Devlet Övünç Madalyası verilmesi için feragat ve fedakarlık şartları araç kazası sonucu maluliyet durumunda sağlanmış sayılır mı (KDK)

T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

(OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2023/2860-S.23.4856

BAŞVURU NO : 2022/15528

KARAR TARİHİ : 08/03/2023

RET KARARI ,TCKN:

Adres:

BAŞVURUYA KONU İDARE : İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

Başvuranın Devlet Övünç Madalyası talebi hakkındadır.

BAŞVURUNUN KONUSU :

BAŞVURU TARİHİ : 24/10/2022

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1. Kurumumuza tarafından yapılan başvuruda başvuran özetle, 01.01.2018 tarihinde

Van ili ilçesi sınır bölgesinde uyuşturucu ve kaçakçılık olayına müdahale ederken yaralandığını ve 2330 Sayılı Kanun kapsamında gazi olarak görevine devam etmekte olduğunu, gazi sayıldığı 15.07.2019 tarihinden bugüne kadar tarafına halen Devlet Övünç Madalyası gönderilmediğini, bunun yanında gerek

Jandarma Genel Komutanlığında gerekse de Emniyet Genel Müdürlüğünde 2330 Sayılı Kanun kapsamında gazi olan birçok personele değişik tarihlerde madalyalar verildiğini, dilekçe ile Jandarma Genel

Komutanlığına madalya teklifi için başvuruda bulunduğunu, Jandarma Genel Komutanlığının dilekçeye verdiği cevapta “Devlet Övünç Madalyası işlemleri, 2933 sayılı Madalya ve Nişanlar Kanunu, Devlet

Madalya ve Nişanlar Yönetmeliği ile Yönerge esasları kapsamında yapılmakta olup

‘ın durumunun 2933 sayılı Madalya ve Nişanlar Kanunu’nun 2’nci madde (b) fıkrası kapsamına girmediğinin” değerlendirildiğini, konu ile ilgili olarak dilekçesinde bazı emsal mahkeme kararını belirtmesine rağmen uygulanmadığını, bir gazi olarak son derece üzgün ve kırgın olduğunu ifade etmiş; İçişleri Bakanlığı veya Jandarma Genel Komutanlığı tarafından Cumhurbaşkanlığı makamına gerekli tekliflerin yapılmasını ve tarafına Devlet Ödünç Madalyası tevcih edilmesini talep etmiştir.

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Kurumumuz tarafından 21/12/2022 tarih ve sayılı yazı ile istenilen bilgi ve belge talebine İçişleri Bakanlığı Jandarma Genel Komutanlığı tarafından verilen 02/01/2023 tarih ve sayılı cevabi yazıda özetle; 2.1. Halen Kayseri İl J.K.lığı emrinde görevli ‘ın başvurusuna ilişkin, Van

İl J.K.lığı emrinde görevli iken, 2 Ocak 2018 tarihinde Van-Çaldıran-Hangediği köyünde sigara kaçakçılığı

ile mücadele amacıyla icra edilen görev esnasında araç şoförü tarafından, manevra yaparken havanın kar yağışlı ve karanlık olması nedeniyle, arkası dönük vaziyette olan

’a çarpması neticesinde sağ omzundan yaralandığı, yaralanmasını müteakip tedavileri sonrasında

Van Eğitim ve Araştırma Hastanesinin 31 Mayıs 2018 tarihli kararı ile davacı hakkında .1 Jandarma

Genel Komutanlığında Görev Yapamaz.” raporu verildiği, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığınca davacının 6’ncı derece malul olduğu, Vazife Malullüğü Tespit Kurulunca da 2330 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanmasına kararı verildiği, 2.2. J.Gn.K.lığı Nakdi Tazminat Komisyonunun, 29 Kasım 2018 tarih sayılı kararı ile maddi ve manevi zararlarının karşılığı olmak üzere maluliyeti nedeniyle 6’ncı dereceden 28.010,75 TL. nakdi tazminat ödenmesine karar verildiği, 2.3. Maluliyeti nedeniyle kendisine Devlet Övünç Madalyası verilmesi yönünde 29 Eylül 2022 tarihli başvurusunun bulunduğu ancak 30 Eylül 2022 tarihli ve sayılı cevabi yazı ile “Madalya işlemlerinin; 2933 sayılı Madalya ve Nişanlar Kanunu, Devlet Madalya ve Nişanları

Yönetmeliği ile Yönerge esasları kapsamında yapıldığı, durumunun 2933 sayılı Madalya ve Nişanlar

Kanunu’nun 2’nci madde (b) fıkrası kapsamına girmediğinin değerlendirildiği” yönünde cevap verildiğinin tespit edildiği, 2.4. Devlet Övünç Madalyası verilmesi işlemleri ile ilgili 2933 sayılı Madalya ve Nişanlar Kanunun 2/b maddesinde, Devlet Madalya ve Nişanları Yönetmeliğinin 5/B maddesinde ve JGY 12-A (A) Jandarma

Genel Komutanlığı Şehit, Gazi ve Yaralı Personel İşlemleri Yönergesinin 9’uncu bölüm 32 (2) ve (3)’üncü fıkralarında açıklandığı şekilde, Devlet Övünç Madalyası verilebilmesi için öncelikli şart olarak; yurtiçinde veya yurtdışında gösterdiği sorumluluk ve görev anlayışı içinde feragat ve fedakarlık, başarı ve yararlılık dolu çalışmalarıyla Türkiye Cumhuriyeti ve Türk Milleti adına haklı gurur kaynağı teşkil ederek malul olunması şartı arandığı, 2.5. Başvuranın yaralanmasının araç kazası sonucu meydana gelmesi ve bu yaralanmaya istinaden malul olması nedeniyle durumu yukarıda belirtilen kapsamda değerlendirilmediği, 2.6. Devlet Övünç Madalyası tekliflerinin, Kanun’da “… Cumhurbaşkanının kararı ve tevcihi…” şeklinde tanımlansa da J.Gn.K.lığı mensubu vazife malulü olan personelin dosyalarının temin edilmesi, takibi, teklif işlemlerinin yürütülmesi, maluliyet kararının ve verilen sağlık raporlarının incelenmesi, olayın oluş şekli, şehidin/malulün kusuru olup olmadığının değerlendirilmesi, sonuç olarak, olayın niteliği, kapsamı, olayın nasıl meydana geldiği, 2933 sayılı Kanun kapsamında ayrıntılı bir şekilde değerlendirilmesine müteakip kurum takdir yetkisi kullanılarak İçişleri Bakanlığı kanalıyla Cumhurbaşkanlığına yapıldığı, 2.7. Devlet Övünç Madalyasının, vazife malulü unvanı verildikten sonra resen tevcih edilen bir madalya olmadığı, idarenin meydana gelen olay ile ilgili yukarıda belirtilen bir değerlendirme süzgecinden geçtikten sonra Cumhurbaşkanlığınca ilgiliye tevcih edilen bir Madalya olup personelin talebi üzerine yürütülen bir işlem olmadığı, 2.8. J.Gn.K.lığı mensubu olup, araç kazası, silah kazası ve idari kaza vb. olaylar nedeniyle şehit/malul olan yaklaşık 2.500’den fazla personel bulunduğu, söz konusu olaylar nedeniyle şehit/malul olan bütün personel hakkında madalya teklifi yapılamadığı, çünkü her olay kendi özelinde değerlendirmeye tabi tutularak görevin önemi, özelliği, olayda gösterilen kahramanlık Türkiye Cumhuriyeti ve Türk Milleti adına haklı gurur kaynağı teşkil edip etmediği büyük bir hassasiyetle değerlendirildiği ve değerlendirme sonucuna göre işlem başlatıldığı,

2.9. Ayrıca, Emniyet mensubu polis memurlarına değişik tarihlerde Devlet Övünç Madalyası verildiği, ancak kendisine verilmediğini beyan etmiş ise de madalya tevcih işlemlerinde yapılan bütün değerlendirilmelerin personelin mensubu olduğu kurum tarafından takdir yetkisini kullanarak yerine getirildiği, her kurumun kendi personelinin işlemlerini yürütmekte ve takip etmekte olduğu, madalya tevcihi yapılıp yapılmamasının kurum ile alakalı bir durum olduğundan ve kurumun kendi tasarrufunda bulunduğundan, diğer kurumların da aynı kararı verme gibi bir uygulamasının bulunmadığı, kurumların takdir yetkisini kullanırken şartlar itibariyle aynı durumda bulunan kendi personeline adil ve eşit muamele yapma yükümlülüğünde karar verebildiklerini, Emniyet Genel Müdürlüğü, Milli Savunma Bakanlığı, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ve Jandarma Genel Komutanlığınca yapılan değerlendirmelerde kurumların kendi personelini değerlendirmeye aldığından, kurumların verdikleri kararlarda birbirine emsal gösterilemeyeceği, 2.10. Gazi personelin, sigara kaçakçılığı ile mücadele görevi esnasında meydana gelen araç kazası sonucu malul olduğu konusunda herhangi bir tereddüt bulunmamakla birlikte, bir kimsenin Devlet Övünç

Madalyasına hak kazanabilmesi için görevi gereği yapması gereken olağan davranış ve hareketlerin dışında fazladan sorumluluk üstlenmesi ve üstlenilen bu sorumluluğun doğal sonucu olarak diğer personelden farklı olarak bir takım tehlike veya riskleri göze alarak kendisinin sıkıntıya ve zor duruma düşmesi pahasına milletin ve ülkenin menfaatine yönelik hareket ve davranışlarda bulunmasının gerekli olduğu, madalya verilmesi esaslarında geçen feragat ve fedakarlık tanımlamasında; Fedakarlık; Sıkıntıya katlanma pahasına bir şeyin veya bir kimsenin menfaati için göze alınan hareket, fedakarca davranış, Feragat; Başkası için kendi menfaatinden isteyerek vazgeçmek şeklinde tanımlandığı, 2.11. Gazi personelin maluliyetine neden olayın, fedakarlık ve feragat kavramları kapsamında bir davranışının olmadığı, yani kaçakçılığın önlenmesi için suçlularla yaşanan herhangi bir çatışmanın söz konusu olmadığı, suçlu ile birebir mücadele vb. olay esnasında meydana gelmediği, araç kazası sonucu malul olduğu değerlendirildiğinden Madalya Teklif Komisyonuna madalya tevcih edilmesi yönünde teklifte bulunulmadığı, 2.12. Malul olan personele devlet tarafından yapılan sosyal haklara ilişkin olarak; Sosyal Güvenlik Kurumu

Başkanlığınca, 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylı Bağlanması Hakkında Kanun hükümlerinin uygulanmasına karar verilenlere; anılan Kurum tarafından hizmet süresine göre emekli ikramiyesi ödendiği, OYAK ve TSK Dayanışma Vakfı tarafından maluliyet yardımı yapıldığı, çalışabilir durumda olan malullerin kendileri, çalışamayacak derecede olanların ise eş ve/veya çocuklarından biri, eşi ve/veya çocuğu yoksa kardeşlerinden biri tarafından kullanılmak üzere kamuda istihdam hakkı, faizsiz konut kredisi, elektrik-su indirimleri vergi ve harçlardan muafiyet, toplu ulaşım vasıtaları, TCDD ve deniz ulaşım vasıtalarında kullanılmak üzere ücretsiz seyahat kartı, müze ve ören yerlerinden ücretsiz yararlanma, sosyal tesislerden indirimli ve öncelikli yararlanma ve devlet tiyatrolarından ücretsiz yararlanma imkanı sağlandığı, 2.13. Anayasa’nın “Sosyal Güvenlik Bakımından Özel Olarak Korunması Gerekenler” başlıklı 61’inci maddesinde yer alan “Devlet harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleriyle, malul ve gazileri korur ve toplumda kendilerine yaraşır bir hayat seviyesi sağlar.” hükmü gereğince şehit aileleri ve gazilerimize ilgili kanunlarla düzenlenen hakların Devletimizin tüm kurumları tarafından hassasiyetle sağlanmakta ve takip edilmekte olduğu, 2.14. Personel 2330 sayılı Kanun ve 5434 sayılı Kanun Hükümlerine göre Vazife Malulü aylığı bağlandığı, vazife malulü olarak yukarıda belirtilen maddi ve sosyal haklardan yararlanabildiği, bu

hakların verilmesinin personelin Devlet Övünç Madalyası verilmesi için gerekli olan şartları taşıdığı anlamına gelmediği, vazife malulü aylığı bağlanan ve gazi olan bütün personel için madalya teklifinde bulunulmadığı, madalya işlemlerinin 2933 sayılı Kanun kapsamında değerlendirildiği, konu ile ilgili olarak meydana gelen kazalar nedeniyle Madalya talebinde bulunup mahkemece “Davanın Reddi” kararı verilen ve benzer durumda bulunup sonuçlanan dosyalara ilişkin kararların ayrıca gönderildiği, belirtilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”, 4. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı

5 inci maddesinin birinci fıkrasında;

“Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”, 5. 2933 sayılı Madalya ve Nişanlar Kanununun 2/b maddesinde; “b) Devlet Övünç Madalyası; Devlet Övünç Madalyası, (…) Cumhurbaşkanının kararı ve tevcihi ile yurt içinde veya dışında gösterdiği sorumluluk ve görev anlayışı içinde feragat ve fedakârlık, başarı ve yararlılık dolu çalışmalarıyla Türkiye Cumhuriyeti ve Türk Milleti adına haklı gurur kaynağı teşkil ederek malul olanlara ve şehit olan kişilerin bu Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen mirasçılarına verilir.”, 6. Devlet Madalya ve Nişanları Yönetmeliğinin 5/B maddesinde; “Yurtiçinde veya dışında gösterdiği sorumluluk ve görev anlayışı içinde feragat ve fedekarlık, başarı ve yararlık dolu çalışmalarıyla Türkiye Cumhuriyeti ve türk Milleti adına haklı gurur kaynağı teşkil ederek malul olanlara ve şehit olan kişilerin 12 nci maddede belirtilen mirasçılarına verilen madeni ve altın kaplama semboldür. Bu madalya ilgili bakanın teklifi, Bakanlar Kurulunun onayı ve Cumhurbaşkanının tevcihi ile verilir.”, 7. JGY 12-1 (A) Jandarma Genel Komutanlığı Şehit, Gazi ve Yaralı Personel İşlemleri Yönergesinin

9 uncu bölüm 32 (1), (2) ve (3) üncü fıkralarında;

“Devlet Övünç Madalyası; Devletin en üst makamı olan Cumhurbaşkanı tarafından Türkiye Cumhuriyeti ve Türk Milleti adına verilen bir madalyadır. Bu nedenle tekliflerin olayla ilgili her türlü bilgi ve belgenin, idari tahkikat dosyalarının birlik komutanları tarafından incelenerek büyük bir hassasiyetle değerlendirilip hak edene teklif yapılması esastır.

Devlet Övünç Madalyası için, öncelikle yurt içi veya yurt dışı görevlerde, terörle mücadele görevlerinde veya terörist eylemlerin sebep ve tesiriyle şehit veya malul olan personelin durumu Madalya Teklif

Komisyonunda değerlendirilir.

Ayrıca, güvenlik ve asayişin korunmasında, kaçakçılığın men, takip ve tahkikinde ve kamu güvenliğinin sağlanmasında bu görevleri yerine getirirken meydana gelen silahlı çatışmada şehit olan veya malul personel ile her türlü kaza ve doğal afete zarar gören insanların kurtarılması ve onlara yardım edilmesi ile görevlendirilen personelden bu görevlerin icrası esnasında görevin sebep ve tesiriyle şehit veya malul olan personelden gösterdiği sorumluluk ve görev anlayışı içinde başarı ve yararlılık dolu çalışmalarıyla Türkiye

Cumhuriyeti ve Türk Milleti adına haklı gurur kaynağı teşkil edecek şekilde üstün cesaret ve feragat gösterdiği açık ve net olarak tespit edilenlerin durumu Madalya Teklif Komisyonunda görüşülür ve

Jandarma Genel Komutanınca madalya teklifi uygun görülenlerin listesi Bakanın onayını müteakip

Cumhurbaşkanının kararı ile tevcih edilmek üzere Cumhurbaşkanlığına gönderilir.” hükümleri yer almaktadır.

IV. KAMU DENETÇİSİ CELİLE ÖZLEM TUNÇAK’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ

8. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, başvuran hakkında tesis edilen işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırı bir durumun bulunmadığı değerlendirildiğinden ret kararı verilmesine ilişkin öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

V.DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme 9. Başvuran, kaçakçılık ile mücadele kapsamında yürütülen bir operasyon sırasında yaralanarak malul olduğunu, ancak kendisine Devlet Övünç Madalyasını verilmediğini ifade ederek; kendisine Devlet Övünç

Madalyası verilmesi talebiyle Kurumumuza başvuruda bulunmuştur.

10.Başvuranın, tarafına Devlet Övünç Madalyası verilmesine ilişkin talebi değerlendirildiğinde; 5 numaralı paragrafa yer verilen 2933 sayılı Kanununda Devlet Övünç Madalyasının, “Cumhurbaşkanının kararı ve tevcihi ile yurt içinde veya dışında gösterdiği sorumluluk ve görev anlayışı içinde feragat ve fedakârlık, başarı ve yararlılık dolu çalışmalarıyla Türkiye Cumhuriyeti ve Türk Milleti adına haklı gurur kaynağı teşkil ederek malul olanlara… ” verileceği düzenlenmiş olup, yine 7 numaralı paragrafta yer verilen

Yönergede de “…olayla ilgili her türlü bilgi ve belgenin, idari tahkikat dosyalarının birlik komutanları tarafından incelenerek büyük bir hassasiyetle değerlendirilip hak edene teklif yapılması”nın esas olduğu ve “…şehit veya malul olan personelin durumunun Madalya Teklif Komisyonunda” değerlendirileceğine ilişkin mevzuat hükümleri dikkate alındığında başvuranın Devlet Övünç Madalyası başvurusunun reddedilmesi işleminin idarenin takdir yetkisi kapsamında değerlendirilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır.

Zira İdareye, personelin Madalyaya hak kazanıp kazanmadığının incelenmesi ve tespiti konusunda, ilgili mevzuat ile takdir yetkisi verildiği görülmektedir. Bu bağlamda İdarenin, Madalya verilmesine ilişkin takdir yetkisini kullanarak yaptığı değerlendirmelerin objektif, adil ve eşitlikçi uygulamalar ortaya çıkaracak nitelikte olmasına dikkat ve özen göstermesi gerekmektedir.

11. İdare, “…bir kimsenin Devlet Övünç Madalyasına hak kazanabilmesi için görevi gereği yapması gereken olağan davranış ve hareketlerin dışında fazladan sorumluluk üstlenmesi ve üstlenilen bu sorumluluğun doğal sonucu olarak diğer personelden farklı olarak bir takım tehlike veya riskleri göze alarak kendisinin sıkıntıya ve zor duruma düşmesi pahasına milletin ve ülkenin menfaatine yönelik hareket ve davranışlarda bulunmasının gerekli olduğu”nu ve bu doğrultuda olaylarının niteliği, kapsamı, nasıl meydana geldiği hususlarının incelenerek yapılan değerlendirme sonucunda Devlet Övünç Madalyası tekliflerinin yapıldığını belirtmiştir.

12. Somut olayda başvuranın maluliyetinin kaçakçılık ile mücadele amacıyla görevini ifa ettiği sırada araç şoförü olan başka bir Jandarma personeli tarafından, manevra yaparken havanın kar yağışlı ve karanlık olması nedeniyle, arkası dönük vaziyette olan başvurana çarpması sonucu oluştuğu, bu sebeple başvuran hakkında vazife malullüğü işlemlerinin uygulandığı görülmüştür. Ancak, Jandarma Genel Komutanlığı tarafından Devlet Övünç Madalyasını düzenleyen hükümde, söz konusu madalyanın verilmesi gereken şartların farklı bir düzenlemeye tabi tutulduğu, vazife malullüğünün tek başına Devlet Övünç Madalyası almaya hak kazanmak için yeterli olmadığı belirtilmiştir. Devlet Övünç Madalyası alması değerlendirilen personelin Jandarma Genel Komutanlığı tarafından ayrıntılı inceleme ve değerlendirme yapıldıktan ve kurum takdir yetkisi kullanılarak, İçişleri Bakanlığı kanalıyla Cumhurbaşkanlığı makamına bildirildiği, Cumhurbaşkanlığı makamının uygun gördüğü kişilere madalyanın tevdi edildiği ayrıca vurgulanmıştır.

İdare, benzer durumdaki personeline aynı işlemi yaptığını belirterek somut olayda da başvuranın maluliyetine neden olan olayın “fedakârlık ve feragat kavramları kapsamında bir davranışının olmadığı, yani kaçakçılığın önlenmesi için suçlularla yaşanan herhangi bir çatışmanın söz konusu olmadığı, suçlu ile birebir mücadele vb. olay esnasında meydana gelmediği, araç kazası sonucu malul olduğu” değerlendirerek Devlet Övünç Madalyası verilmesi için gerekli şartların oluşmadığını ve Madalya Teklif

Komisyonuna madalya tevcih edilmesi yönünde teklifte bulunulmadığını ifade etmiştir.

13. Benzer bir durumda, Askeri Yüksek İdare Mahkemesinin 3 üncü Dairesinin 09.10.2003 tarihli, sayılı kararında da; “Araç şoförlerinin trafik kurallarına uymaması neticesi iki aracın çarpışması sonucu meydana gelen kazada davacının oğlu ………’in vefat etmesi olayında; araçların görevlendirme amaçlarının yanı sıra vefat eden hakkında şahadet belgesi verilmiş olmasının Türkiye

Cumhuriyeti ve Türk Milleti adına ‘haklı gurur’ kaynağı teşkil ettiğini göstermeyeceği de dikkate alındığında Devlet Övünç Madalyası verilmesi için teklif yapılmaması işleminde herhangi bir hukuka aykırılık olmadığı” değerlendirilmiştir.

14. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde, başvuranın vazife malulü olarak değerlendirilmesi ve vazife malullerine tanınan maddi ve sosyal haklardan yararlanmasının sağlandığı, başvuranın Devlet

Övünç Madalyası verilmesi talebinin ilgili mevzuat gereği idarenin takdir yetkisi kapsamında incelenerek değerlendirildiği ve 2933 sayılı Madalya ve Nişanlar Kanununun ilgili hükmünde yer alan tanıma uymaması gerekçesi ile Devlet Övünç Madalyası verilmesi yönünde teklifte bulunulmaması işleminde hukuka aykırılık tespit edilemediğinden başvuranın taleplerinin reddedilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.

B. İyi Yönetim İlkelerine Uygunluk Yönünden Değerlendirme 15. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarih ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu

Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; Şikâyete konu olan sorunun çözümü amacıyla Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgelerin Jandarma Genel Komutanlığı tarafından zamanında, tam ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderilmesi ile “şeffaflık” ilkesine, ayrıca idarenin başvuranla ilgili işlemlerinde “kanunlara uygunluk”, “hesap verilebilirlik”, ve “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davrandığı, ancak idarenin başvurana verdiği cevapta hangi sürede, hangi mercilere başvurabileceğini göstermediği, bu nedenle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uygun davranılmadığı tespit edilmiş olup, idarenin bahse konu ilkelere uygun davranması, ayrıca “kararların gerekçeli olması” ilkesine riayet etmesi gerektiği önerilmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

16. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, idarenin işlemine karşı dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

İlgili mevzuat hükümleri, yukarıda yer verilen açıklamalar ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN

REDDİNE,

Kararın BAŞVURANA ve İÇİŞLERİ BAKANLIĞINA tebliğine,

Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi