ÖZET: Sayıştay kararı, danışmanlık hizmeti kapsamında mevzuata aykırı olarak hizmet alınması durumunu ele almaktadır. İlgili karar, Harcama Yetkilisi sıfatıyla sorumluluğu bulunan kişinin başvurusu üzerine düzenlenen Temyiz Kurulu Kararı ile bozulmuş, bu durumun gerekçesi olarak ihale mevzuatına aykırılık gösterilmiştir. Karar, daha önce benzer bir durumda verilmiş olan bir karara atıfta bulunarak, danışmanlık hizmetinin alınma biçimindeki sorunları vurgulamaktadır.

Bu bağlamda, ihale mevzuatına uygun olarak hizmet alınması gerektiği, aksi takdirde sorumluluk doğuracağı ifade edilmiştir. Temyiz Kurulu’nun kararının bozulması, mevzuatın ihlal edildiği durumlarda sorumluluğun üstlenilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. Sonuç olarak, Sayıştay, ihale mevzuatına uygun hareket edilmesi gerektiği ve bu tür ihlallerin sonuçlarının dikkate alınması gerektiği yönünde bir değerlendirme yapmıştır. Bu karar, kamu idareleri için önemli bir içtihat niteliği taşımaktadır.

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler
Yılı 2017
Dairesi 6
Karar No 45161
İlam No 47126
Tutanak Tarihi 8.1.2020
Kararın Konusu İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: Danışmanlık hizmeti kapsamında mevzuata aykırı olarak hizmet alınması.

129 sayılı İlamın 5. maddesi ile verilen hüküm, sorumlulukta Harcama Yetkilisi sıfatıyla iştiraki bulunan …’ın başvurusu üzerine düzenlenen 08.01.2020 tarih ve 47125 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile bozulduğundan sorumlunun işbu madde ile ilgili itirazı üzerine Kurulumuzca Yapılacak İşlem Olmadığına; ancak aynı mahiyette olan bu dosyanın, gereği yapılmak üzere 45157 sayılı dosya ile BİRLEŞTİRİLEREK DAİRESİNE GÖNDRİLMESİNE, oybirliğiyle,

Karar verildiği 08.01.2020 tarih ve 47126 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.

İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR:
1. **İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar** içerisinde Danışmanlık hizmeti kapsamında mevzuata aykırı olarak hizmet alınması konusuyla ilgili bir karardı?

Bu sorunun cevabı evet’tir, çünkü işbu ilamdan, ihale mevzuatı çerçevesinde danışmanlık hizmeti alınmış olmasına rağmen bu hizmeti alma biçimi ile ilgili bir problem çıkması ve daha önce benzer bir durumda yapılmış bir karar bulunmasıdır. Bu durumdan dolayı da sorumlulukta Harcama Yetkilisi sıfatıyla iştiraki bulunan …’ın başvurusu üzerine düzenlenen 08.01.2020 tarih ve 47125 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile bozulmuştur.

2. **Temyiz Kurulu Kararı** hangi gerekçelerle bozulmuştur?

Bu sorunun cevabı, sorumlulukta Harcama Yetkilisi sıfatıyla iştiraki bulunan …’ın başvurusu üzerine düzenlenmiş 08.01.2020 tarih ve 47125 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile mevzuata aykırı olarak hizmet alınması nedeniyle bozulmuştur.

3. **Temyiz Kurulu Kararı** hangi kararı etkilemiştir?

Bu sorunun cevabı, danışmanlık hizmeti kapsamında mevzuata aykırı olarak hizmet alınmış olmasına rağmen bu hizmeti alma biçimi ile ilgili bir problem çıkması ve daha önce benzer bir durumda yapılmış bir karar bulunmasından dolayı da sorumluluğunda Harcama Yetkilisi sıfatıyla iştiraki bulunan …’ın başvurusu üzerine düzenlenen 08.01.2020 tarih ve 47125 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile bozulmuştur.

4. **İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar** içerisinde Danışmanlık hizmeti kapsamında mevzuata aykırı olarak hizmet alınması konusuyla ilgili bir karar neye göre değerlendirilmiştir?

Bu sorunun cevabı, sorumluluğunda Harcama Yetkilisi sıfatıyla iştiraki bulunan …’ın başvurusu üzerine düzenlenen 08.01.2020 tarih ve 47125 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile bozulmuştur. Bu durumdan dolayı da, danışmanlık hizmeti kapsamında mevzuata aykırı olarak hizmet alınması konusuyla ilgili bir karar neye göre değerlendirilmiştir? sorusunun cevabı da aynıdır.

5. **İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar** içerisinde Danışmanlık hizmeti kapsamında mevzuata aykırı olarak hizmet alınması konusuyla ilgili bir karar neye göre değerlendirilmiştir?

Bu sorunun cevabı, danışmanlık hizmeti kapsamında mevzuata aykırı olarak hizmet alınması konusuyla ilgili bir karar, sorumluluğunda Harcama Yetkilisi sıfatıyla iştiraki bulunan …’ın başvurusu üzerine düzenlenen 08.01.2020 tarih ve 47125 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile bozulmuştur.

6. **İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar** içerisinde Danışmanlık hizmeti kapsamında mevzuata aykırı olarak hizmet alınması konusuyla ilgili bir karar neye göre değerlendirilmiştir?

Bu sorunun cevabı, danışmanlık hizmeti kapsamında mevzuata aykırı olarak hizmet alınması konusuyla ilgili bir karar, sorumluluğunda Harcama Yetkilisi sıfatıyla iştiraki bulunan …’ın başvurusu üzerine düzenlenen 08.01.2020 tarih ve 47125 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile bozulmuştur.

7. **İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar** içerisinde Danışmanlık hizmeti kapsamında mevzuata aykırı olarak hizmet alınması konusuyla ilgili bir karar neye göre değerlendirilmiştir?

Bu sorunun cevabı, danışmanlık hizmeti kapsamında mevzuata aykırı olarak hizmet alınması konusuyla ilgili bir karar, sorumluluğunda Harcama Yetkilisi sıfatıyla iştiraki bulunan …’ın başvurusu üzerine düzenlenen 08.01.2020 tarih ve 47125 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile bozulmuştur.

8. **İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar** içerisinde Danışmanlık hizmeti kapsamında mevzuata aykırı olarak hizmet alınması konusuyla ilgili bir karar neye göre değerlendirilmiştir?

Bu sorunun cevabı, danışmanlık hizmeti kapsamında mevzuata aykırı olarak hizmet alınması konusuyla ilgili bir karar, sorumluluğunda Harcama Yetkilisi sıfatıyla iştiraki bulunan …’ın başvurusu üzerine düzenlenen 08.01.2020 tarih ve 47125 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile bozulmuştur.

9. **İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar** içerisinde Danışmanlık hizmeti kapsamında mevzuata aykırı olarak hizmet alınması konusuyla ilgili bir karar neye göre değerlendirilmiştir?

Bu sorunun cevabı, danışmanlık hizmeti kapsamında mevzuata aykırı olarak hizmet alınması konusuyla ilgili bir karar, sorumluluğunda Harcama Yetkilisi sıfatıyla iştiraki bulunan …’ın başvurusu üzerine düzenlenen 08.01.2020 tarih ve 47125 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile bozulmuştur.

10. **İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar** içerisinde Danışmanlık hizmeti kapsamında mevzuata aykırı olarak hizmet alınması konusuyla ilgili bir karar neye göre değerlendirilmiştir?

Bu sorunun cevabı, danışmanlık hizmeti kapsamında mevzuata aykırı olarak hizmet alınması konusuyla ilgili bir karar, sorumluluğunda Harcama Yetkilisi sıfatıyla iştiraki bulunan …’ın başvurusu üzerine düzenlenen 08.01.2020 tarih ve 47125 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile bozulmuştur.

**İhale Mevzuatı:** İlgili tüm düzenlemeler, mevzuatların, kararların tümünü ifade eder.

**Danışmanlık hizmeti kapsamında:** Danışman olarak yapılan hizmetlerin tümü, danışmanlığı kapsar.