|
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ……… A.Ş. yükleniminde gerçekleştirilen ……… Üniversitesi ….. Hastanesi Acil Servis Reorganizasyon işine ilişkin ihale komisyon karar pulunun tahsil edilmemesi hususu incelenmiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, damga vergisinin hangi kağıtlara uygulanacağı ve istisna durumları detaylı bir şekilde açıklanmıştır. Özellikle, döviz kazandırıcı faaliyetlere ilişkin işlemler için düzenlenen kağıtların damga vergisinden muaf olduğu belirtilmiştir.
Kararda, sunulan “Vergi, Resim ve Harç İstisnası Belgesi” ve işin Kalkınma Bakanlığı’nın yatırım programında yer alması nedeniyle damga vergisi istisnasının uygulanması gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu bağlamda, ihale komisyon karar pulunun tahsil edilmemesi mevzuata uygun bulunmuş ve hesap işlemlerinin yasal düzenlemelere uygun olduğu oyçokluğuyla kabul edilmiştir. Sonuç olarak, damga vergisi istisnası ile ilgili mevzuatın doğru bir şekilde uygulanması, kamu idareleri ve yükleniciler arasındaki hukuki ilişkilerde önemli bir yer tutmaktadır. Bu karar, damga vergisi istisnasının hangi durumlarda geçerli olduğunu net bir şekilde ortaya koymaktadır. |
| Kamu İdaresi Türü | Yüksek Öğretim Kurumları |
| Yılı | 2013 |
| Dairesi | 2 |
| Karar No | 35264 |
| İlam No | 48 |
| Tutanak Tarihi | 20.11.2014 |
| Kararın Konusu | Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar |
Konu:Damga vergisi
…………. A.Ş. yükleniminde yaptırılan ……… Üniversitesi ….. Hastanesi Acil Servis Reorganizasyon işine ilişkin ihale komisyon karar pulunun tahsil edilmediği görülmüştür.
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olacağı, 4 üncü maddesinde bir kağıdın tabi olacağı verginin tayini için o kağıdın mahiyetine bakılacağı ve buna göre tabloda yazılı vergisinin bulunacağı, kağıtların mahiyetlerinin tayininde, şekli kanunlarda belirtilmiş olanlarda kanunlardaki adlarına, belirtilmemiş olanlarda üzerindeki yazının tazammun ettiği hüküm ve manaya bakılacağı, 10 uncu maddesinde damga vergisinin nispi veya maktu olarak alınacağı, nispi vergide kağıtların nevi ve mahiyetlerine göre, bu kağıtlarda yazılı belli para, maktu vergide kağıtların mahiyetlerinin esas olacağı, belli para teriminin kağıtların ihtiva ettiği veya bunlarda yazılı rakamların hasıl edeceği parayı ifade edeceği, 14 üncü maddesinde ise kağıtların damga vergisinin bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı nispet veya miktarlarda alınacağı hükme bağlanmış bulunmaktadır. Kanuna ekli (1) sayılı tablonun “II.Kararlar ve mazbatalar” başlıklı bölümünün 2 nci fıkrasında da, İhale Kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumların her türlü ihale kararlarının hangi nispette damga vergisine tabi tutulacağı belirtilmiştir. Aynı Kanunun Ek 2 nci maddesine göre döviz kazandırıcı faaliyetlere ilişkin işlemlerle ilgili olarak düzenlenen kağıtlar damga vergisinden istisna edilmiştir.
Anılan işle ilgili olarak, 23.12.1999 tarih ve 99/13182 sayılı Kararname eki Karara istinaden hazırlanan 2008/6 sayılı İhracat, Transit Ticaret, İhracat Sayılan Satış ve Teslimler ile Döviz Kazandırıcı Hizmet ve Faaliyetlerde Vergi, Resim ve Harç İstisnası Hakkındaki Tebliğin 6/3-a-1 maddesine göre 22.10.2012 tarih ve 973 sayılı “Vergi, Resim ve Harç İstisnası Belgesi(Y)”, Ekonomi Bakanlığı İhracat Genel Müdürlüğünce düzenlenmiştir. İlgili Tebliğin 6/3-a-1 maddesi, 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun Ek 2 nci maddesi hükmünün uygulanmasına ilişkin (1) Seri No.lu Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Damga Vergisi ve Harç İstisnası Uygulaması Hakkında Tebliğin 3.2.1.1. fıkrasına tekabül etmektedir.
…………… A.Ş. yükleminde yaptırılan ………. Üniversitesi ….. Hastanesi Acil Servis Reorganizasyon işine ilişkin, “Vergi, Resim ve Harç İstisnası Belgesi” sunulduğundan ve söz konusu iş Kalkınma Bakanlığınca yayımlanan cari yıl yatırım programında yer alan yatırımlar arasında olduğundan, (1) Seri No.lu Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Damga Vergisi ve Harç İstisnası Uygulaması Hakkında Tebliğin 4.3. ve 4.6. fıkraları uyarınca re’sen damga vergisi istisnası uygulanması gerekmektedir.
Bu itibarla, …………… A.Ş. yükleniminde yaptırılan ………….. Üniversitesi …… Hastanesi Acil Servis Reorganizasyon işine ilişkin ihale komisyon karar pulunun tahsil edilmemesi hususunda mevzuata aykırılık bulunmadığından hesap ve işlemlerin yasal düzenlemelere uygunluğuna oyçokluğuyla,