|
ÖZET: Başvuran, Diyarbakır Bismil Devlet Hastanesi’nde Çocuk Sağlığı ve Hastalıkları Uzmanı olarak çalıştığını belirterek, COVID-19 pandemisi sürecinde çocuk hastalara verdiği hizmetler nedeniyle Mart ayı ek ödemesinin %100 oranında yapılmasını talep etmiştir. Ancak, hastane yönetimi, başvuranın Mart ayında COVID-19 ön tanılı hasta muayene ettiğine dair herhangi bir belge sunamadığını ve bu nedenle ek ödemenin %55 oranında yapıldığını ifade etmiştir.
Danıştay, başvuranın Mart ayında COVID-19 hastalığının önlenmesi, teşhisi ve tedavisi kapsamında görev yaptığına dair bilgi ve belge bulunmadığı gerekçesiyle, başvurunun reddedilmesine karar vermiştir. Bu durumda, başvuranın talebinin hukuka aykırı olmadığı ve hastane yönetiminin kararında herhangi bir usulsüzlük tespit edilmediği sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, başvuranın ek ödeme talebi, gerekli belgelerin eksikliği nedeniyle reddedilmiş ve hastane yönetiminin uygulaması hukuken geçerli bulunmuştur. Bu karar, sağlık çalışanlarının COVID-19 sürecindeki görev tanımlarının ve ek ödeme sisteminin nasıl işlediğine dair önemli bir içtihat oluşturmuştur. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2020/89072-S.20.97389
BAŞVURU NO : 2020/64773
KARAR TARİHİ : 04/12/2020
RET KARARI
DİYARBAKIR İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ
BAŞVURUYA KONU İDARE :
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın artırımlı ek ödemeden yararlandırılması talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 04/06/2020
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1) Başvuran, Kurumumuza yaptığı başvurusunda; Diyarbakır Bismil Devlet Hastanesinde
Çocuk Sağlığı ve Hastalıkları Uzmanı olarak çalışmakta olduğunu, Hastanede çocuklar için halen COVID-19 polikliniği açılmadığını, 0-18 yaş arası ateş, öksürük, solunum sıkıntısı ve benzeri semptomlar ile başvuran çocuk hastaların erişkin Enfeksiyon ve
Göğüs Hastalıkları Uzmanı tarafından değerlendirilmediğini, Hastanede erişkin hastalara
Enfeksiyon ve Göğüs Hastalıkları Uzmanlarının verdikleri hizmetlerin çocuk hastalar için
Çocuk Sağlığı ve Hastalıkları Uzmanı olarak kendisi tarafından verildiğini, Hastanede 0-
18 yaş arasında ateş, öksürük, solunum sıkıntısı ve benzeri (COVID-19 semptomları)
şikayetler ile çocuk polikliniğine başvuran ve acil servisten danışılan hastalara tarafınca
COVID-19 Pandemisi kapsamında hastalığın önlenmesi, teşhisi ve tedavisine yönelik hizmetler verildiğini, Sağlık Bakanlığı Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğünün 08/04/2020 tarihli “COVID-19 Pandemisi nedeniyle sağlık tesislerinde yapılacak ek ödeme” konulu yazısında belirtildiği üzere söz konusu hastalığın önlenmesi, teşhisi ve tedavisine yönelik verilen hizmetler olarak belirtildiğini, Bakanlığın yazısında sadece kesin Covid-19 pozitif saptanan hastalar ile ilgilenen ve hizmet veren hekimlere ek ödeme
% 100 üzerinde verilir diye bir ibare bulunmadığını, COVİD-19 Pandemisi kapsamında 0-18 yaş grubu çocuk hastalara vermiş olduğu hizmetler nedeniyle Mart 2020 döner sermaye ödemesinin genelgeye aykırı olarak % 55 oranı üzerinden yapıldığını, buna karşılık hastane başhekimi, başhekim yardımcısı, göğüs hastalıkları uzmanı, enfeksiyon uzmanı ve acil servisinde çalışan acil uzmanları ve pratisyen hekimlerin Mart ayı ek ödemesini % 100 üzerinden aldıklarını, Mart ayındaki ile aynı işi yapmasına ve daha yoğun çalışmasına rağmen, Nisan ve Mayıs ek ödemelerini %100 üzerinden aldığını, Mart ayı için de % 100 üzerinden ödeme yapılaması için iki kez yaptığı başvurularına olumsuz cevap verildiğini ifade ederek; mağduriyetinin giderilmesi için COVID-19
Pandemisine yönelik çocuk hastalara Çocuk Sağlığı ve Hastalıkları Uzmanı olarak vermiş olduğu hizmetler nedeniyle Mart ayı ek ödemesinin %100 üzerinden verilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2) Diyarbakır Bismil Devlet Hastanesinin Kurumumuza 26/10/2020 tarihinde ulaşan bila
tarihli ve bila sayılı yazısında;
2.1) Hastanede Çocuk Enfeksiyon ve/veya Çocuk Göğüs Hastalıkları Uzmanı bulunmadığı,
2.2) Hastaneye COVID-19 ön tanısıyla başvuran ilk hastanın 19/03/2020 tarihinde geldiği,
Mart ayı içerisinde ekte gönderilen COVID-19 ön tanılı hastalar listesinde çocuk hasta bulunmadığı ve başvuranın COVID-19 ön tanılı hasta muayene ettiğine dair bilgi ve belge bulunmadığı,
2.3) Mart ayında COVID-19 şüpheli vaka ön tanısıyla Bismil Devlet Hastanesine başvuran
hastaların sayısını ve bu hastaların hangi hekimler tarafından muayene edildiğini gösteren listenin ekte gönderildiği,
2.4) Başvuranın Mart ayında 1308 hasta, Nisan ayında 279 hasta ve Mayıs ayında 367 hasta
baktığı;
2.5) Tüm polikliniklerde olduğu Çocuk Hastalıkları Polikliniğine de COVID-19 vakalarının
ülkemizde artması üzerine Nisan ve Mayıs aylarında başvuran hasta sayısının azaldığı, fakat başvurana Mart ayında COVID-19 ön tanılı hasta muayenesi olmadığı ve görevlendirmesi olmadığı;
2.6) Sağlık Bakanlığı Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğünün 08/04/2020 tarihli “COVİD-19
pandemisi nedeniyle sağlık tesislerinde yapılacak ek ödeme” konulu yazısında COVID-
19 pandemisi kapsamında hizmet sunulan yerlerde görev yaptığı belirlenen uzman ve
pratisyen hekimlere süreye bakılmaksızın mesai içi tavan ek ödemenin %100’ü, diğer uzman hekimlere ise %55’ten, diğer pratisyen hekimlere %50’den ek ödeme yapılması belirtilmiştir” yazısı gereğince %55’ten başvurana ek ödeme yapıldığı,
2.7) Nisan ayı itibarıyla vakaların artması üzerine 01/04/2020 tarihinden itibaren Hastanede
bulunan Çocuk Hastalıkları Uzmanı hekimlerin COVID-19 ön tanılı çocuk hastaların değerlendirilmesi ve takibi amacıyla görevlendirilmiş olduğundan Nisan ve Mayıs aylarında yönerge gereği %100’den ek ödeme yapıldığı,
2.8) Dünyada COVID-19 pandemisi görülmesi üzerine Şubat ayında Hastanenin Enfeksiyon
Komitesince pandemi planı hazırlandığı, Hastanede vaka görülmeden önce Enfeksiyon
Hastalıkları Polikliniğinin ve Acil Serviste bulunan Acil Çocuk Polikliniğinin olası
COVID-19 ön tanılı hastaların değerlendirilmesi için belirlenmiş olduğu, Mart ayında
COVID-19 ön tanılı hastaların sadece bu polikliniklerde değerlendirildiği,
2.9) Mart ayında hastalık yeni görüldüğünden çocuk veya yetişkin COVID-19 polikliniğinin
bulunmadığı, fakat 19/03/2020 tarihinde ilk şüpheli vakanın Hastaneye başvurması üzerine daha önce Pandemi Planınca belirlenen alanların şüpheli hastaların değerlendirilmesi amacıyla kullanıldığı, Nisan ayı itibarıyla vakaların artması üzerine
Acil Serviste ayrı bir COVID-19 Polikliniği oluşturulduğu ve servislerden birinin
COVID-19 servisine dönüştürüldüğü, çocuk hastaların değerlendirilmesi amacıyla ise
Çocuk Polikliniklerinin COVID-19 şüpheli hastaların değerlendirilmesi amacıyla belirlendiği,
2.10) Bilindiği üzere Nisan ayı ödemesinin Mart ayı performansına göre verildiği, Sağlık
Bakanlığı Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğünün 08/04/2020 tarihli yazısı kapsamında
Mart ayında görev yaptığı belirlenen ekte sunulan Pandemi Planı Hazırlama Komisyonu üyelerine, COVID-19 şüpheli hastaları servise yatıran ve takibini yapan Enfeksiyon
Hastalıkları Uzmanına, Göğüs Hastalıkları Uzmanına ve Mart ayında Acil Serviste bulunan COVID-19 şüpheli hastaların değerlendirildiği, kurul tarafından belirlenen poliklinikte çalıştığı tespit edilen muayene eden sürüntü alan bazı pratisyen hekimlere ve bazı acil tıp uzmanlarına %100’den ödeme yapıldığı, Yönergeye göre COVID-19 pandemisi kapsamında görev yaptığı belirlenen hekimlere mesai içi tavan ek ödemesinin
%100’ü yapıldığı, Hastanede 2 Başhekim Yardımcısı bulunduğu, sadece Komisyonda bulunan Başhekim ve 1 Başhekim Yardımcısına %100’den ek ödeme yapılıp diğer
Başhekim Yardımcısına görevlendirmesi bulunmadığından Yönerge gereği %55’ten ek ödeme yapıldığı,
2.11) Mart ayında yönerge gereği sadece COVID-19 pandemisi kapsamında hizmet sunulan
yerlerde görev yaptığı belirlenen uzman ve pratisyen hekimlere süreye bakılmaksızın mesai içi tavan ek ödemenin %100’ünün verildiği, başvuranın Mart ayında herhangi bir görevlendirme olmayıp bu nedenle ek ödemenin %55’i oranında ödeme yapıldığı, fakat
Nisan ayı itibarıyla vaka sayılarının artması üzerine hastanemizde bulunan Çocuk
Hastalıkları Uzmanlarına 01/04/2020 tarihinden itibaren COVID-19 pandemisi nedeniyle takip edilen 0-18 yaş grubu çocukların takibini yapmakla görevlendirilmeleri üzerine
Nisan ve Mayıs aylarında ek ödemenin %100’den verildiği, ifade edilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3) 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu
denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük
Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”
4) 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun Görevi” başlıklı 5
inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”
5) 04/03/2020 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık
Tesislerinde Görevli Personele Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmeliğin Geçici 1
inci maddesinde:
“01/03/2020 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere üç ay süreyle yer ve/veya personel yönünden kapsamı ve oranı Bakan tarafından belirlenmek kaydıyla, bu Yönetmelikte belirlenen esaslara tabi olmaksızın personele ek ödeme yapılabilir. Bu şekilde yapılacak ödeme tutarı toplamı mesai içi tavan ek ödeme tutarını geçemez.”
6) 08/04/2020 tarih 49022165-045.02-279 sayılı “COVID-19 pandemisi nedeniyle sağlık
tesislerinde ek ödeme” konulu Bakanlık Olur yazısında; “Dünya genelinde ortaya çıkan Coronavirus (COVID- 19) pandemisi nedeniyle, salgından etkilenmeden veya en az etkiyle kurtulmayı temin amacıyla Ülkemiz genelinde gereken çalışmalar yapılmaktadır. Bu kapsamda sağlık tesisleri ve sağlık hizmetleri öncelikli olarak söz konusu hastalığın önlenmesi, teşhisi ve tedavisine yönlendirilmiştir.
Sağlık personelinin gelirinde önemli paya sahip olan ek ödemelerin kaynağım sağlık tesislerinin geliri oluşturmaktadır. Hastalığın yayılmasını önleyici tedbirler kapsamında aciliyeti olmayan ve ertelenebilir sağlık hizmetlerinin verilememesi sebebiyle sağlık hizmeti arz ve talebindeki düşüşle beraber sağlık tesisi gelirlerinde ve dolayısıyla personele yapılan ek ödemede azalma meydana gelmektedir. Bu hassas dönemde özveriyle görev yapan sağlık çalışanlarının maddi kaybının önlenmesi, motivasyonu ve teşviki amacıyla 04/03/2020 tarihli ve 31058 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Sağlık
Bakanlığına Bağlı Sağlık Tesislerinde Görevli Personele Ek Ödeme Yapılmasına Dair
Yönetmeliğin Geçici 1 inci maddesinde yer alan (Değişik: 24/03/2020 tarihli ve 31078 sayılı Mükerer Resmi Gazete) “1/3/2020 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere üç ay süreyle yer ve/veya personel yönünden kapsamı ve oranı Bakan tarafından belirlenmek kaydıyla, bu yönetmelikte belirlenen esaslara tabi olmaksızın personele ek ödeme yapılabilir. Bu şekilde yapılacak ödeme tutarı toplamı mesai içi tavan ek ödeme tutarını geçemez.” hükmü doğrultusunda mezkur yönetmelik kapsamında bulunan personel ile bu yönetmelik kapsamında olup, İl Sağlık Müdürlüğü ve Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık
Genel Müdürlüğüne geçici olarak görevlendirilen personelden; 1- Bakanlık personeli için 4/1/1961 tarihli ve 209 sayılı Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık
Kurumlan İle Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye
Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrasının birinci ve üçüncü cümlesinde yer alan tavan oranlarının; a) Tabip dışı personele % 100’ü, b) Tabip, diş tabibi ve tıpta uzmanlık mevzuatına göre uzman olanlardan, COVID-19 pandemisi kapsamında hizmet sunulan yerlerde görev yaptığı Başhekim tarafından (İl
Sağlık Müdürlüğü ve Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğüne görevlendirilen personelden COVID-19 pandemisi kapsamında hizmet sunulan yerlerde görev yaptığı ilgili amiri tarafından) belirlenenlere süreye bakılmaksızın %100’ü, diğerlerine ise Ek-tabloda yer alan oranları, … Esas alınarak Mart, Nisan ve Mayıs 2020 ek ödeme dönemlerinde Başhekimin belirlediği süre ve günlerde esnek mesai kapsamında dönüşümlü çalışan personel ile
COVID-19 tanısı konulan veya şüphesi nedeni ile karantina altına alınan veya tedavisi yapılan personelin bu süreleri dışındaki idari izinlerin de ek ödeme hesaplamalarında eksik gün olarak değerlendirilmesi suretiyle aktif çalışma süresi gözetilerek belirlenen oranlar üzerinden hesaplanan tutarlarda ek ödeme yapılmasını; …
Ek: Tablo
Hizmet Sınıfı Ek Ödeme Tavan Oranı
EĞİTİM GÖREVLİSİ YAN DAL %70
EĞİTİM GÖREVLİSİ %60
BAŞASİSTAN %60
BAŞASİSTAN YAN DAL %75
UZMAN TABİP YAN DAL %65
UZMAN TABİP %55
ASİSTAN (YAN DAL) %45
UZMAN DİŞ TABİBİ %55
DİŞ TABİBİ %70
TABİP %50
ASİSTAN %50
düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE
ÖNERİSİ
7) Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvurunun reddi
gerektiği yönünde hazırlanan öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
8) Başvuran, özetle, Mart ayına ait ek ödemesinin % 100 oranı üzerinden yapılmasını talep
etmektedir.
9) Bilindiği üzere, COVID-19 salgınını ilk kez, Çin’in 31/12/2019 tarihinde Hubei
eyaletinini başkenti olan Vuhan kentinde kaynağı bilinmeyen gizemli bir solunum yolu rahatsızlığının ortaya çıktığını Dünya Sağlık Örgütü’ne bildirmesiyle gündeme gelmiş, 07/01/2019 tarihinde Dünya Sağlık Örgütü hastalığın SARS olmadığını fakat yeni tip bir koronavirüsten kaynaklandığını açıklamış ve 11/03/2020 tarihinde küresel salgın (pandemi) ilan etmiş, Türkiye’de ise Sağlık Bakanlığı 10/03/2020 tarihinde ilk COVID-
19 vakasının tespit edildiğini açıklamış, Türkiye’de virüse bağlı ilk ölüm 15/03/2020
tarihinde gerçekleşmiş, akabinde Sağlık Bakanı 01/03/2020 tarihinde koronavirüs vakalarının tüm Türkiye’ye yayıldığını açıklamıştır.
10) Pandemiden etkilenmeden veya en az etkiyle kurtulmayı temin amacıyla Ülkemiz
genelinde gereken çalışmalar yapılmış, bu kapsamda sağlık tesisleri ve sağlık hizmetleri öncelikli olarak söz konusu hastalığın önlenmesi, teşhisi ve tedavisine yönlendirilmiştir.
Bu hassas dönemde özveriyle görev yapan sağlık çalışanlarının herhangi bir maddi kayba uğramalarının önlenmesi, motivasyonu ve teşviki amacıyla, 24/03/2020 tarihinde Sağlık
Bakanlığına Bağlı Sağlık Tesislerinde Görevli Personele Ek Ödeme Yapılmasına Dair
Yönetmeliğe eklenen Geçici 1 nci maddeyle, 01/03/2020 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere üç ay süreyle yer ve/veya personel yönünden kapsamı ve oranı Bakan tarafından belirlenmek kaydıyla Yönetmelikte belirlenen esaslara tabi olmaksızın personele ek ödeme yapılabileceği, bu şekilde yapılacak ödeme tutarı toplamı mesai içi tavan ek ödeme tutarını geçemeyeceği düzenlenmiş, bu bağlamda çıkarılan 08/04/2020 tarihli Bakanlık Olur’u ile COVID-19 pandemisi kapsamında hizmet sunulan yerlerde görev yapan sağlık personeline belli oranlarda ek ödeme yapılmasına karar verilmiştir.
11) Pandemi döneminde, Bismil Devlet Hastanesinde de Pandemi Planı Hazırlama
Komisyonu tarafından 2020 COVID-19 Pandemi Planı hazırlanarak 20/02/2020 tarihinde imza altına alınmıştır. Planda COVID-19 Pandemi döneminde poliklinik binasında 1 muayene odasının (Enfeksiyon Polikliniği) ve Acil Servis’te de 1 muayene odasının (Çocuk Muayene Odası) ayrılması, gereğinde Hastane bahçelerine seyyar poliklinikler kurulması ve idari kat personel odaları polikliniklere çevrilmesi, Hastanenin koşullarına göre eklemeler yapılması planlanmış; Hastanenin acil ünitelerinin triyaj bölümlerinde görev yapan sağlık personelinden bir ekip oluşturulması, ekibin oluşturulmasından sorumlu kişisinin Acil Servis İdari Sorumlusu/Sorumlu Hekiminin olması kararlaştırılmıştır.
12) Somut olayımızda, başvuran bahsi geçen Makam Olurunda artırımlı ek ödeme verilmesi
kararlaştırılan dönemde görevinin başında olmakla birlikte, 04/04/2020 tarihli ve sayılı yazısıyla 01/04/2020 tarihinden itibaren COVID-19 pandemisi kapsamında takip edilen 0-18 grubu çocukların takibini yapmakla görevlendirilmiş; görevlendirmenin
Nisan ayı başında yapılmış olması ve Mart ayı içerisinde COVID-19 ön tanılı hastalar listesinde 0-18 yaş grubunda hasta bulunmaması nedeniyle başvurana Mart ayı ek ödemesi % 55’i üzerinden, görevlendirme sonrasına denk gelen Nisan ve Mayıs ayları için % 100’ü üzerinden verilmiş; ancak başvuran Mart ayında daha yoğun çalıştığı, Nisan ve Mayıs aylarında da Çocuk COVID-19 Polikliniği açılmadığı ve aynı işi yaptığı, Mart ayında da hastalığın önlenmesi, teşhisi, tedavisi ve takibi kapsamında görev yaptığı iddiasıyla Mart ayı için de % 100 oranı üzerinden ödeme yapılması talebiyle
Kurumumuza başvurmuştur.
13) Hastane yönetimi tarafından Kurumumuza gönderilen bilgi ve belgelerden COVID-19
tanısıyla başvuran ilk hastanın 19/03/2020 tarihinde Hastaneye geldiği, bu tarihten sonra
Mart ayı içerisinde Hastaneye COVID-19 ön tanısıyla başvuran listesinde yer alan hastaların yaşının 25’ten başladığı anlaşılmaktadır. Başvuran tarafından da Mart ayı içerisinde COVID-19 ön tanılı hasta muayene ettiğine yönelik herhangi bir belge sunulmamıştır.
14) Kurumumuzca yapılan inceleme neticesinde; başvuranın Mart ayı içerisinde COVID-19
hastalığının önlenmesi, teşhisi, tedavisi ve takibi kapsamında görev yaptığına ilişkin bilgi ve belge bulunmaması nedeniyle, Hastane Başhekimi tarafından 08/04/2020 tarihli
Makam Olur’u kapsamında artırımlı ek ödemeden yararlandırılmamasına yönelik işlemde herhangi bir hukuka aykırılık tespit edilemediğinden, başvurunun reddi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
15) 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde iyi yönetim ilkelerine yer verilmiş olup; idare tarafından, Kurumumuzca talep edilen bilgi ve belgeler süresi içinde gönderildiğinden “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkesine uygun hareket edildiği; ancak, başvuranın talebini reddederken bu işlem karşısında hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uyulmadığı tespit edilmiş olup, idareden bundan böyle bu ilkeye de uyması beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
16) 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının
başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup, Diyarbakır İdare
Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre başvurunun REDDİNE, Ret kararının Başvurana ve DİYARBAKIR İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi