından yararlanma usul ve esaslarını düzenlemektedir. Başvuranın cezaevinde eğitim imkanlarıyla ilgili talepleri incelendiğinde, idarenin başvuranın eğitimine yönelik sunduğu olanakların hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
İdarenin verdiği yanıtta, başvuranın açıköğretim fakültesinde derslere devam zorunluluğu olmadığı ve sınavlara katılımının sağlandığı belirtilmiştir. Başvuranın uzaktan eğitim talebinin yasal dayanağı bulunmadığı ve eğitim hakkının ihlal edilmediği sonucuna ulaşılmıştır. Bu nedenle, başvuranın talebi reddedilmiş ve idarenin işlemlerinde hukuka aykırılık tespit edilmemiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2021/3597-S.21.5835
BAŞVURU NO : 2020/100291
KARAR TARİHİ : 05/03/2021
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : CEZA VE TEVKİFEVLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın öğrenim gördüğü açıköğretim fakültesi derslerine uzaktan eğitim yöntemiyle katılma istemi
BAŞVURU TARİHİ : 16/11/2020
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvurucu tarafından özetle, Açıköğretim Fakültesi Halkla İlişkiler ve Reklam bölümüne kaydını yaptırdığını, bulunduğu cezaevinde kurs ve uzaktan eğitim imkanlarının bulunmadığını, bu imkanlara sahip diğer kişilerle rekabet etmek zorunda olduğunu iddia ederek sorununun çözülmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN ŞİKÂYETE İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Şikâyet başvurusunun çözüme kavuşturulması amacıyla Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkif
Evleri Genel Müdürlüğünden 02/12/2020 tarihli ve sayılı yazımız ile bilgi ve belge talep edilmiş olup, yazımıza cevaben anılan İdarenin 12/02/2021 tarihli ve sayılı yazısında özetle; 2.1. Adı geçenin eğitim-öğrenim durumuna ilişkin tüm bilgi ve belgelerin ekte gönderildiği, 2.2. Kapalı ceza infaz kurumlarında bulunan hükümlülerin yaygın eğitimden yararlanmalarına imkan bulunmakta olup okullarının kabul etmesi ve aktif öğrenci olmaları halinde ara dönem, yılsonu, bütünleme ve mazeret sınavlarına katılabildikleri, 2.3. Bilgisayar ve internetten yararlanma olanaklarına ilişkin olarak ceza infaz kurumu kurulları tarafından alınacak kararlara karşı, kararın öğrenilmesinden itibaren 15 gün içerisinde infaz hâkimliğine, infaz hâkimliğinin kararına karşı da 1 hafta içerisinde ağır ceza mahkemesine itiraz hakkının bulunduğu, 2.4. Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesinde derslere devam zorunluluğu bulunmamakta olup ara dönem sınavları ile yılsonu sınavlarının ceza infaz kurumlarında yüz yüze gerçekleştirildiği, 2.5. Bu doğrultuda adı geçenin, Kurumunuza yapmış olduğu başvurusu hakkında yapılan incelemelerde, adı geçenin Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi Halkla İlişkiler ve
Reklamcılık Bölümü öğrencisi olduğu, Açık Öğretim Fakültesi Programlarında derslere devam etme zorunluluğunun bulunmadığı, söz konusu üniversitenin sınavlarını ceza infaz kurumlarında yüz yüze yaptığı, adı geçenin 12-13 Aralık 2020 tarihlerinde yapılan sınavlara katılımının sağlandığı, ayrıca hükümlü tarafından Genel Müdürlüğümüze ulaşan herhangi bir domain şifresi talebinin bulunmadığı, 2.6. Bunun yanı sıra, adı geçenin açlık grevi eylemine başladığına dair kurum idaresine ilettiği herhangi bir dilekçesinin bulunmadığı,”
İfade edilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 1982 Anayasasının; 3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesi: “…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…”, 3.2. “Eğitim ve öğrenim hakkı ve ödevi” başlıklı 42. Maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında; “Kimse, eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamaz.
Öğrenim hakkının kapsamı kanunla tespit edilir ve düzenlenir.”,
3.3 “Milletlerarası Andlaşmaları Uygun Bulma” başlıklı 90. Maddesinin 5.fıkrasında;
“Usulüne göre yürürlüğe konulmuş Milletlerarası andlaşmalar kanun hükmündedir. Bunlar
hakkında Anayasaya aykırılık iddiası ile Anayasa Mahkemesine başvurulamaz. (Ek cümle:
7/5/2004- 5170/7 md.) Usulüne göre yürürlüğe konulmuş temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletlerarası andlaşmalarla kanunların aynı konuda farklı hükümler içermesi nedeniyle çıkabilecek uyuşmazlıklarda milletlerarası andlaşma hükümleri esas alınır.”, 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrası: “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”, 5. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin Ek Protokolün “Eğitim hakkı” başlıklı 2.
maddesinde; “Hiç kimse eğitim hakkından yoksun bırakılamaz. Devlet, eğitim ve öğretim alanında yükleneceği görevlerin yerine getirilmesinde, ana ve babanın bu eğitim ve öğretimin kendi dini ve felsefi inançlarına göre yapılmasını sağlama haklarına saygı gösterir.
6. 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un; 6.1. “İnfazda temel amaç” başlıklı 3’üncü maddesinde; “Ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazı ile ulaşılmak istenilen temel amaç, öncelikle genel ve özel önlemeyi sağlamak, bu maksatla hükümlünün yeniden suç işlemesini engelleyici etkenleri güçlendirmek, toplumu suça karşı korumak, hükümlünün; yeniden sosyalleşmesini teşvik etmek, üretken ve kanunlara, nizamlara ve toplumsal kurallara saygılı, sorumluluk taşıyan bir yaşam biçimine uyumunu kolaylaştırmaktır.”, 6.2. “Hükümlünün radyo, televizyon yayınları ile internet olanaklarından yararlanma hakkı” başlıklı 67’nci maddesinin ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “(2) Merkezî yayın sistemi bulunmayan kurumlarda, yararlı olmayan yayınların izlenmesini ve dinlenmesini engelleyecek önlemler alınmak suretiyle bağımsız anten kullanılarak televizyon ve radyo izlenmesine ve dinlenmesine izin verilir. Bu cihazlar, bedeli kendisi tarafından ödenmek koşuluyla hükümlü adına kurumca satın alınır. Her ne biçimde olursa olsun dışardan gelenler tarafından getirilen radyo, televizyon ve bilgisayarlar kuruma alınmaz.
(3) Kapalı ve açık ceza infaz kurumları ile çocuk eğitimevlerinde ancak, eğitim ve iyileştirme programları çerçevesinde kurum yönetimince belirlenen yerlerde görsel ve işitsel eğitim araç ve gereçlerinin kullanımına izin verilebilir. Eğitim ve iyileştirme programları gerekli kıldığı takdirde denetim altında internetten yararlanılabilir. Hükümlü, odasında bilgisayar bulunduramaz. Ancak, Adalet Bakanlığının uygun görmesi hâlinde eğitim ve kültürel amaçlı olarak bilgisayarın ceza infaz kurumuna alınmasına izin verilebilir.
(4) Bu haklar, tehlikeli hâlde bulunan veya örgüt mensubu hükümlüler bakımından kısıtlanabilir.
6.3. “Öğretimden yararlanma” yararlanma başlıklı 76’ncı maddesinin birinci fıkrasında; “(1) Açık ceza infaz kurumları ile çocuk eğitimevlerinde bulunan hükümlülerin örgün ve yaygın, kapalı ceza infaz kurumunda bulunan hükümlülerin yaygın öğretimden yararlanmaları sağlanır.”, 7. 29/03/2020 tarihli ve 31083 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Ceza
İnfaz Kurumlarının Yönetimi ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında
Yönetmeliğin; 7.1. “Ders araç ve gereçleri ” başlıklı 91’inci maddesinin birinci fıkrasında; “Eğitim ve öğretimle ilgili araç ve gereçleri sağlayamayan hükümlülere, bu araç ve gereçler kurum tarafından sağlanır.”, 8. 03/09/2015 tarihli ve 29464 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren
Anadolu Üniversitesi Açıköğretim, İktisat ve İşletme Fakülteleri Eğitim-Öğretim ve Sınav
Yönetmeliğinin; 8.1. “Dersler” başlıklı 6’ncı maddesinde; “(1) Dersler; teorik derslerden ve atölye, laboratuvar, pratik çalışma, staj vb. uygulamalardan oluşur. Merkezî Açıköğretim, uzaktan öğretim ve yüz yüze öğretim yöntemleriyle dersler yapılabilir. Derslerin hangi yarıyılda açılacağı, ilgili birim kurulunun kararı ve Senatonun onayıyla belirlenir.
(2) Bölüm/programlardaki derslerin kredileri ve haftalık saatleri, varsa ön koşulları ile derslerin yarıyıllara göre dağılımı, laboratuvar, pratik çalışma, staj vb. uygulama dersleri, uygulama derslerinden yüz yüze verilecekler, yüz yüze verilecek derslerin devam koşulları ve örgün öğretim öğrencilerinin alabileceği dersler ilgili birim kurulunun kararı ve Senatonun onayı ile belirlenir.
(3) Derslerin kredileri, öğrencilerin iş yükü dikkate alınarak belirlenen AKTS kredileridir.
(4) İlgili birim kurulu tarafından belirlenecek dersler için akademik danışmanlık hizmeti; uygun bulunan yer ve zamanlarda yüz yüze, İnternete dayalı eşzamanlı veya eşzamansız olarak ya da video konferansla sunulabilir.
9. Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün “Genç ve Yetişkin
Hükümlü ve Tutukluların Eğitim ve İyileştirilme İşlemleri ve Diğer Hükümler.” Konulu 46/1 sayılı Genelgesinin “F-Yüksek Öğretim Çalışmaları” başlıklı maddesinin birinci ve beşinci fıkralarında; “(1) Herhangi bir yüksek öğretim kurumuna devam ederken tutuklanan veya hüküm giyen öğrencilerin ya da ceza infaz kurumundayken üniversite sınavını kazanan hükümlü ve tutukluların kapalı ceza infaz kurumlarından, okullarının kabul etmesi durumunda, dış güvenlik görevlisi muhafazasında, açık ceza infaz kurumlarından iç güvenlik görevlisi nezaretinde ara, yıl sonu, bütünleme ve mazeret sınavlarına katılmaları sağlanacaktır. Talebi olması hâlinde okullarının kabul etmesi koşuluyla kayıt dondurma işlemi yapılması için girişimlerde de bulunulacaktır.
(5)Uzaktan eğitime katılacak öğrenciler, personel nezaretinde internetten yararlandırılacaklardır.
9.1. Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün “Uzaktan Eğitim”
Konulu 25/04/2019 tarihli ve sayılı yazısında; “Uzaktan eğitim veren yükseköğretim kurumundan, ders takiplerinin internet aracılığı ile canlı sanal sınıf üzerinden devam zorunluluğu olup olmadığı, kayıtlı ders videolarını izleme zorunluluğu olup olmadığı, e-öğrenme sisteminden ders çalışma zorunluluğu olup olmadığı, bilgisayar kullanmadan yalnızca online sınavlara girerek ve ders materyalleri çıktısı ile öğrenime devam edilip edilemeyeceği konuları ile ilgili bilgilerin alınması gerekmektedir.
İnternet erişimli bilgisayar üzerinden eğitime devam edilmesinin zorunlu olduğu durumlarda; 1-Kayıtlı olunan üniversitenin internet üzerinden derslere devamın zorunlu olduğunu belirten yazısı, hükümlü tutuklu dilekçesi, güncel öğrenim belgesi, eğitim görülecek internet sayfalarının linkleri ile Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü Eğitim ve İyileştirme
Dairesi Başkanlığından UYAP domain şifresinin talep edilmesi,
2-Derslerin, canlı sanal sınıf üzerinden devam zorunluluğu olanlar hariç, sadece hafta içi mesai saatleri içerisinde ve görevlendirilecek olan İnfaz ve Koruma Memuru nezaretinde takip edilmesi,”,
Hükümleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ YAHYA AKMAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
10. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; tesis edilen işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilemediğinden, başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Kararı Önerisi” Kamu
Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 11. Bir numaralı paragrafta yer verildiği üzere başvuran; açıköğretim Fakültesi Halkla İlişkiler ve Reklam bölümüne kaydını yaptırdığını, bulunduğu cezaevinde kurs ve uzaktan eğitim imkanlarının bulunmadığını, bu imkanlara sahip diğer kişilerle rekabet etmek zorunda olduğunu iddia ederek sorununun çözülmesini talep etmektedir.
12. Bilindiği üzere, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin Ek Protokolün 2. Maddesinde ve
Anayasanın 42’nci maddesinde eğitim hakkı güvence altına alınmıştır. Ceza infaz kurumlarında bulunan tutuklu ve hükümlülerin eğitim hakkından yararlanma usul ve esasları ise 5275 sayılı kanunun 75 ve devamı maddelerinde düzenlenmiştir. Ayrıca aynı kanunun 76’ncı maddesinde
“Açık ceza infaz kurumları ile çocuk eğitimevlerinde bulunan hükümlülerin örgün ve yaygın, kapalı ceza infaz kurumunda bulunan hükümlülerin yaygın öğretimden yararlanmaları sağlanır.” Hükmü yer almaktadır. Başvuru dosyası incelendiğinde başvuranın Diyarbakır 1
No’lu Yüksek Güvenlikli Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda hükümlü olduğu görülmektedir.
13. Başvuran tarafından 05/11/2020 tarihli başvuru dilekçesinde “Ceza infaz kurumlarında bulunan açıköğretim fakültesi öğrencilerinin kayıt ve kitap ücretlerinin karşılanması ve uzaktan eğitim(Bilgisayar ve sınıfların kurulması) imkanlarının sağlanması, ikinci talebinde şahsından
2006 yılı için işletme iktisat bölümü borcu adı altında tahsil edilen 180 TL ile 2016-2020 yılları
arasında ÖSYM TYT ve AYT için alınan tüm ücretlerin, üçüncü talebinde Açıköğretim Fakültesi
Eskişehir spor yönetimi için üç yıldır alınan tüm ücretlerin geri ödenmesini, dördüncü talebinde
Açıköğretim Fakültesi Halkla ilişkiler ve Rehberlik Bölümü 4 yıllık lisans dönem ücreti ile Ocak 2021’de bahar dönemi için isteyecekleri ücretin Devletin ilgili bakanlığınca karşılanmasını, beşinci talebinde 2006 yılında Açıköğretim Fakültesi İşletme İktisat kaydı için zamanında başvuru yapmasına rağmen kendinden kaynaklanmayan nedenle başvurusunun işleme alınmadığını, aftan yararlanmak için süresinde yaptığı başvuru dilekçelerinin Eskişehir
Açıköğretim Fakültesi, Artvin Cumhuriyet Başsavcılığı ve Artvin Kapalı Ceza İnfaz Kurumunun
UYAP kayıtlarından çıkarılarak hakkının geri verilmesini, altıncı talebinde ise tüm lisans ve önlisans örgün eğitim gören öğrencilere burs ve kredi verildiğini ancak açıköğretim fakültesi okuyan öğrencilere kredi ve burs verilmesini” talep etmiştir. Kurumumuzun 27/11/2020 tarihli
‘Ayırma kararı’ ile başvuranın “uzaktan eğitim(Bilgisayar ve sınıfların kurulması) imkanlarının sağlanması” talebi dışındaki taleplerinin farklı Denetçiliklerin görev alanına girmesi nedeniyle farklı bir şikayet dosyası üzerinden incelenmesine karar verilmiştir. Kurumumuzca verilen ayırma kararı üzerine başvuranın “uzaktan eğitim(Bilgisayar ve sınıfların kurulması)
imkanlarının sağlanması” talebi dışında kalan talepleri Kurumumuzun 2020/101863 şikayet numaralı dosyası üzerinden incelenmiştir.
14. 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un “Hükümlünün radyo, televizyon yayınları ile internet olanaklarından yararlanma hakkı” başlıklı 67’nci maddesinin üçüncü fıkrasında “eğitim ve iyileştirme programları çerçevesinde kurum yönetimince belirlenen yerlerde görsel ve işitsel eğitim araç ve gereçlerinin kullanımına izin verilebilir. Eğitim ve iyileştirme programları gerekli kıldığı takdirde denetim altında internetten yararlanılabilir.” şeklinde düzenleme bulunmaktadır. İdarenin cevabında, başvuranın Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi Halkla İlişkiler ve Reklamcılık
Bölümü öğrencisi olduğu ve devam zorunluluğunun bulunmadığı, söz konusu üniversitenin sınavlarını ceza infaz kurumlarında yüz yüze yaptığı, adı geçenin 12-13 Aralık 2020 tarihlerinde yapılan sınavlara katılımının sağlandığı, ayrıca hükümlü tarafından Genel
Müdürlüğümüze ulaşan herhangi bir domain şifresi talebinin bulunmadığı bildirilmiştir.
15. Anadolu Üniversitesi Açıköğretim, İktisat ve İşletme Fakülteleri Eğitim-Öğretim ve Sınav
Yönetmeliğinin 6’ncı maddesinde “uygulama derslerinden yüz yüze verilecekler, yüz yüze verilecek derslerin devam koşulları ve örgün öğretim öğrencilerinin alabileceği dersler ilgili birim kurulunun kararı ve Senatonun onayı ile belirlenir.” Hükmü yer almaktadır. Adalet
Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün 46/1 sayılı genelgesi ve 25/04/2019 tarihli ve sayılı yazısında ceza infaz kurumlarında bulunan tutuklu ve hükümlülerin eğitiminde teknolojik imkanların ne şekilde kullanılacağı hususları belirlenmiştir.
Başvuranın açıköğretim fakültesi öğrencisi olduğu, okuduğu bölümde derslere devam zorunluluğu olduğu yönünde bir iddiasının bulunmadığı, devam zorunluluğu olan derslere katılımı için domain şifresi talebinin olmadığı görülmektedir. Adı geçen Açıköğretim fakültesi sınav yönetmeliği uyarınca devam zorunluluğu olan derslerle ilgili birim kurulu kararı ve senato onayının gerektiği belirlenmiştir. Başvuranın öğrenim gördüğü bölümde hangi derslerle ilgili devam zorunluluğu olduğu bildirilip uzaktan eğitim talebinde bulunması gerektiği anlaşılmaktadır.
16. Başvuru konusunda emsal niteliğinde olan Anayasa Mahkemesinin 04/04/2015 tarih ve
29316 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 10/12/2014 tarih ve 2013/583 başvuru numaralı
kararında özetle; (…) özellikle mahkûmlar açısından eğitim hakkında yapılacak düzenlemelerde Anayasa’nın 13. maddesinde düzenlenen genel ilkeler çerçevesinde meşru amaçların ne olabileceği hususunda devletin geniş bir takdir alanının bulunduğu, bu nedenle cezaevi idare ve gözlem kurulunun cezaevinin güvenliğini sağlamak amacıyla uzaktan eğitim sınıfının kullanımını sınırlamasının meşru bir amaç çerçevesinde yapıldığının kabul edilmesi gerektiği, uzaktan eğitim faaliyetinin sadece bilgisayar üzerinden yapılmayıp diğer ders materyalleri ile birlikte yürütülebileceği, cezaevi idaresi tarafından ders kitapları gibi bazı materyallerin, başvurucuların eğitim hakkını ortadan kaldırmak için değil, güvenlik ve disiplinin sağlanmasına dair görevlerin yerine getirilmesi için temin edildiği anlaşıldığından eğitim ve öğrenim hakkının ihlal edilmediğine karar verilmiştir.
17. Somut olaya baktığımıza ise yukarıda yer verilen Anayasa Mahkemesi Kararında da belirtildiği üzere, başvuranın açıköğretim fakültesinde eğitim gördüğü, derslere devam zorunluluğu bulunduğu yönünde bir iddiasının bulunmadığı, uzaktan eğitim faaliyetinin sadece bilgisayar üzerinden yapılmayıp diğer ders materyalleri ile birlikte yürütülebileceğinden katılamadığı dersleri ders araç gereçlerini kullanmak suretiyle telafi edebileceği, başvurana okuduğu bölümün sınavlarına girme imkanı tanındığı anlaşılmaktadır. Bu durumda başvuranın uzaktan eğitim talebinin yasal dayanağının bulunmadığı anlaşıldığından başvurunun reddine karar verilmesi gerektiği değerlendirilmiştir.
18. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; Açıklanan nedenlerle; idarenin başvuranın uzaktan eğitim talebi hakkındaki şikayetine konu işlemlerinde herhangi bir hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı kanaat ve sonucuna varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 19. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; başvuru kapsamında ilgili idareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içinde Kurumumuza gönderilmediği, bu nedenle
“makul sürede karar verme”, “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davranılmadığı, başvurana itiraz ve şikayet mercii ve süresi bildirildiğinden “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkelerine uygun davranıldığı, idareden bundan böyle bu ilkelere de uyması beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
20. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21’inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca gerekçeli ret kararının başvurana tebliğinden itibaren dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup, Artvin İnfaz Hakimliği nezdinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE, Kararın BAŞVURANA ve ADALET BAKANLIĞI Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü’ne tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi