|
ÖZET: Daha önce itfaiye eri olarak görev yapmış olan bir personelin, şu anda teknisyen yardımcısı unvanıyla çalıştığı kadrodan, itfaiye eri kadrosuna sınavsız atanıp atanamayacağına dair yapılan incelemede, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri ve diğer mevzuat hükümleri dikkate alınmıştır. Bu çerçevede, memurların sınıf değişiklikleri belirli şartlara bağlıdır; ancak kazanılmış haklar korunmaktadır.
Belediye İtfaiye Yönetmeliği ve diğer ilgili düzenlemeler, itfaiye eri kadrosuna geçişte belirli kriterler öngörmektedir. Ancak, daha önce itfaiye eri olarak görev yapmış bir personelin, mevcut teknisyen yardımcısı kadrosundan itfaiye eri kadrosuna atanması, genel idare hizmetleri sınıfında yer alması nedeniyle mümkün görünmektedir. Sonuç olarak, ilgili personelin itfaiye eri kadrosuna atanması, belediyenin takdirine bağlıdır. Bu durum, personelin geçmişteki unvanının ve kazanılmış haklarının göz önünde bulundurulmasıyla değerlendirilmektedir. |
NOT: Daha önce YH sınıfında itfaiye eri olarak çalışmış olduğundan dolayı GİH sınıfındaki itfaiye eri kadrosuna sınavsız atanması hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-6706467 19/06/2023
Konu: Teknisyen Yardımcısı Unvanlı Kadroda
Görev Yapan Personelin Daha Önce İtfaiye
Eri Olarak Çalışmış Bulunduğu Kadroya
Yeniden Atanması
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: Bila tarihli ve E-13796393-622.99-1053631 sayılı yazınız.
Belediyenizde teknisyen yardımcısı unvanlı kadroda görev yapan personelin daha önce itfaiye eri unvanlı kadroda görev yapmış bulunduğundan bahisle yeniden itfaiye eri kadrosuna atanıp atanamayacağı konusunda görüş talep eden ilgi yazınız incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Bir sınıftan başka bir sınıfa geçme” başlıklı 71 inci maddesinde, “Memurların eşit dereceler arasında veya derece yükselmesi suretiyle sınıf değiştirmeleri caizdir. Bu şekilde sınıf değiştireceklerin geçecekleri sınıf ve görev için bu Kanunda, kuruluş kanunlarında veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde belirtilen niteliklere sahip olmaları şarttır. Bu durumda sınıfları değişenlerin eski sınıflarının derecesinde elde ettikleri kademelerde geçirdikleri süreler yeni sınıflardaki derecelerinde dikkate alınır.
Kurumlar, memurlarını meslekleri ile ilgili sınıftan genel idare hizmetleri sınıfına veya genel idare hizmetleri sınıfından meslekleri ile ilgili sınıfa, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle atayabilirler.
Eski sınıflarında, görev alacakları yeni sınıfa göre memurluğa daha yüksek bir derece ve kademeden başlamış olup da sınıf değiştirenlerin yeni görevlerindeki ilk ilerleme süreleri eski sınıflarında kazandıkları derece ve kademelere tekabül eden süre kadar uzatılır ve bu süre tamamlanıncaya kadar kendilerine sınıf değiştirmeleri sırasında bulundukları derecede kademe ilerlemesi verilmez.” hükmü yer almaktadır.
Ayrıca, Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğin ek 1 inci maddesinde, “Kurumlar aynı unvana veya bu unvanın bulunduğu aynı alt gruptaki diğer unvanlara veya daha alt unvanlara naklen atama yapabilir. Diğer personel kanunlarına tabi olanların 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi görevlere atanmalarında ihraz ettikleri unvanlar, aynı unvanın olmaması halinde öğrenim durumu ve ihraz ettiği unvanla birlikte atanacağı unvan ve Devlet Personel Başkanlığının olumlu görüşü dikkate alınır. İlk defa açıktan atamalarda bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.” hükmü ile geçici 3 üncü maddesinde ise, “Bu Yönetmelik kapsamına giren unvanları, ilgili mevzuatı uyarınca kazananların hakları saklıdır…” hükmü yer almaktadır.
Öte yandan, 21/6/2006 tarihli ve 26326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye İtfaiye Yönetmeliğinin “Başka memurluktan naklen geçiş” başlıklı 18 inci maddesi, “(1) Belediye hizmet birimlerinde memur kadrosunda çalışanlardan, itfaiye erliğine geçmek isteyenler; 35 yaşını aşmamaları, 15/A maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (e) ve (f) bentlerindeki şartları taşımaları ve 15/E maddesinde öngörülen sınavda başarılı olmaları kaydıyla, 657 sayılı Kanuna ve diğer mevzuat hükümlerine uyularak itfaiye eri kadrosuna atanabilir.” hükmü ile aynı Yönetmeliğin “Kazanılmış hakların saklılığı” başlıklı 46 ncı maddesinde, “Bu Yönetmelik kapsamında bulunan görevlere ilgili mevzuata göre atanmış olan itfaiye personelinin kazanılmış hakları saklıdır.” hükmü yer almaktadır.
Diğer yandan, 22/2/2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğin “Mevcut itfaiye personeli” başlıklı geçici 1 inci maddesinde, “(1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte belediyeler için yardımcı hizmetler sınıfına dahil olarak ihdas edilmiş bulunan itfaiye eri unvanlı kadrolar, hiçbir işleme gerek kalmaksızın personeli ile birlikte genel idare hizmetleri sınıfına geçirilmiş sayılır.” hükmünü içermektedir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere ilgili personelin daha önce atanmış bulunduğu yardımcı hizmetler sınıfında yer alan itfaiye eri unvanlı kadronun kazanılmış hak olduğu ve halen bulunduğu teknisyen yardımcısı kadrosundan genel idare hizmetleri sınıfında yer alan itfaiye eri unvanlı kadroya genel hükümlere göre sınavsız olarak yeniden atanmasının Belediyenizin takdirinde olduğu değerlendirilmektedir.
Bilgilerini ve gereğini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü