Devlet memurlarına resmi ve şahsi işlerinden kaynaklı hususlar için şikayette bulunma ve müracaat hakkı tanınmıştır.
Memurlar diğer vatandaşlar gibi, Anayasada sayılan istisnalar hariç, idari eylem ve işlemlere karşı yargıya başvurma hakkına sahiptir. Şikayet ve müracaat hakkı, 657 sayılı Kanun’un 21’inci maddesi ile yargıya başvurma hakkına ilave bir yol olarak düzenlenmiştir.
Buna göre, Devlet memurları kurumlarıyla ilgili resmi ve şahsi işlerinden dolayı müracaat; amirleri veya kurumları tarafından kendilerine uygulanan idari eylem ve işlemlerden dolayı şikayet ve dava açma hakkına sahiptirler.
Müracaat ve şikayetler söz veya yazı ile en yakın amirden başlayarak silsile yolu ile şikayet edilen amirler atlanarak yapılacaktır.
Sürecin doğası gereği şikayet ve müracaatın yazılı yapılması ya da sözlü yapılıyorsa tutanak altına aldırılması, yargısal süreçlerde ispat açısından önem taşıyacaktır.
Yazılı şikayetler maksadı en iyi ifade edecek şekilde ve mevzuat hükümlerine uygun olarak yazılan bir dilekçe ile yapılacaktır. Sözlü şikayetlerde, şikayetin yazılı olması durumu hariç, de bu esaslara uyulacaktır.
Sözlü olarak yapılan şikayetler, şikayeti yapanın istemi halinde yapıldıkları anda şikayetçi ile şikayeti kabul eden amir tarafından birlikte imzalanan bir tutanakla tespit olunacak ve iki tarafa verilecektir.
Şikayet edilen amire en yakın amirin karar verme yetkisi bulunmaması durumunda, dilekçe verilen amir ve onu takip eden amirler, silsile yolu ile ve kendi görüşlerini de ilave etmek suretiyle şikayeti karar verme yetkisi olan amire 3 gün içinde intikal ettireceklerdir. Şikayet hakkında karar verme yetkisi şikayet edilenin ilk disiplin amirine aittir.
Şikayetlerin incelenmesi ve bir karara bağlanarak şikayet sahiplerine tebliğ edilmesi ile ilgili bütün işlemlerin en geç şikayet dilekçesinin karar merciine intikal ettiği tarihi izleyen 30 gün içinde tamamlanması zorunludur.
Kararlar şikayet sahiplerine ve lüzum görülürse şikayet edilene yazı ile bildirilir.
Şikayette bulunan ve şikayet edilen memurların yetkili amirlerce verilen kararlara karşı bir defaya mahsus olmak üzere kararın kendilerine tebliğini izleyen 10 gün içinde bir üst mercie itiraz hakları bulunmaktadır.
Memurlar toplu şikayette bulunabilirler mi?
Devlet Memurlarının Şikayet ve Müracaatları Hakkında Yönetmelik’in 4’üncü maddesi birden fazla memurun toplu olarak sözlü ya da yazılı şikayette bulunmalarını yasaklamaktaydı. Ancak Yönetmelikte 2011 yılında yapılan düzenleme ile bu hüküm kaldırılmıştır. Dolayısıyla memurlar tarafından toplu şekilde yapılacak şikayeti engelleyen bir düzenleme bulunmamaktadır.
| ÖZET: Devlet memurları, resmi ve şahsi işlerine ilişkin şikayet ve müracaat haklarına sahiptir. 657 sayılı Kanun’un 21’inci maddesi uyarınca, memurlar, amirleri veya kurumları tarafından uygulanan idari eylem ve işlemlerle ilgili olarak şikayet ve dava açma hakkına sahiptir. Şikayetler, en yakın amirden başlayarak silsile yolu ile yapılmalı ve yazılı olarak ifade edilmelidir. Şikayetlerin incelenmesi ve karara bağlanması işlemleri, şikayet dilekçesinin karar merciine intikalinden itibaren 30 gün içinde tamamlanmalıdır. Ayrıca, memurlar toplu şikayette bulunma hakkına sahiptir. |