|
ÖZET: Başvuru, İnegöl Belediye Başkanlığı ve Limak Uludağ Elektrik Perakende Satış A.Ş. tarafından yapılan saha dağıtım kutusunun yerinin değiştirilmesi talebine ilişkindir. Başvuran, iş yerinin önüne yerleştirilen dağıtım panosunun, dükkanını kiraya vermesi durumunda mağduriyet yaratacağını belirterek, panonun daha uygun bir yere taşınmasını istemiştir. İlgili idareler, başvurunun hukuka uygun olduğunu ve dağıtım panosunun mevcut imar planına uygun bir şekilde yerleştirildiğini ifade etmiştir.
İnegöl Belediye Başkanlığı, dağıtım panosunun bir trafo olmadığını ve bu tür tesislerin yerleştirilmesi için izin gerekmeyeceğini belirtmiştir. Ayrıca, Limak Uludağ Elektrik Perakende A.Ş. de, talebin değerlendirilmesinde elektrik dağıtım tesisinin işletme koşulları ve şebeke bütünlüğünün göz önünde bulundurulması gerektiğini vurgulamıştır. Yapılan teknik incelemeler sonucunda, başvuranın talebinin uygun görülmediği sonucuna varılmıştır. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvurunun reddedilmesi gerektiği yönünde öneride bulunmuş ve başvuranın talebinin hukuka ve hakkaniyete aykırı bir durum oluşturmadığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat çerçevesinde, başvuranın iddiaları ile idarenin açıklamaları dikkate alındığında, başvurunun reddi kararı uygun bulunmuştur. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2023/13444-S.23.21267
BAŞVURU NO : 2023/5812
KARAR TARİHİ : 20.10.2023
RET KARARI ,TCKN:
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : İNEGÖL BELEDİYE BAŞKANLIĞI
LİMAK ULUDAĞ ELEKTRİK PERAKENDE SATIŞ ANONİM
ŞİRKETİ
BAŞVURUNUN KONUSU : Saha dağıtım kutusunun yerinin değiştirilmesi talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 24.04.2023
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran başvurusunda özetle; İşyerinin önüne dağıtım panosu yerleştirildiğini, dükkanını kiraya verecek olmasından ötürü yapacağı tadilat çalışmaları sonrasında trafonun vitrin önünde kalması durumunda mağduriyet oluşturacağını, bu durumun düzeltilmesini ve mağduriyetinin giderilmesi amacıyla bahse konu dağıtım panosunun bulunduğu yerden kaldırılarak daha uygun olacağı değerlendirilen başka bir yere yerleştirilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2.Kurumumuz konu hakkında İnegöl Belediye Başkanlığı ve Limak Uludağ Elektrik Perakende A.Ş.
den 03.08.2022 tarihinde bilgi ve belge talep etmiştir. Bilgi ve belge talebimize istinaden; 2.1. İnegöl Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğü tarafından konuya ilişkin olarak
Kurumumuza göndermiş olduğu 14/08/2023 ve sayılı yazısında özetle; 2.1.1. İnegöl Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünce yapılan değerlendirmede; Planlı ya da plansız alanlarda yapılan Elektrik Dağıtım Şebekesi imalatları esnasında konulacak elektrik dağıtım panolarının konulacağı yerlerde, ilgili belediyesinden izin alınacağı yönünde bir mevzuat hükmü bulunmadığı, başvuruya konu olan dağıtım panosun bir trafo olmadığı, Trafonun bir gerilim seviyesini başka bir gerilim seviyesine dönüştürmek için kullanılan bir elektrik cihazı olduğu ve genellikle 34.5 kV
Orta Gerilim seviyesini 220 V – 380 V Alçak Gerilim seviyesine indirmekte kullanıldığı, söz konusu panonun ise Alçak Gerilim şebekesinde bir dağıtım noktası olduğu ifadelerine yer verilerek UEDAŞ altyapı çalışmalarında konulan dağıtım panosuyla ilgili bahsedilen imalat bir izin ya da muvafakat gerektirmediğinden belediyenin vereceği izin ya da muvafakata bağlı olmadığı belirtilmiştir.
2.1.2. İnegöl Belediye Başkanlığı Hukuk İşleri Müdürlüğünce yapılan inceleme neticesinde;
“03/7/2017 tarihli ve 30113 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin
Kamu alanlarında yapılacak yapılarda ruhsat başlıklı 56. maddesinin 5. ve 6. fıkralarında; “Kamuya ait alanlarda kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılan veya yaptırılacak olan; karayolu, demiryolu, liman, yat limanı ve benzeri ulaşım tesisleri, bunların tamamlayıcı niteliğindeki trafik ve seyir kuleleri, çekek yeri, iskele, açık ve kapalı barınak, tersane, tamir ve bakım istasyonları, tünel, köprü, menfez, baraj, hidroelektrik santrali, rüzgâr ve güneş enerji santrali, sulama ve su taşıma hatları, su dolum tesisleri, arıtma tesisleri, katı atık depolama ve transfer tesisleri ile atık ayrıştırma tesisleri, her tür ve nitelikteki enerji, haberleşme ve iletişim istasyonları ve nakil hatları, doğal gaz ve benzeri boru hatları, silo, dolum istasyonları, rafineri gibi enerji, sulama, tabii kaynaklar, ulaştırma, iletişim ve diğer altyapı hizmetleri ile ilgili tesisler ve bunların müştemilatı niteliğinde olan kontrol ve güvenlik üniteleri, trafo, eşanjör, elavatör, konveyör gibi yapılar, bu işleri yapmak üzere geçici olarak kurulan beton ve asfalt santralleri, yapı ruhsatına tabi değildir. Beşinci fıkradaki yapı ve tesislerin projelerinin ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca incelenerek onaylanmış olması, denetime yönelik fenni mesuliyetin üstlenilmiş olması ve inşasına başlanacağının, ilgili yatırımcı kamu kurum ve kuruluşu tarafından mülkiyete ilişkin bilgiyle birlikte yazılı olarak ilgili idareye bildirilmesi gerekir. Bu yapılarda sorumluluk ilgili kamu kurum ve kuruluşunundur.”
Hükmü uyarınca ombudsmanlık konusu alçak gerilim dağıtım panosuna ilişkin görev ve sorumluluğun elektrik dağıtım şirketinde olduğu belirtilmiştir.
2.2. Limak Uludağ Elektrik Perakende A.Ş. tarafından konuya ilişkin olarak 14/10/2023 tarihinde
Kurumumuza gönderilmiş olan yazıda özetle; Dağıtım Tesislerinin Deplase/İptaline İlişkin
Uygulanacak Usul Ve Esaslar Deplase/iptal Taleplerinin Değerlendirilmesi: Madde 6 in (5) fıkrası gereğince; Deplase/iptal talepleri, elektrik dağıtım tesisinin işletme koşulları, şebeke bütünlüğü ve teknik hesaplamalar/kriterler göz önüne alınarak değerlendirildiği, Elektrik Piyasası Dağıtım Sistemi
Yatırımlarının Belirlenmesine İlişkin Usul Ve Esaslar Şebeke yatırımlarının 10 uncu maddesinin 4 üncü fıkrasında, müstakil yatırım projesi hazırlanarak dağıtım sisteminde ekonomik ömrünü tamamlaması nedeni ile yenilenecek olan ölçü transformatörleri hariç trafolar, modüler hücreler ile harici veya dahili AG dağıtım panolarına ilişkin ekonomik ömür 30 yıl olarak kabul edildiği belirtilmiştir.
Açıklamalarına yer verildiği görülmektedir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T. C. Anayasası’nın;
3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”
4. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı
5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü
eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”
5. 14/3/2013 tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunun;
5.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde; “Bu Kanunun amacı; elektriğin yeterli, kaliteli, sürekli, düşük maliyetli ve çevreyle uyumlu bir şekilde tüketicilerin kullanımına sunulması için, rekabet ortamında özel hukuk hükümlerine göre faaliyet gösteren, mali açıdan güçlü, istikrarlı ve şeffaf bir elektrik enerjisi piyasasının oluşturulması ve bu piyasada bağımsız bir düzenleme ve denetimin yapılmasının sağlanmasıdır.”
5.2. “Elektrik piyasası faaliyetleri” başlıklı 4 üncü maddesinde; “(1) Piyasada, bu Kanun hükümleri uyarınca lisans almak koşuluyla yürütülebilecek faaliyetler şunlardır: …c) Dağıtım faaliyeti… (2)
Piyasada faaliyet gösterecek tüzel kişilerin faaliyetlerinde uymaları gereken usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir.”
5.3. “Dağıtım faaliyeti” başlıklı 9 uncu maddesinde; “(2) Dağıtım şirketi, … dağıtım sistemine bağlı ve/veya bağlanacak olan tüm dağıtım sistemi kullanıcılarına ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda eşit taraflar arasında ayrım gözetmeksizin hizmet sunmakla yükümlüdür.”
6. 28/1/2014 tarihli ve 28896 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem
Kullanım Yönetmeliğinin;
6.1. “Amaç ve kapsam” başlıklı 1 inci maddesinde; “ (1) Bu Yönetmelik, gerçek ve tüzel kişilerin elektrik iletim veya dağıtım sistemine bağlanmaları ile bu sistemleri ve enterkonneksiyon hatlarını kullanmalarına ilişkin usul ve esasları düzenler.”
6.2. “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 3 üncü maddesinde; “(1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Bağlantı anlaşması: Bir üretim şirketi, dağıtım şirketi ya da tüketicinin iletim sistemine ya da dağıtım sistemine bağlantı yapması için yapılan genel ve özel hükümleri içeren anlaşmayı…
e) Dağıtım tesisi: İletim tesislerinin ve dağıtım gerilim seviyesinden bağlı üretim ve tüketim tesislerine ait şalt sahalarının bittiği noktadan sonraki nihayet direğinden, alçak gerilim seviyesinden bağlı tüketicilerin yapı bina giriş noktalarına kadar, bina giriş ve sayaç arası hariç, elektrik dağıtımı için teçhizedilmiş tesis ve teçhizat ile dağıtım şirketince teçhizedilen ya da devralınan sayaçları,…ifade eder.”
6.3. “Bağlantı ve sistem kullanım hakları” başlıklı 4 üncü maddesinde; “ (1) Gerçek veya tüzel kişilerin, iletim ve dağıtım sistemine bağlantı ve sistem kullanım talepleri, TEİAŞ ve dağıtım şirketi tarafından eşit taraflar arasında ayrım gözetilmeksizin karşılanır.”
7. Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin; 7.1. “Yapılaşmada İdarenin Yükümlülükleri” başlıklı 26 ncı maddesinde; “(1) İdareler; tasarrufu altındaki yol, meydan, otopark, park, yaya bölgesi, kaldırım gibi yerler ile bunlar üzerindeki kamu hizmetlerinin yürütülebilmesi için, TSE standartlarına ve ilgili mevzuatına göre; a) Bisiklet yolu, otopark, yönlendirme, sinyalizasyon, aydınlatma ve ağaçlandırma uygulamalarıyla ve kent mobilyalarıyla beraber kaldırım ve kavşak düzenlemelerini yapmak veya yaptırmakla, b) Reklam ve bilgilendirme levha ile pano düzenlemelerini yapmak veya yaptırmakla, c) Topluma açık yerlerde ihtiyaçların karşılanması amacıyla; büfe, mescit, para çekme makinesi, telefon kulübesi, tuvalet, çeşme ve benzeri tesislerin kurulmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmekle, ç) Belirli bir süre için düzenlenen sosyal ve kültürel etkinlikler için geçici olarak ihtiyaç duyulan altyapıyı ve geçici olarak talep edilen hafif ve sökülüp takılır malzemeden yapılan fuar, sergi, sahne ve çadır gibi üstyapının kurulması ve kaldırılması için gereken izinlerin verilmesine ilişkin iş ve işlemleri yürütmekle ve güvenlik tedbirlerinin alınmasını sağlamakla, yükümlüdür. (2) Birinci fıkrada belirtilenlerin ve her türlü altyapının yapımı ve kullanımı ile bakım ve onarımı sırasında yaya sirkülasyonunun engellenmemesi, engellilerin erişiminin, can ve mal güvenliğinin sağlanması zorunludur.
(3) Bu madde kapsamında yürütülen çalışmalarda tescilli ve tarihi yapılar ile doğal dokunun korunması esas alınır.” 7.2. “Kamu alanlarında yapılacak yapılarda ruhsat” başlıklı 56. Maddesinde; “(5) Kamuya ait alanlarda kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılan veya yaptırılacak olan; karayolu, demiryolu, liman, yat limanı ve benzeri ulaşım tesisleri, bunların tamamlayıcı niteliğindeki trafik ve seyir kuleleri, çekek yeri, iskele, açık ve kapalı barınak, tersane, tamir ve bakım istasyonları, tünel, köprü, menfez, baraj, hidroelektrik santrali, rüzgâr ve güneş enerji santrali, sulama ve su taşıma hatları, su dolum tesisleri, arıtma tesisleri, katı atık depolama ve transfer tesisleri ile atık ayrıştırma tesisleri, her tür ve nitelikteki enerji, haberleşme ve iletişim istasyonları ve nakil hatları, doğal gaz ve benzeri boru hatları, silo, dolum istasyonları, rafineri gibi enerji, sulama, tabii kaynaklar, ulaştırma, iletişim ve diğer altyapı hizmetleri ile ilgili tesisler ve bunların müştemilatı niteliğinde olan kontrol ve güvenlik üniteleri, trafo, eşanjör, elavatör, konveyör gibi yapılar, bu işleri yapmak üzere geçici olarak kurulan beton ve asfalt santralleri, yapı ruhsatına tabi değildir. (6) Beşinci fıkradaki yapı ve tesislerin projelerinin ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca incelenerek onaylanmış olması, denetime yönelik fenni mesuliyetin üstlenilmiş olması ve inşasına başlanacağının, ilgili yatırımcı kamu kurum ve kuruluşu tarafından mülkiyete ilişkin bilgiyle birlikte yazılı olarak ilgili idareye bildirilmesi gerekir. Bu yapılarda sorumluluk ilgili kamu kurum ve kuruluşunundur.”
8. Elektrik Piyasası Dağıtım Sistemi Yatırımlarının Belirlenmesine İlişkin Usul Ve Esaslar Taslağı
“Şebeke Yatırımları” başlıklı 10 uncu maddesinde; “(4) Müstakil yatırım projesi hazırlanarak dağıtım sisteminde ekonomik ömrünü tamamlaması nedeni ile yenilenecek olan ölçü transformatörleri hariç trafolar, modüler hücreler ile harici veya dahili AG dağıtım panolarına ilişkin ekonomik ömür 30 yıl olarak kabul edilir. Aydınlatma armatürleri için ekonomik ömür 10 yıl olarak kabul edilir. Bu fıkra kapsamına
/
girmeyen şebeke varlıklarına ait yenileme harcamaları ön kabulden geçmiş yatırım harcaması olarak değerlendirilmez.”
9. Dağıtım Tesislerinin Deplase/İptaline İlişkin Uygulanacak Usul Ve Esaslar Taslağı “Deplase/iptal
Taleplerinin Değerlendirilmesi” başlıklı 6 ncı maddesinde; “(5) Deplase/iptal talepleri, elektrik dağıtım tesisinin işletme koşulları, şebeke bütünlüğü ve teknik hesaplamalar/kriterler göz önüne alınarak değerlendirilir.”
Hüküm ve düzenlemeleri bulunmaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
10. Kamu Denetçisi Arif DÜLGER tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; LİMAK Uludağ
Elektrik Perakende Satış Anonim Şirketinin başvurana yönelik gerçekleştirdiği idari iş ve eylemlerde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilemediğinden, başvurunun reddi gerektiği hususundaki öneri
Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
11. Başvuran, İşyerinin önüne dağıtım panosu yerleştirildiği, trafonun vitrin önünde kalması durumunda mağduriyet oluşturacağı, dağıtım panosunun bulunduğu yerden kaldırılarak daha uygun olacağı değerlendirilen başka bir yere yerleştirilmesi talebiyle Kurumumuza başvuruda bulunmuştur.
12. Konu hakkında ilgili İdareden gönderilen bilgi ve belgeler incelendiğinde, Bahse konu saha dağıtım kutusu mevcut imar planına uygun şekilde, yaya geçişleri ile dükkân girişlerine engel olmayacak nitelikte tesis edildiği dolayısıyla Dağıtım Tesislerinin Deplase/İptaline İlişkin Uygulanacak Usul Ve Esasları gereğince başvuranın talebinin uygun görülmediği ifade edilmiştir.
13. İlgili mevzuatın incelenmesinden;
13.1. Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinde, yapı ve tesisleri içeren projelerde sorumluluğun ilgili kamu kurum ve kuruluşunda olduğu, İdarelerin tasarrufu altındaki yol, meydan, otopark, park, yaya bölgesi, kaldırım gibi yerler ile bunlar üzerindeki kamu hizmetlerinin yürütülebilmesi için, TSE standartlarına ve ilgili mevzuatına göre pano düzenlemelerini yapmak veya yaptırmakla gereken izinlerin verilmesine ilişkin iş ve işlemleri yürütmekle ve güvenlik tedbirlerinin alınmasını sağlamakla, yükümlü olduğu belirtilmiştir.
13.2. Elektrik Piyasası Dağıtım Sistemi Yatırımlarının Belirlenmesine İlişkin Usul Ve Esaslar Taslağında, müstakil yatırım projesi hazırlanarak dağıtım sisteminde ekonomik ömrünü tamamlaması nedeni ile yenilenecek olan trafoların, modüler hücreler ile harici veya dahili AG dağıtım panolarına ilişkin ekonomik ömrünün 30 yıl olduğu ifade edilmiştir.
13.3. Dağıtım Tesislerinin Deplase/İptaline İlişkin Uygulanacak Usul Ve Esaslar Taslağında, Deplase/iptal taleplerinin elektrik dağıtım tesisinin işletme koşulları, şebeke bütünlüğü ve teknik hesaplamalar/kriterler göz önüne alınarak değerlendirileceği hüküm altına alınmıştır.
14. Başvuranın iddiaları, idarenin açıklamaları ve ilgili mevzuatın birlikte değerlendirilmesi neticesinde;
14.1. Dağıtım Tesislerine ilişkin Deplase/iptal Taleplerinin Değerlendirilmesinde, elektrik dağıtım tesisinin işletme koşulları, şebeke bütünlüğü ve teknik hesaplamaların dikkate alınacağı bu çerçevede yapılan teknik incelemede şebeke bütünlüğü bozulmadan deplase işleminin yapılabilmesi için 6 adet enerji iletim kablosuna 12 adet ek yapılması gerektiği, bu halde şebekenin doğal halinin bozulmasının yanısıra yapılacak olan her ekin arıza ihtimalini artırdığı anlaşılmaktadır. Ayrıca deplasesi talep edilen tesisin başvuranın parselinde olmadığı, imar planında iki parsel kesişimine uygun olarak kapalı çarşıya (tarihi ören yer) özel üretilerek tesis edildiği görülmektedir. Tarihi kapalı çarşının alt ve üst yapı restorasyonunun tamamlandığı ve mücbir sebepler dışında kazı yapılmasına ilgili kurumlarca müsaade edilmediği idarenin cevabında yer almıştır.
14.2. Başvuranın dilekçesinde bahsetmiş olduğu el kitabında geçen hususların bina tipi trafolar için geçerli olduğu, bu tip tesislerin imar planından yer ayrılması gerektiği, başvuru konusu olan şebeke tesisi için herhangi bir kamulaştırmaya veya imar planına işlenilmesine gerek olmadığı görülmektedir. Ayrıca saha dağıtım kutusunun iki dükkan arasında bulunduğu ve dükkan girişine engel olmadığı, bölgenin enerji ihtiyacını karşılamak amacıyla bu lokasyonun tercih edildiği ve söz konusu teçhizatın trafo tesisi 2 olmadığı (trafo tesisi minimum 40 m yer kaplamaktadır.) bulunduğu konumun enerji ihtiyacını karşılamak amacıyla tesis edilen özel üretim saha dağıtım kutusu olduğu, planlı alanlar imar yönetmeliğince TSE standartları ve ilgili mevzuat gereğince Elektrik Piyasası Dağıtım Sistemi
Yatırımlarının Belirlenmesine İlişkin Usul Ve Esaslarına göre trafolar ve dağıtım panolarına ilişkin ekonomik ömrün 30 yıl olarak kabul edildiği de dikkate alındığında başvuru konusu talebin yukarıda yer verilen mevzuat çerçevesinde mümkün olmadığından başvuranın talebinin ilgili idarece reddedilmesi işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilemediği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 15. İyi yönetim ilkelerine 28.03.2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin
“İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; başvurunun incelenmesi kapsamında Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgeler süresi içinde gönderilmiş olsa da istenilen bilgi ve belgelerin içeriğinin eksik olduğu bilgi-belge talebi yazısında sorulan sorulara verilen cevapların yetersiz olduğu sonrasında gerekli belgelerin gecikmeli de olsa gönderildiği, bu gecikmenin ve eksikliklerin “şeffaflık” ve “hesap verilebilirlik” ilkelerine aykırı olduğu; ayrıca idarenin, şikâyetçiye verdiği cevapta hangi sürede hangi mercilere
başvurabileceğini göstermediği bu nedenle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine de uymadığı tespit edilmiş olup idarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
16. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Bursa İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle, Başvurunun REDDİNE, Kararın Başvuran ile İNEGÖL BELEDİYESİ VE LİMAK ULUDAĞ ELEKTRİK PERAKENDE
SATIŞ ANONİM ŞİRKETİNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi