|
ÖZET: Başvuru, depremzede olan bir kişinin ikamet adresinin düzeltilmesi talebine ilişkindir. Başvuran, devletin sağladığı yardımlardan yararlanamadığını, ikametgahını almak için gerekli belgeleri sunduğunu ancak başvurularının kabul edilmediğini belirtmiştir. İlgili belgeler arasında faturalar ve ödeme dekontları yer almakta olup, başvuranın ikamet adresinin Antakya/Hatay olarak düzeltilmesini istemektedir. Ancak, yapılan incelemelerde başvuranın, beyan ettiği adreste ikamet ettiğini kanıtlayacak belgeleri sunamadığı tespit edilmiştir.
İdarenin açıklamalarına göre, başvuranın adres beyanında bulunabilmesi için, kendi adına kayıtlı belgeleri ibraz etmesi gerekmektedir. Başvuranın sunduğu belgelerde, ikamet etmek istediği adreste başka bir ailenin kayıtlı olduğu ve başvuranın kendi adına yeterli belge sunamadığı anlaşılmıştır. Bu nedenle, başvurunun reddedilmesi yönünde karar verilmiştir. İdare, başvuranın taleplerini değerlendirirken, mevcut mevzuat hükümlerine uygun hareket etmiştir. Sonuç olarak, başvuranın talebi, gerekli belgelerin eksikliği nedeniyle kabul edilmemiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuru sürecinin hukuka uygun bir şekilde yürütüldüğünü ve başvurunun reddedilmesinin mevzuata aykırı bir durum oluşturmadığını belirtmiştir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2023/15545-S.23.24472
BAŞVURU NO : 2023/9283
KARAR TARİHİ : 05.12.2023
RET KARARI ,TCKN
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : NÜFUS VE VATANDAŞLIK İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
ANTAKYA İLÇE NÜFUS MÜDÜRLÜĞÜ
Deprem yardımı alabilmek için ikamet adresinin düzeltilmesi talebi
BAŞVURUNUN KONUSU :
hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 04.07.2023
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran özetle; depremzede olduğu için ikamet adresinde sıkıntı yaşadığını, devletin vermiş olduğu yardımlardan faydalanamadığını, millenicom internet faturasını, dekontunu ve diğer ödediği faturaları belge olarak paylaştığını, ikametgâhını aldırmak için 22.06.2023 tarihinde Keçiören İlçe Nüfus Müdürlüğü’ne, 04.03.2023 tarihinde de Antakya İlçe Nüfus Müdürlüğü’ne yapmış olduğu başvuruların kabul edilmediğini, doğalgaz ve elektrik faturalarının ev sahibi adına olduğunu, bunlara ait faturaların ve ödeme dekontlarının fotoğraflarını çekip belge olarak paylaştığını, 13.04.2023 tarihinde ise Ankara AFAD Müdürlüğü’ne yapmış olduğu başvuruya dönüş
yapılmadığını iddia ve ifade ederek kendi ikametgâh adresinin Mahallesi Sokak No:
Apartmanı İç Kapı No: Antakya/Hatay olarak yapılmasını, 15 bin TL’nin ve kira yardımının verilmesini ve ev için hak sahipliği başvurusu yapabilmeyi talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzca, verilecek karara esas olmak üzere 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu hükümleri uyarınca inceleme ve araştırma gerçekleştirilmiştir.
2.1. 6328 sayılı Kanun’un “Bilgi ve belge istenmesi” başlıklı 18’inci maddesi hükmü uyarınca, tarihli başvuru üzerine Antakya İlçe Nüfus Müdürlüğü ile Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel
Müdürlüğü’nden 28.07.2023 tarihli ve sayılı yazı ile bilgi belge talebinde bulunulmuştur.
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
2.2. Antakya İlçe Nüfus Müdürlüğü’nden alınan 18.07.2023 tarih ve sayılı yazıda özetle;
“İlgi yazı ve eki dilekçe incelenmiştir.
I- Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü’nün 17.02.2023 tarihli Deprem Bölgesine Yapılacak Adres
Beyanları Hakkındaki MERNİS duyurusunda (EK-1, Madde 3) “Deprem tarihinden önceki bir tarih için yapılan adres bildirim işlemlerinde kişinin beyan edilen adreste geçmişte ve deprem tarihinde oturduğunu ispata yarar aşağıda belirtilen dayanak belgeleri istenecektir. İbraz edilen faturalardaki/belgelerdeki tarihlerin taşınma tarihi ile uyumlu olması esastır.
-Elektrik faturası/abonelik sözleşmesi
-Su faturası/abonelik sözleşmesi
-Doğalgaz faturası/abonelik sözleşmesi
-Lojmanda ikamet edenler için lojman tahsis belgesi ibraz etmesi gerekmekte olup ayrıca adresin durumu boş dahi olsa belge ibraz edemeyenlerin başvuruları kabul edilmeyecektir” denilmektedir.
İlgili kişi Keçiören Nüfus Müdürlüğüne başvurarak adres beyanında bulunmuş, Keçiören Nüfus
Müdürlüğünün 23.02.2023 tarihli ve sayılı yazısı (EK-2) ekinde Adres Beyan Formu ve Fatura ifadesi olduğu halde Faturanın eklenmemiş olduğu tespit edilmiş, 22.03.2023 tarihli ve sayılı (EK-3)
yazımız ile Keçiören Nüfus Müdürlüğüne evrakın eksik olduğu bildirilmiştir.
Ayrıca ilgilinin yazınız ekindeki dilekçesi incelendiğinde 04.03.2023 tarihinde Müdürlüğümüze gelerek adres beyanında bulunmak istediği fakat kendi adına kayıtlı EK- 1 Madde 3’de sayılan teyit edici belgeleri ibraz edemediği bu nedenle işleminin gerçekleştirilemediği anlaşılmıştır.
2- 6 Şubat 2023 Depremi öncesine yönelik adres değişikliği işlemi Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel
Müdürlüğümüzün Deprem Bölgesine Yapılacak Adres Beyanları hakkındaki talimat (EK-1) doğrultusunda yapılmıştır. 9 Mayıs 2023 OHAL sürecinin bitiminde Genel Müdürlüğümüzün talimatı ile sonlandırılmıştır.
3- Hatay İli Antakya İlçesi Mahallesi Sokağı Apartmanı Dış Kapı No:
binasında daire mevcuttur. MERNİS kayıtlarında;
Daire No: Boş Konut
Daire No: Boş Konut
Daire No: T.C. Kimlik Numaralı Taşınma tarihi: 08.12.2020
Daire No: T.C. Kimlik Numaralı Taşınma tarihi: 18.04.2010
Daire No: T.C. Kimlik Numaralı Taşınma tarihi: 04.12.2013 Daire No: Boş
Konut
Şikâyetçinin beyanda bulunmak istediği Daire No: T.C. Kimlik Numaralı
/ Taşınma tarihi: 19.10.2009 olup Şehit Özen Polis Merkezi Amirliği’nin 22.10.2010 tarih sayılı emniyet araştırması sonucuna istinaden bu adreste oturdukları tespit edilmiştir. (Ek-4).
Daire No: T.C. Kimlik Numaralı taşınma tarihi: 22.10.2019 Daire No:
Yabancı Kimlik Numaralı taşınma tarihi: 1 1.03.2022
Daire No: T.C. Kimlik Numaralı taşınma tarihi: 01.11.2022 Daire
No: T.C. Kimlik Numaralı taşınma ürihi: 03.10.2022
Daire No: Boş Konut
Daire No: Boş Konut
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
4- Hatay İli Antakya İlçesi Mahallesi Sokağı Dış Kapı No: binasında ise daire mevcuttur. MERNİS kayıtlarında;
Daire No: T.C. kimlik Numaralı taşınma tarihi: 05.02.2014
Daire No: T.C. Kimlik Numaralı taşınma tarihi: 24.07.2015
Daire No: T.C. Kimlik Numaralı taşınma tarihi: 01.09.2016
Daire No: T.C. Kimlik Numaralı taşınma tarihi: 15.12.2021
Daire No: T.C. Kimlik Numaralı taşınma tarihi:23.11.2014
Daire No: T.C. Kimlik Numaralı taşınma tarihi: 09.10.2017
Daire No: T.C. Kimlik Numaralı taşınma tarihi: 13.03.2014 Daire No:
Boş Konut.
Daire No: T.C. Kimlik Numaralı taşınma 15.01.2023
5- ‘ a ait tarihçeli adres bilgileri raporu (EK-5):
16.03.2007: Mahallesi Bulvarı Dış Kapı No: iç Kapı No: Defne/HATAY 28.112008: Mahallesi Caddesi Dış Kapı: İç kapı: 4 KONYA 28.07.2010: Mahallesi Bulvarı Dış Kapı: İç kapı: Defne/HATAY 09.10.2017: Mahallesi Kars sokağı No: iç Kapı No: Antakya/HATAY
6- T.C. Kimlik Numaralı , Mahalle
Sokağı Apartmanı Dış Kapı No: İç kapı No: adresine 19.10.2009 tarihinde boş konuta beyanda bulunmuş olup Şehit Özen Polis Merkezi Amirliği’nin 22.10.2010 tarih ve sayılı tahkikat sonucuna istinaden adreste oturduğu tespit edilmiştir (Ek-4).
7- Müdürlüğümüze başvuruda bulunan vatandaşların adresleri beyan esnasında MERNİS kayıtlarından kontrol edilmekte, güncel olmayan adresler hakkında sözlü olarak bilgi verilmektedir.
…
10- Şikâyet konusuna ilişkin açıklama: İlgili beyan vereceği adreste ikamet ettiğini ve ilgili adrese taşındığı tarihi ispat etmeye yarayan beyanı teyit edici kendi adına kayıtlı belgeler (elektrik, su, doğalgaz, sabit telefon, sabit internet abonelik sözleşmesi/faturası) ile birlikte, belge üzerinde yazan adres ile beyanda bulunacağı adresin sistemimizdeki bileşenlerinin birebir örtüşmesi halinde Müdürlüğümüze müracaat ettiği takdirde başvurusu değerlendirilecektir.
İfadeleri yer almaktadır.
2.3. Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü’nden alınan 08.09.2023 tarih ve sayılı yazıda özetle;
“İlgi (c) yazınız ve bu yazınızda maddeler halinde belirtilen hususlar incelenmiştir.
1. İlgi (b) yazımızda belirtildiği üzere, Adres beyan işlemlerinin Genel Müdürlüğümüzce yapılmadığı, başvuru sahibinin adres beyanın yapılabilmesi için bizzat adresinin bulunduğu ilçe nüfus müdürlüğüne, beyanı teyit edici belgeleri ile birlikte müracaat etmesi gerektiği hususunda bilgi verilmiştir. Kişinin beyan ettiği adres ile adına kayıtlı olan beyanı teyit edici belgelerde yazan adresin örtüşmesi ve beyanı teyit edici
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
belgelerin taşınma tarihi olarak talep edilen tarihe ait olması halinde, deprem öncesi bir tarihi taşınma tarihi olarak beyan etmesinde herhangi bir engel bulunmamaktadır.
2. 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunun 50 inci maddesinin üçüncü fıkrasında, “Adres bildiriminin, yirmi işgünü içinde yapılması zorunludur.” hükmü yer almaktadır. Ancak 6 Şubat 2023 tarihinde meydana gelen deprem nedeniyle afet bölgesi ilan edilen illerde yaşayan vatandaşlarımıza, deprem öncesine yönelik adres beyanında bulunabilme imkânı tanınmıştır. Kişilerin deprem öncesi bir tarihi, taşınma tarihi olarak beyan etmeleri durumunda kişilerden, geçmişte o adreste oturduklarını gösteren kendilerine ait elektrik, su, doğalgaz, sabit internet/telefon abonelik sözleşmesi/faturası gibi belgeleri ibraz etmeleri istenmiştir. İbraz edilen belgelerdeki adres bilgisiyle beyan edilen adresin örtüşmesi halinde adres tescil işlemleri gerçekleştirilmiştir.
3. 23.08.2023 tarihinde yapılan sorgulamada ” Mah. Sokak Dış Kapı No:
Antakya/HATAY” olarak belirtilen adreste “on dört (14)” adet bağımsız bölüm olduğu tespit edilmiştir.
Söz konusu adrese ait bütün iç kapı numaralarına, bugüne kadar adres beyanında bulunan kişileri (geçmiş yıllarda oturan ve ayrılanlar da dâhil) ve bu beyanlara ait detaylı bilgileri gösteren raporlar yazımız ekinde gönderilmiştir (Ek- I). Raporda adresin durumu sütununda yer alan “Eski Adres” ibaresi kişinin o adresten ayrıldığını, “Son Adres” ibaresi ise kişinin halen o adreste kayıtlı olduğunu ifade etmektedir.
Yapılan sorgulamada deprem tarihinde ” Mah. Sokak Dış Kapı No: İç Kapı No: Antakya
/ HATAY” adresinde; T.C. kimlik numaralı , T.C. kimlik numaralı ve T.C. kimlik numaralı nun kayıtlı olduğu görülmüştür. ve ‘nun halen bu adreste “son adres” olarak kayıtlı olduğu, ‘nun ise bu adresten 17.03.2023 tarihinde başka bir adrese beyanda bulunarak ayrıldığı tespit edilmiştir. Ayrıca adresteki bu kişilere ilişkin tahkikat yapıldığı ve tahkikat sonucuna göre kişilerin adreste oturduğuna dair sonuç girildiği görülmüştür. Tahkikat sonucunun, Şehit Özen Polis Merkez Amirliğinin 22.10.2010 tarihli ve sayılı yazısına istinaden girildiğine dair açıklama bilgisinin yer aldığı görülmüştür.
4. Başvuru sahibinin deprem tarihinde kayıtlı olduğu ” Mah. Sokak No: İç Kapı No:
Antakya / HATAY” adresinde kendisiyle birlikte “Son Adres” olarak kayıtlı olan kişileri gösteren belge yazımız ekinde sunulmuştur. (Ek-2)
5. un adres değişikliklerini gösteren rapor yazımız ekinde sunulmuştur. (Ek-3)
6. Şikâyete konu adreste, “son adres” olarak kayıtlı olan kişilerin 19.10.2009 tarihinde bu adrese beyanda bulundukları ve adreste kayıtlı kişi olmaması nedeniyle herhangi bir belge istenmediği, adrese ilişkin tahkikat yaptırıldığı ve tahkikat neticesinde kişilerin orada oturduğuna dair sonuç girildiği tespit edilmiştir.
Tahkikat sonucunun Şehit Özen Polis Merkez Amirliğinin 22.10.2010 tarihli ve sayılı yazısına istinaden girildiğine dair açıklama bilgisinin yer aldığı tespit edilmiştir.
7. 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunun 50 inci maddesinin birinci fıkrasında “Adres bildiriminde kişilerin yazılı beyanı esas alınır. Bildirim şahsen veya güvenli elektronik imza ile yapılır.” denilmektedir. Adres beyanlarında kişilerin kendi beyanları esas olduğu için adreslerini fiilen değiştiren kişilerin Kurumumuzca tespit edilip adres beyanında bulunmaları yönünde bildirim yapılabilmesi mümkün değildir. Sadece kişilerin adresleri herhangi bir nedenle kapatılmışsa ve sistemde kayıtlı bir cep telefon numarası varsa güncel adreslerinin bulunmadığına ve adres beyanı için nüfus müdürlüğüne müracaat etmeleri gerektiğine dair bilgilendirme mesajı gönderilmektedir.
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
8. ve 9. madde ile ilgili olarak adres tahkikat işlemleri Genel Müdürlüğümüzce yapılmayıp adresin bulunduğu ilçe nüfus müdürlüğünce, 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunun 60 ıncı maddesi doğrultusunda mülki idare amirinin emriyle yapılmaktadır. Bu doğrultuda 25.08.2023 tarih ve Sayılı yazımız ile
Hatay Valiliğine gerekli tahkikatın yapılması için yazı yazılmıştır. (Ek-4)
Adres tahkikatları, 10 günlük ve 30 günlük olarak oluşturulmakta, 10 günlük raporların 10 iş günü, 30 günlük raporların ise 30 iş günü içerisinde sonuçlandırılması beklenmektedir. Ancak tahkikat işlemleri kolluk birimlerince yapıldığı, deprem bölgesinde yıkılan ya da ağır hasarlı olan binalarla ilgili daha önceki süreçlerde kolluk birimlerince tahkikat işlemlerinin sağlıklı olarak yapılamadığı ya da hiç yapılamadığı bildirildiği için bu süreçlerle ilgili Genel Müdürlüğümüzce bir değerlendirme yapılması mümkün bulunmamaktadır.”
Açıklamaları yapılmıştır.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarih ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın, “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde;
“… Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.
… ” ,
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun;
4.1. “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir”,
4.2. “İnceleme ve araştırma” başlıklı 20 nci maddesinin birinci fıkrasında; “(1) Kurum, inceleme ve araştırmasını başvuru tarihinden itibaren en geç altı ay içinde sonuçlandırır”,
5. 25/04/2006 tarihli ve 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanununun;
5.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde; “Bu Kanunun amacı; kişinin doğumundan ölümüne kadar kişisel ve medenî durumuna, uyrukluğuna ve bunlarda meydana gelebilecek değişikliklere ait doğal ve hukukî olayların belirlenip saptanması, bu amaçla düzenlenmiş kütüklere yazılması, elektronik ortamda ulusal adres veri tabanının oluşturulması, nüfus kayıtları ile adres bilgilerinin ilişkilendirilmesini sağlamaktır.”,
5.2. “Adres bilgilerinin tutulması ve adres standardı” başlıklı 48 inci maddesinin ikinci fıkrasında; “Adres standardı, Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün takip ve sorumluluğunda; Genel Müdürlük, Türkiye İstatistik Kurumu, Türk Standartları Enstitüsü ve ilgili diğer kuruluşlarca ortaklaşa belirlenir.
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü tespit edilen standardın yetkili idareye bildirilmesinden sorumludur.
Kurumlar ile gerçek ve tüzel kişiler adres ile ilgili iş ve işlemlerinde adres standardına uymak zorundadır.”
5.3. “Adres bilgisi ve güncellenmesi” başlıklı 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında; “İl özel idaresi
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
ve belediyeler sorumluluk alanlarındaki adres bileşenlerini adres standardına uygun olarak tanımlayıp bunlara değiştirilemeyecek sabit tanıtım numarası vererek mahallindeki bütün adresleri kapsayacak şekilde adres bilgilerini oluşturmakla yükümlüdür. Herhangi bir sebeple sabit tanıtım numarası dışında adres bileşenlerinde yapılan değişiklikler de il özel idaresi ve belediyelerce takip edilerek ulusal adres veri tabanına işlenir.”
5.4. “Bildirim yükümlülüğü ve süresi” başlıklı 50 nci maddesinde; (Değişik: 19/10/2017-7039/13 md.)
(1) Adres bildiriminde kişilerin yazılı beyanı esas alınır. Bildirim şahsen veya güvenli elektronik imza ile yapılır.
(2) Adres bildirimi, nüfus müdürlüklerine veya dış temsilciliklere yapılır. Hizmet alımı ile ilgili başvuru sırasında, Bakanlıkça belirlenen adrese dayalı hizmet sunan kuruluşlara da adres değişikliğine ilişkin beyanda bulunulabilir.
(3) Adres bildiriminin, yirmi işgünü içinde yapılması zorunludur.
(8) Yetkili idareler adres oluşumuna dayanak teşkil eden yapı belgelerini, belgelerin oluşturulması ile eş zamanlı olarak ulusal adres veri tabanına işlemekle yükümlüdür.”,
5.5. “Adres bilgilerinin kullanımı” başlıklı 52 nci maddesinin dördüncü fıkrasında; “Adrese ilişkin bilgi ve belgeler nüfus müdürlüklerinden, Kimlik Paylaşımı Sistemine bağlanarak bu sistemdeki kayıtlara uygun belge üretebilen muhtarlıklardan temin edilebilir. Bu şekilde üretilen belgelerin güvenliği Bakanlığın tespit ettiği usul ve esaslara göre sağlanır.”,
5.6. “Beyanda şüphe” başlıklı 60 ıncı maddesinde; “Nüfus olayları ve adres ile ilgili beyanlarda şüpheye düşülmesi halinde mülkî idare amirinin emri ile kolluk makamları tarafından gerekli soruşturma ve incelemeler yapılarak nüfus müdürlüğüne bildirilir.”,
6. 15/12/2006 tarihli ve 26377 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Adres Kayıt
Sistemi Yönetmeliğinin;
6.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde; “Bu Yönetmeliğin amacı; Türk vatandaşlarının ve Türkiye’de herhangi bir amaçla en az altı ay süreli yabancılara mahsus ikamet tezkeresi alan yabancıların yerleşim yeri ve diğer adres bilgilerinin tutulmasına ilişkin esas ve usulleri düzenlemektir.”,
6.2. “Sorumluluk” başlıklı 7 nci maddesinin üçüncü fıkrasında; “Adres beyan formlarının tescilinden nüfus müdürlükleri veya Genel Müdürlük, adres bileşenlerindeki değişikliklerin ulusal adres veri tabanına işlenmesinden belediyeler, belediye sınırları dışında kalan yerlerde il özel idareleri sorumludur.”,
6.3. “Adres bilgilerinin tutulmasında standart” başlıklı 8 nci maddesinde; “Kurumlar ile gerçek ve tüzel kişiler adrese ilişkin iş ve işlemlerinde 31/07/2006 tarihli ve 26245 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Adres ve Numaralamaya İlişkin Yönetmelikte belirlenmiş olan adres standardına uymak zorundadır. Kullanılacak form ve belgelerde de bu standarda uyulur.”
6.4. “Yerleşim yeri ve diğer adres” başlıklı 9 uncu maddesinde; “ (1) Yerleşim yeri, bir kimsenin sürekli kalma niyetiyle oturduğu yerdir. Kişinin aynı anda birden çok yerleşim yeri adresi olamaz.
(2) Yerleşim yeri dışında kalan ve geçici süre ile oturulan yazlık, kışlık, ikinci veya üçüncü gibi konutlar da kişinin talebi halinde diğer adres olarak tutulur.”,
6.5. “Adres kayıtlarının tutulması” başlıklı 10 uncu maddesinde; “ (1) Türk vatandaşları ve yabancıların yerleşim yeri adresi ve diğer adresleri elektronik ortamda tutulur.”,
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
6.6. “Adres değişikliklerinin kurumlarca bildirilmesi” başlıklı 11 nci maddesinde; “Adrese dayalı hizmet almak üzere herhangi bir kuruma yapılan müracaatta adres değişikliğine ilişkin beyan formu ilgili kuruma da verilebilir. Bu beyanlar ilgili kurumlarca kabul edilerek mahallindeki nüfus müdürlüğüne veya
Genel Müdürlüğe elektronik ortamda gönderilir. Elektronik ortamda gönderilmesinin mümkün olmadığı durumda kurumun bulunduğu yerdeki nüfus müdürlüğüne form olarak gönderilir.”,
6.7. “Adres bildirim yükümlülüğü ve şekli” başlıklı 13 üncü maddesinde; “Yerleşim yeri ve diğer adreslerin tutulmasında kişilerin adres beyan formundaki yazılı beyanı esas alınır. Bildirim nüfus müdürlüklerine, kurumlara ve dış temsilciliklere şahsen yapılır. Adres beyan formundaki bildirimler aksi sabit oluncaya kadar geçerlidir.”,
6.8. “Bildirim süresi” başlıklı 14 üncü maddesinde; “(1) Adrese ilişkin değişiklikleri; adres beyanı ile yükümlü kişiler ve kurumlar yirmi iş günü içinde, yerleşim yeri adresine dayalı hizmet almak üzere herhangi bir resmi kuruma yapılan müracaatlarda kurumlar, ilgili kuruma teslim edilen adres değişikliğine ilişkin beyan formu ile on iş günü içinde nüfus müdürlüklerine veya Genel Müdürlüğe bildirmekle yükümlüdür.
(2) Yöneticiler ve müstakil konut sahipleri sorumluluk alanlarında bulunan yerlerdeki adres değişikliklerini, adres beyan yükümlülüğü olanlar ile birlikte takip ederek, yirmi iş günü içinde muhtarlara bildirmekten sorumludurlar.”
Düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ AV. FATMA BENLİ YALÇIN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
7. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Kararı Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme
8.1. Başvuran, 1 no.lu paragrafta belirtildiği üzere özetle; depremzede olduğunu, ikamet adresinde sıkıntı yaşadığı için devletin vermiş olduğu yardımlardan faydalanamadığını, ikametgâhını aldırmak için gerekli belgeleri sunmasına rağmen ikamet adresinin değiştirilmediğini iddia ve ifade ederek komşularının da mağdur edilmeden ikametgâh adresinin Mahallesi Sokak No: Apartmanı
İç Kapı No: Antakya/Hatay olarak değiştirilmesini ve deprem yardım ve ödemelerinden yararlanmayı talep etmiştir.
8.2. Başvuranın Kurumumuza 18.03.2023 tarihinde “ Apartmanında ikamet eden sakinlerinin
de mağdur olmadan kendi ikametgâh adresinin mahallesi Sokak No:
Apartmanı İç Kapı No: , Antakya/Hatay olarak yapılması talebiyle yapmış olduğu başvuruya
Kurumumuzca Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu hükümleri gereği 05.04.2023 tarihli ve no.lu
Gönderme Kararı tesis edilmiştir. Gönderme Kararı üzerine Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel
Müdürlüğünden 11.04.2023 tarihli ve sayılı cevabi yazı alınmıştır.
9. Başvuru üzerine Kurumumuzca inceleme ve araştırma yapılmış olup;
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
9.1. Antakya İlçe Nüfus Müdürlüğü’nden alınan 18.07.2023 tarih ve sayılı yazıda özetle;
Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü’nün 17.02.2023 tarihli Deprem Bölgesine Yapılacak Adres
Beyanları Hakkındaki MERNİS duyurusunda yer alan “Deprem tarihinden önceki bir tarih için yapılan adres bildirim işlemlerinde kişinin beyan edilen adreste geçmişte ve deprem tarihinde oturduğunu ispata yarar aşağıda belirtilen dayanak belgeleri istenecektir. İbraz edilen faturalardaki/belgelerdeki tarihlerin taşınma tarihi ile uyumlu olması esastır. Elektrik faturası/abonelik sözleşmesi, Su faturası/abonelik sözleşmesi, Doğalgaz faturası/abonelik sözleşmesi, Lojmanda ikamet edenler için lojman tahsis belgesi ibraz etmesi gerekmekte olup ayrıca adresin durumu boş dahi olsa belge ibraz edemeyenlerin başvuruları kabul edilmeyecektir” açıklamasına göre başvurucunun söz konusu belgelerden herhangi birini kurumlarına yapmış olduğu başvurusuna eklemediği ve kendi adına kayıtlı teyit edici belge ibraz edemediği,
MERNİS kayıtlarında şikâyetçinin beyanda bulunmak istediği Hatay İli Antakya İlçesi Mahallesi
Sokağı Apartmanı Dış Kapı No: binasındaki no.lu dairede
T.C. Kimlik Numaralı nun ikamet etmekte olduğu, konutun 2009 yılı öncesinde boş konut olarak göründüğü, taşınma tarihinin ise 19.10.2009 olarak Şehit Özen Polis Merkezi
Amirliği’nin 22.10.2010 tarihli emniyet araştırması sonucuna istinaden tespitinin yapıldığı,
Yine MERNİS kayıtlarında şikâyetçinin adresinin Hatay İli Antakya İlçesi Mahallesi
Sokağı Dış Kapı No: binasındaki no.lu daire olduğu, (taşınma tarihi: 09.10.2017) ifade edilmiştir.
9.2. Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü’nden alınan 08.09.2023 tarih ve sayılı yazıda ise özetle;
Yapılan sorgulama sonucunda deprem tarihinde ” Mah. Sokak Dış Kapı No: İç Kapı No:
Antakya / HATAY” adresinde; T.C. kimlik numaralı , T.C. kimlik numaralı ve T.C. kimlik numaralı
‘nun kayıtlı olduğunun görüldüğü, ve nun halen bu adreste “son adres” olarak kayıtlı olduğu, nun ise bu adresten 17.03.2023 tarihinde başka bir adrese beyanda bulunarak ayrıldığının tespit edildiği, ayrıca adresteki bu kişilere ilişkin tahkikat yapıldığı ve tahkikat sonucuna göre kişilerin adreste oturduğuna dair sonuç girildiği,
Başvuru sahibinin deprem tarihinde kayıtlı olduğu ” Mah. Sokak No: İç Kapı No:
Antakya / HATAY” adresinin “Son Adres” olarak kayıtlı olduğu,
Adres beyanlarında kişilerin kendi beyanları esas olduğu için adreslerini fiilen değiştiren kişilerin Kurumca tespit edilip adres beyanında bulunmaları yönünde bildirim yapılabilmesinin mümkün olmadığı, sadece kişilerin adresleri herhangi bir nedenle kapatılmışsa ve sistemde kayıtlı bir cep telefon numarası varsa güncel adreslerinin bulunmadığına ve adres beyanı için nüfus müdürlüğüne müracaat etmeleri gerektiğine dair bilgilendirme mesajı gönderildiği,
Belirtilmiştir.
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
9.3. İdarenin yazısı ekinde alınan Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü’nün 17.02.2023 tarihli
“Deprem Bölgesine Yapılacak Adres Beyanları” başlıklı MERNİS duyurusunda yer alan;
Deprem bölgesi ilan edilen illere, “Taşınma Tarihi” depremin olduğu 06.02.2023 tarihinden önceki bir tarih beyan edilerek yerleşim yeri adresi bildirilmek istendiğinde yapılacak işlemler;
1- Adres bildirim başvuruları, yalnızca deprem bölgesi ilan edilen 11 il için alınacaktır. Başvurular 81 il nüfus ve vatandaşlık müdürlüğü ile bağlı tüm ilçe nüfus müdürlüklerine yapılabilecektir.
2- Bildirimler depremzedenin bulunduğu yer ilçe nüfus müdürlüğünden depremin meydana geldiği ilçeden bir kişiye temsil yetkisi verilerek de gerçekleştirilebilir.
3- Deprem tarihinden önceki bir tarih için yapılan adres bildirim işlemlerinde kişinin beyan edilen adreste geçmişte ve deprem tarihinde oturduğunu ispata yarar aşağıda belirtilen dayanak belgeleri istenecektir.
İbraz edilen faturalardaki/belgelerdeki tarihlerin taşınma tarihi ile uyumlu olması esastır.
Elektrik faturası / abonelik sözleşmesi, Su faturası / abonelik sözleşmesi, Doğalgaz faturası / abonelik sözleşmesi, Sabit internet faturası / abonelik sözleşmesi, Lojmanda ikamet edenler için lojman tahsis belgesi,
4- Adresin durumu boş dahi olsa belge ibraz edemeyenlerin başvuruları kabul edilmeyecektir.
5- Beyan edilen adres ile ibraz edilen beyanı teyit edici belgelerde yazılı adres bilgisinin örtüşmemesi halinde başvuru kabul edilecek ancak tescil işlemini yapacak ilçe nüfus müdürlüğünce yapılacak inceleme sonucunda kesin kanaat getirilmesi halinde adres bildirimi tescil edilecektir. Tescile esas belgeler DAP’a taranacaktır.
6- İbraz ettiği belgeleri uygun görülen kişiler için MERNİS üzerinden “Adres Beyan Formu” eksiksiz olarak düzenlenecektir.
7- MERNİS uygulama yazılımından hem beyan hem de adres bileşen bilgileri eksiksiz bir şekilde doldurularak adres bildirim süreçleri tamamlanıp, “Rapor Al” butonuna basılarak üretilen adres beyan formu haricinde hiçbir adres beyan formu kabul edilmeyecektir. Elle doldurulan adres beyan formları işleme alınmadan iade edilecektir.
8- Adres beyan formu doldurulurken bildirimde bulunulacak adres kontrol edilecektir. Deprem sonrası
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından yapılan hasar tespit çalışması sonrasında metruk bina olarak belirlenen ve sistemde metruk bina olarak kayıtlı olan binalara, geçmiş bir taşınma tarihi (06.02.2023 öncesi bir tarih) beyan edilmesi ve taşınma tarihinde kişinin ilgili adreste ikamet ettiğini gösterir yukarıda belirtilen belgeler ile birlikte müracaat edilmesi halinde başvuru kabul edilecektir. Metruk binalara taşınma tarihi,
06.02.2023 sonrası olan adres bildirimleri alınmayacaktır.
9- Adres bildirim işleminin adresin olduğu il dışındaki farklı bir ilden yapılması halinde kişilerin adres beyan formu düzenlenip ilgililerin ıslak imzaları alındıktan sonra, beyanı alan ilgili ilçe nüfus müdürünün de onayı alınacak ve adres tescil edilmeden, tüm belgeler ile birlikte adresin bulunduğu deprem bölgesindeki valiliğe (il nüfus ve vatandaşlık müdürlüğüne) gönderilecektir.
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
10- Adres bildirimi, deprem bölgesinde olan ve başvuru yapılan il sınırlarındaki bir adres ise tescil işlemi başvuru yapılan nüfus müdürlüğünce yapılacak olup valiliğe gönderilmeyecektir.
11- MERNİS Uygulama yazılımında gerekli değişiklik yapılıncaya kadar Adres beyan formundaki nüfus müdürünün onayı, adres beyan formunun alt kısmındaki boş bir alana ad, soyad, unvan bilgisi yazılıp imzalanarak yapılacaktır.
12- Adrese ilişkin iş ve işlemlerde 4721 sayılı Türk Medeni Kanununun ve 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri
Kanunun adrese ilişkin hükümleri ve yukarıda belirtilen açıklamalar doğrultusunda hareket edilmesini önem arz etmektedir.” Şeklindeki ifadeler ile deprem sonrasına ilişkin adres kayıtlarının nasıl yapılacağı hususuna açıklık getirilmiştir.
10. Konuya ilişkin mevzuat hükümleri incelendiğinde, 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu’nun
“Bildirim yükümlülüğü ve süresi” başlıklı 50’nci maddesinde, adres bildiriminde kişilerin yazılı beyanının esas alınacağı, bildirimin şahsen veya güvenli elektronik imza ile nüfus müdürlüklerine veya dış temsilciliklere yapılacağı, bildirimin yirmi iş günü içinde yapılmasının zorunlu olduğu ve yerleşim yeri ve diğer adresi aynı olan ailenin ergin fertlerinin birbirlerinin yerine adres beyanında bulunabileceği, beyanda şüphe duyulması hâlinde kişinin beyanını teyit eden bilgi ve belgelerin istenebileceği kuralına yer verildiği; ilgili Kanun’un “Beyanda şüphe” başlıklı 60’ıncı maddesinde, nüfus olayları ve adres ile ilgili beyanlarda şüpheye düşülmesi halinde mülkî idare amirinin emri ile kolluk makamları tarafından gerekli soruşturma ve incelemeler yapılarak nüfus müdürlüğüne bildirileceği hükmüne yer verildiği, görülmüştür.
11. İdarenin deprem bölgesine yapılacak adres beyanları duyurusu incelendiğinde ise; deprem tarihinden önceki bir tarih için yapılan adres bildirim işlemlerinde kişinin beyan edilen adreste geçmişte ve deprem tarihinde oturduğunu ispata yarar elektrik faturası / abonelik sözleşmesi, su faturası / abonelik sözleşmesi, doğalgaz faturası / abonelik sözleşmesi, sabit internet faturası / abonelik sözleşmesi, lojmanda ikamet edenler için lojman tahsis belgesi şeklinde dayanak belgelerin isteneceği, ibraz edilen faturalardaki/belgelerdeki tarihlerin taşınma tarihi ile uyumlu olması gerektiği, adresin durumu boş dahi olsa belge ibraz edemeyenlerin başvurularının kabul edilmeyeceği, beyan edilen adres ile ibraz edilen beyanı teyit edici belgelerde yazılı adres bilgisinin örtüşmemesi halinde başvurunun kabul edileceği ancak tescil işlemini yapacak ilçe nüfus müdürlüğünce yapılacak inceleme sonucunda kesin kanaat getirilmesi halinde adres bildiriminin tescil edileceği, hususları anlaşılmıştır.
12. Somut olayda, başvurucunun 06.02.2023 tarihinde gerçekleşen ve on binlerce binanın yıkıldığı 11 ili etkileyen depremden sonra 22.02.2023 tarihinde Keçiören İlçe Nüfus Müdürlüğü’ne başvurarak adres beyanında bulunduğu, Keçiören İlçe Nüfus Müdürlüğü’nce Antakya İlçe Nüfus Müdürlüğü’ne 23.02.2023 tarihli ve sayılı yazı yazıldığı, yazı ekinde Adres Beyan Formu ve fatura ifadesi olduğu halde faturanın eklenmediği, 22.03.2023 tarihli ve sayılı Antakya İlçe Nüfus Müdürlüğü’nce Keçiören
Nüfus Müdürlüğü’ne yazılan yazı ile evrakın eksik olduğunun bildirildiği, 04.03.2023 tarihinde de Antakya
İlçe Nüfus Müdürlüğü’ne giderek adres beyanında bulunmak istediği fakat kendi adına kayıtlı ilgili yazıda sayılan teyit edici belgeleri ibraz edemediği için kayıt işleminin gerçekleştirilemediği anlaşılmıştır.
13. Şikâyet başvurusu ekinde sunulan ve idareden alınan ek belgeler incelenmiş ve aşağıda yer alan
hususlar tespit edilmiştir:
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
13.1. Başvurucunun 18.03.2023 tarihli başvurusunda ifade ettiği “ Emre Apartmanında ikamet eden
sakinlerinin de mağdur olmadan kendi İkametgâh adresinin mahallesi Sokak No:
Apartmanı İç Kapı No: Antakya/Hatay olarak yapılması” talebinde yer alan Hatay İli Antakya
İlçesi Mahallesi Sokağı Apartmanı Dış Kapı No: İç Kapı No adresinde, MERNİS kayıtlarına göre Nadiye ve Metin TUZLUOĞLU’nun ikamet etmekte olup taşınma tarihlerinin de 19.10.2009 olduğu, bu tespitinde de Şehit Özen Polis Merkezi Amirliği’nin 22.10.2010 tarihli emniyet araştırması sonucunda yapıldığı anlaşılmıştır.
13.2. Başvurucunun kendi MERNİS kayıtlarında ise Hatay İli Antakya İlçesi Mahallesi
Sokağı Dış Kapı No: İç Kapı No: adresinde ikamet ettiği ve taşınma tarihinin de 09.10.2017 olduğu görülmüştür.
13.3. Bu durumda başvuranın kayıtlı adresi ile kayıt yaptırmak istediği adreste farklılık bulunmakta olup, deprem öncesi kayıt yapılmasını istediği adreste başka bir aile kayıtlı görünmektedir. Başvuran teyit edici belge olarak sadece eşine ait bir internet faturası sunmaktadır. Şikâyet başvurusunun alınmasının akabinde Kurumumuzca konunun önemine binaen başvurucu ile irtibata geçilerek zaman kaybedilmeksizin karar verilebilmesi amacıyla başvurucudan kira kontratı, fatura bilgi belgeleri gibi iddialara dayanak teşkil edebilecek bilgi belgeler talep edilmiştir. Başvuran sadece eşi adına internet faturası olduğunu, başka belge olmadığını beyan etmiştir. Başvurandan kira kontratı sunulmuyorsa tapu maliki ev sahibinin isim ve iletişim bilgileri talep edilmiş ancak sonuç alınamamıştır.
13.4. Yine İdareden alınan ve başvurucu tarafından 22.02.2023 tarihinde Keçiören Nüfus Müdürlüğüne verilmiş olan Adres Beyan Formunda başvurucunun kayıt olmak istediği adrese 31.01.2023 tarihinde (depremden 5 gün önce) taşındığını yazdığı ve buna ilişkin beyanının tarihinin ise 22.02.2023 olduğu ve bu hususta da form ekinde herhangi bir ispat edici bilgi ve belgeye yer verilmediği görülmüştür.
1 13.5. Buna karşın başvuru dosyasında 05.05.2023 tarihli 23.426 nüfusu bulunan Mahallesinin
Muhtarı ve iki polis memurunun imzasını taşıyan bir Tutanağın yer aldığı, matbu olup sadece isim, adres, tarih gibi bilgileri elle yazılmış olan ve “ T.C kimlik numaralı isimli şahıs
07.03.2020 tarihinden itibaren Mahallesi sokak No Antakya /Hatay adresine taşındığını,
bu adreste oturduğunu ancak adres kayıt sisteminde yeniletemediğini beyan ederek adres tahkikatı yapılmasını talep etmiştir. Konu ile ilgili olarak isimli şahsın beyan ettiği
Mahallesi sokak No Antakya adresine gidildiğinde bahse konu adresin hasarlı olduğu ve binada kimsenin ikamet etmediği, yine çevrede bulunan binaların hasarlı ve yıkılmış olması sebebiyle şahsın ikamet edip etmediğini teyit edecek komşu ve esnafa rastlanılmadığından Mahalle Muhtarı ile yapılan görüşmede isimli şahsın Mahallesi sokak No Antakya sayılı yerde 07.03.2020 tarihinden itibaren ikamet ettiğini beyan edip imzası ve mührü ile de tasdik etmiştir. Tarafımızdan tanzim edilen bu tutanak altı birlikte imza altına alınmıştır” ifadelerini taşıyan tutanak bulunmaktadır. Kurumumuzca Mahallesi muhtarının beyanına göre düzenlenen 05.05.2023 sayılı tahkikat tutanağı hakkında belgede imzası bulunan mahalle muhtarı ile 05.09.2023 tarihinde telefon görüşmesi yapılmış ve beyanına dayanak teşkil eden bilgi, belge veya kayıt ile ilgili bilgi talep edilmiştir.
Tutanakta imzası olan Mahalle Muhtarı tarafından, ilgili mahallenin en kalabalık mahallelerden biri olduğu, bu şekilde tespit amaçlı çok fazla talep bulunduğu, adı geçen kişiye ait muhtarlıkta herhangi bir belge veya kayıt bulunmadığı, etraftan duyduğu bilgiler ışığında böyle bir bilgi verdiği beyan edilmiştir. İmzası bulunan tutanağın bir örneği kendisine gönderilmiş ve inceleyip dönüş yapması istenilmiş olsa da herhangi bir dönüş sağlanmamıştır. Bu noktada Kurumumuzca yapılan görüşmede belge
1 https://www nufusune.com/148793-hatay-antakya-ekinci-mahallesi-nufusu
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
ve kayıt olmadığı, bütün binaların yıkıldığı ya da hasarlı olduğu bir ortamda etraftan duyulan bilgilere dayanılarak oluşturulduğu ifade edilen ve başvuran tarafından 22.02.2023 tarihinde Keçiören Nüfus
Müdürlüğüne verilmiş olan Adres Beyan Formunda başvurucunun kayıt olmak istediği adrese
31.01.2023 tarihinde (depremden 5 gün önce) taşındığı yazılı olduğu için, bizzat başvuranın kendi
yazılı dilekçesi ile çelişerek 07.03.2020 tarihinden itibaren orada oturduğunu ifade eden tutanağa hukuken itibar etmek mümkün olmamıştır.
13.6. İdareden alınan Adres Bilgi Raporlarında başvurucunun kayıt yapılmasını istediği adreste resmi olarak hiçbir zaman ikamet etmediği, başvurucunun ispata yönelik kendisine ait herhangi bir bilgi veya belge sunamadığı, başvurusuna eşi adına 31.01.2023 fatura tarihli değişiklik talep edilen adresin yazılı olduğu bir adet internet faturası eklediği, 17.10.2022 tarihli internet faturası ödeme makbuzunda ise herhangi bir adres bilgisinin yer almadığı, eklenen diğer doğalgaz ve elektrik faturalarının ise isimli kişi adına olduğu, bina hasarına ilişkin sunulan ve başvurucu ile Mevlüde Altok isimlerinin yazılı olduğu ve hasar kaydının onaylandığı görünen başvuru görüntüsünde de binanın başvuranın adres değişikliği talep ettiği yerde değil, kendi MERNİS adresinin bulunduğu HatayAntakya-Saraykent’te olduğu, tespit edilmiştir.
14. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat hükümleri ve dosya kapsamındaki tüm bilgi ve belgelerin birlikte incelenmesi neticesinde; başvurucu tarafından sunulan belgelerde ikamet kaydını almak istediği adres için kendisi adına kayıtlı ispat edici herhangi bir belgenin yer almadığı, sadece eşi adına sunulan internet faturasından bahisle bir kanaate varmanın mümkün olmadığı, başvuranın sunduğu elektrik ve su faturalarında başka bir şahsın ismin yazılı bulunduğu, başvuranın adres değişikliği talep ettiği dairede (2010 yılında Emniyet Tahkikatı yaptırılan) başka bir ailenin kayıtlı bulunduğu anlaşılmış olup başvurucunun 22.02.2023 tarihinde müracaat etmek suretiyle
06.02.2023 tarihli depremden önceki ikamet adresinin değiştirilmesi talebinin idarece reddedilmesi
işleminde mevzuat düzenlemelerine aykırı bir husus tespit edilemediğinden başvurunun reddi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
15. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarih ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; İdarenin Kurumumuz tarafından istenilen bilgi ve belgeleri süresi içinde göndererek “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davrandığı tespit edilmiştir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
16. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun 21’inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu kararın şikâyetçiye tebliğ tarihinden itibaren, (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup ilgili idarenin işlem ve eylemine karşı yetkili ve görevli yargı merciinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
İlgili mevzuat hükümleri, yukarıda yer verilen açıklamalar ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN
REDDİNE,
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
Kararın BAŞVURANA, NÜFUS VE VATANDAŞLIK İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE VE
ANTAKYA KAYMAKAMLIĞI İLÇE NÜFUS MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr