|
ÖZET: Danıştay 5. Dairesi, 692 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismi yer alan davacının kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu kararının iptali istemiyle açılan davayı incelemiştir. Davacı, PKK/KCK terör örgütüyle bağlantılı olduğu iddialarıyla görevden alınmış, ancak mahkeme, ilgili kurumlardan gelen bilgi ve belgelerin eksikliği nedeniyle işlemin iptaline karar vermiştir. İdare, mahkemenin kararını hukuka aykırı bulmuş ve davacının terör örgütüyle irtibatının tespit edildiğini savunmuştur.
Danıştay, Bölge İdare Mahkemesi’nin kararını hukuka uygun bulmuş ve temyiz istemini reddederek, ilk derece mahkemesinin kararını onamıştır. Mahkeme, davacının terör örgütüyle bağlantısına dair yeterli delil bulunduğunu ve OHAL Komisyonu kararının mevzuata uygun olduğunu belirterek, davacının göreve iade talebinin reddini haklı bulmuştur. Bu durum, kamu güvenliği açısından önemli bir karar olarak değerlendirilmektedir. |
Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2023/11600 E. , 2024/2065 K.
“İçtihat Metni”
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/11600
Karar No : 2024/2065
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı): … Belediye Başkanlığı / …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davacı) :…
Vekili : Av….
İstemin Özeti : 692 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, mahkeme kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davalı İdarenin İddialarının Özeti: OHAL Komisyonu kararında davacının PKK/KCK terör örgütünün yapılan eylemlerini yönlendiren ve organize eden şahıslardan olduğu ve örgütün fikirlerini benimseyen şahıslarla hareket ettiğinin değerlendirildiği, davacıya ait personel bilgi dosyasında davacı hakkında PKK/KCK terör örgütünün üniversite gençlik yapılanması içerisinde faaliyet gösterdiği yönünde değerlendirmenin bulunduğu ve söz konusu bilgilerin Milli İstihbarat raporlarında tespitli olduğu belirtilmiş olmasına rağmen, mahkemece sırf ilgili kurumlardan davacı aleyhine bilgi ve belge gelmediği gerekçesiyle işlemin iptali yönünde vermiş olduğu kararın hukuka aykırı olduğu, idare tarafından keyfi olarak herhangi bir işlem tesis edilmediği, mahkeme tarafından OHAL Komisyonu kararının mevzuata aykırı olduğu yönünde hüküm kurma imkanı bulunmadığı, kamu görevinden çıkarma işleminin ölçülü olduğu, uluslararası hukuktan doğan yükümlülükleri ihlâl etmediği ve çekirdek haklara herhangi bir müdahalenin bulunmadığı iddia edilmektedir.
Davacının Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 28/02/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
KARŞI OY :
Dava; 692 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, Ergani Cumhuriyet Başsavcılığının 25/09/2017 tarihli Ergani Belediye Başkanlığına gönderilen yazıda davacı ile ilgili devam eden veya sonuçlanan soruşturma dosyasının var olduğu bilgisinin bulunduğu, bu dosyanın incelenmediği dava konusu OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu kararında; Diyarbakır Valiliğince Komisyona intikal ettirilen personel bilgi dosyasında, Valiliğinin 10/05/2017 tarih ve 06 sayılı kurul kararında, davacının PKK/KCK terör örgütü ile bağlantısı-ilişkisi olduğu yönünde değerlendirmenin bulunduğunun bildirildiği, kurumundan Komisyon’a intikal ettirilen personel bilgi dosyasında ise davacının PKK/KCK bölücü terör örgütü adına düzenlenen eylem ve etkinliklere katıldığı bilgisine yer verildiği görülmüş olup, davacının anılan terör örgütü ile irtibat ve iltisakı bulunduğu sonucuna varan ilk derece mahkemesi kararı hukuka uygun olmakla … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının bozulması gerektiği oyuyla aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyorum.