|
ÖZET: Belediye Zabıta Müdürlüğü’nde görevli bir personelin, 3. derece veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosuna atanmasının ardından zabıta memurluğu kadrosunda geçen hizmet süresinin, yeni kadroda değerlendirilip değerlendirilemeyeceği incelenmiştir. 02.07.2020 tarihli yönetmelik uyarınca, zabıta ve itfaiye personelinin görevde yükselme işlemleri belirli kurallara tabidir. Bu bağlamda, zabıta memurları, belirli unvanlarla atanmış kadrolara, aranan diğer özel şartları taşımaları kaydıyla sınavsız olarak geçiş yapabilirler.
Ancak, kadrolar arasında unvan denklikleri kurulması, önceki hizmet süresinin yeni kadroda değerlendirilmesi anlamına gelmemektedir. Bu nedenle, zabıta memurluğu kadrosunda geçirilen sürelerin, veri hazırlama kontrol işletmeni kadrosunda çalışmış gibi sayılması mümkün değildir. Şef kadrosuna yükselebilmek için gereken şartlar, ilgili yönetmelik hükümleri doğrultusunda belirlenmiştir ve bu şartlar çerçevesinde hangi kadrolarda çalışılması gerektiği net bir şekilde tanımlanmıştır. Bu durum, personelin görevde yükselme sınavına katılabilmesi için önem arz etmektedir. |
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : E-53773008-622.02-2388959 07.12.2021
Konu :Alt kadroda geçen hizmet süresi
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi : tarihli ve sayılı yazınız.
Belediyeniz Zabıta Müdürlüğü biriminde görev yapmakta iken 3. derece veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosuna ataması yapılan bir personelin, zabıta memurluğu kadrosunda geçen hizmet süresinin veri hazırlama kontrol işletmeni kadrosunda değerlendirilerek, şef kadrosu için açılan görevde yükselme sınavına girip giremeyeceğine ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 02.07.2020 tarihli ve 31173 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Belediye Ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme Ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde, “a) Alt görev: 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 509 uncu maddesinde yer alan hiyerarşik kademeler çerçevesinde daha alt hiyerarşi içindeki görevleri,
b) Alt hizmet grubu: Hizmet grubu içindeki aynı düzey unvanlardan oluşan grupları,
Aynı düzey görev: Hiyerarşi, görev, yetki ve sorumluluk açısından aynı grupta ya da grup içinde alt gruplar olması halinde aynı alt grupta gösterilen görevleri…” hükmü,
7 nci maddesinde, “.e) Şef kadrosuna atanabilmek için;
En az iki yıllık yüksekokul mezunu olmak,
Son müracaat tarihi itibarıyla 5 inci maddenin birinci fıkrasının (d) bendinin (1) numaralı alt bendinde sayılan görevler ile mühendis hariç en az önlisans düzeyinde öğrenim gerektiren unvan değişikliğine tabi kadrolarda en az iki yıl; aynı bendin (2) numaralı alt bendinde sayılan görevlerde veya ortaöğrenim düzeyinde öğrenim gerektiren unvan değişikliğine tabi kadrolarda en az dört yıl çalışmış olmak,.” hükmü yer almakta olup; 5 inci maddenin birinci fıkrasının (d) bendinin (2) numaralı alt bendinde ise, “Bilgisayar işletmeni, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, veznedar, anbar memuru, ayniyat memuru, belediye trafik memuru, bilet satış memuru, evlendirme memuru, gemi adamı, koruma ve güvenlik görevlisi, gişe memuru, memur, mutemet, sayaç memuru, tahsildar, şoför” kadro unvanları sayılmıştır.
Mezkur Yönetmeliğin 20 nci maddesinde ise, “(1) Zabıta ve itfaiye personelinin görevde yükselme işlemleri, ilgili mevzuat hükümlerine göre yürütülür. Zabıta ve itfaiye personelinin bu Yönetmelik kapsamındaki görevde yükselmeye tabi kadrolara atanmalarında unvan denklikleri esas alınır. Zabıta ve itfaiye personelinden;
d) Zabıta memuru ve itfaiye eri kadrolarında görev yapanlar, 5 inci maddenin birinci fıkrasının
(d) bendinin (2) numaralı alt bendinde yer alan kadrolar ile daha alt düzeydeki diğer kadrolara, alt görevlerde çalışma süresi şartı hariç olmak üzere, aranan diğer özel şartları taşımaları kaydıyla, sınavsız, genel hükümlere göre atanabilirler…” hükmü yer almaktadır.
Belediye zabıta teşkilatında görev yapan personelin görevde yükselme sistemi ayrı bir şekilde Belediye Zabıta Yönetmeliğinde düzenlenmiş olup; hizmet ihtiyaçları çerçevesinde bu personelin diğer kadrolara atanmasında gözetilecek unvan denklikleri ise yukarıda bahsi geçen 20 nci maddede belirtilmiştir. Ancak, kadrolar arasında unvan denkliği kurulması, daha önceki hizmet süresinin atanılan o kadroda değerlendirileceği anlamına gelmemektedir.
Bu itibarla, şef kadrosu için açılacak görevde yükselme sınavına gireceklerin hangi kadrolarda çalışmış olmaları gerektiği sayma yoluyla belirlendiğinden, ilgilinin zabıta memurluğu kadrosunda geçen hizmet süresinin veri hazırlama kontrol işletmeni kadrosunda çalışmış gibi değerlendirilmesinin mümkün bulunmadığı değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.