|
ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, memurların naklen atanmaları konusunda idarelerin takdir yetkisini kullanma hakkını değerlendirirken, kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında keyfi bir kullanımın söz konusu olup olmadığını incelemiştir. Dava, davacının Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü görevinden sağlık teknikeri kadrosuna atanmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. Mahkeme, davacının mevcut kadro derecesinin altındaki bir kadroya atanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir.
Mahkeme, davacının (1.) derece kadroda (1.) derecenin (4.) kademesi kazanılmış hak aylığı ile görev yaptığını ve isteği olmaksızın (5.) dereceli kadroya atandığını belirterek, bu durumun kadro derecesinin gözetilmediğini vurgulamıştır. Bu nedenle, dava konusu işlemin iptali gerektiği sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, Danıştay, davalı idarenin temyiz istemini reddederek, İdare Mahkemesi’nin kararını onamıştır. Bu karar, memurların kadro derecelerinin korunması gerektiğini ve idarelerin takdir yetkilerini kullanırken hukuka uygun hareket etmeleri gerektiğini ortaya koymaktadır. |
Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/17892 E. , 2022/686 K.
“İçtihat Metni”
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/17892
Karar No : 2022/686
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı – …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:… , K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Kayseri ili, … Belediye Başkanlığı’nda (1.) dereceli … olarak görev yapan davacı tarafından, (5.) dereceli sağlık teknikeri kadrosuna atanmasına ilişkin 20/07/2015 günlü işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay İkinci Dairesi’nin 22/10/2020 gün ve E:2020/839, K:2020/3111 sayılı bozma kararına uyularak verilen … İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; memurların naklen atanmaları konusunda idarelerin sahip olduğu takdir yetkisi doğrultusunda, kamu hizmetinin daha etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesini sağlamak amacıyla, davacının Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü görevinden alınarak sağlık teknikeri kadrosuna atandığı ve dava konusu olayda davalı idarenin, kanunla kendisine tanınmış olan takdir yetkisini kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında keyfi kullandığı ve özel nedenlere dayandırdığı noktasında dosyada herhangi bir bilgi ve belge bulunmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde bu yönüyle hukuka aykırılık bulunmadığı açık ise de; (1.) derece kadroda (1.) derecenin (4.) kademesi kazanılmış hak aylığı ile görev yapan davacının, dava konusu işlemle, isteği olmaksızın, bulunduğu kadro derecesinin altındaki (5.) dereceli kadroya atamasının yapılması suretiyle kadro derecesinin gözetilmediği anlaşılmış olup, anılan işlemde bu yönüyle hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı İdare tarafından, davacının maaşa ve emekliliğe esas ek göstergesinin aynı kaldığı, herhangi bir maddi zararının olmadığı, davacının söz konusu davayı açmakta bir hukuki yararı bulunmadığı ileri sürülerek, mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:… , K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay’da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 22/02/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1. **Temyiz Nedir?**
Temyiz, bir mahkeme kararının yargı denetimine tabi tutulmasını ifade eder. 2. **İçtihat Metni Nedir?** İçtihat metni; Danıştay ve İdare Mahkemelerinin verdiği kararların, benzer davalarda uygulama alanı bulması için hazırlanan, hukuksal bir açıklama veya yorumdur. 3. **Karar No Ve Temyiz Numarası Nasıl Belirlenir?** Karar no’su ve temyiz numarası, dava konusu işlemin veya mahkeme kararının niteliği ile ilgili olarak belirlenir. 4. **Davacı Kimdir?** Davacı; bir davanın açılmasında aktif taraftır. Bu kişi ya da kurum, idareye karşı dava açarak haklığini savunur ve iddia ederler. 5. **Temyiz Eden (Davalı) İdare Ne Demek?** Temyiz eden (davalı); mahkeme kararının kendilerine veya yönetsel birimleri lehine uygulandığı durumlarda temyiz yoluna başvururlar. 6. **İstem’in Konusu Nedir?** İstem’in konusu; davanın esasına dair olup, davacı tarafından iddia edilen hakların korunması ya da hukuki durumun düzeltilmesi hedeflenir. 7. **Dava Süreci Nasıl Gerçekleşir?** Dava süreci; ilk dereceden yargı mercii olan mahkemece sonuçlandırılır. Daha sonra bu kararın temyiz yoluna gidilir ve Danıştay ikinci daireince incelenerek sonuçlandırılır. 8. **Temyiz Giderleri Kimlere Ait Olabilir?** Davaya taraf olan idareye ait giderler davalı idarede kalır. |