|
ÖZET: Diğer kadrolardan müfettiş kadrolarına atama yapılamayacağına dair yapılan açıklamada, 20 yıl memuriyet tecrübesi olan ve işletme fakültesi mezunu bir kişinin bu kadrolara atanmasının hukuken mümkün olmadığı vurgulanmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, memurların nakil işlemlerinin belirli şartlara bağlı olduğunu belirtmektedir. Bu şartlar arasında, atanacak kadro ile kazanılmış hak dereceleri arasındaki farkın üç dereceden fazla olmaması ve memurun isteği yer almaktadır.
Ayrıca, 2007 yılında yürürlüğe giren yönetmelik, müfettiş ve mali hizmet uzmanı kadrolarına atanma sürecini daha da sıkılaştırmıştır. Bu yönetmelik çerçevesinde, müfettiş olarak atanabilmek için en az dört yıllık lisans eğitimi gerekmekte ve özel bir yarışma sınavına katılmak zorunludur. Bu düzenlemeler, müfettiş kadrolarına atama işlemlerinin yalnızca belirli niteliklere sahip bireyler aracılığıyla gerçekleştirilmesini sağlamaktadır. Sonuç olarak, belirtilen şartlar ve yönetmelikler doğrultusunda, diğer kadrolardan müfettiş kadrolarına geçişin mümkün olmadığı ifade edilmektedir. Bu durum, kamu kurumlarındaki atama süreçlerinin daha düzenli ve nitelikli bireyler üzerinden yürütülmesini amaçlamaktadır. |
Not: Diğer kadrolardan müfettiş kadrolarına atama yapılamayacağı hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-3678176 20/5/2022
Konu: Diğer Kadrolardan Müfettiş Kadrolarına
Atama Yapılamayacağı
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: 13.05.2022 tarihli ve 18759864-903.07.02-30103 sayılı yazı.
20 yıl memuriyet hizmeti bulunan ve işletme fakültesi mezunu bir kişinin, naklen veya açıktan müfettiş kadrosuna atanıp atanamayacağına ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Memurların bir kurumdan diğerine nakilleri” başlıklı 74 üncü maddesinde, “Memurların bu Kanuna tabi kurumlar arasında, kurumların muvafakatı ile kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde derece yükselmesi suretiyle, bulundukları sınıftan veya öğrenim durumları itibariyle girebilecekleri sınıftan, bir kadroya nakilleri mümkündür. Kazanılmış hak derecelerinin altındaki derecelere atanabilmeleri için ise atanacakları kadro derecesi ile kazanılmış hak dereceleri arasındaki farkın 3 dereceden çok olmaması ve memurların isteği de şarttır… ” hükmü,
Mezkûr Kanunun “Memurluktan çekilenlerin yeniden atanmaları” başlıklı 92 nci maddesinde ise, “İki defadan fazla olmamak üzere memurluktan kendi istekleriyle çekilenlerden veya bu Kanun hükümlerine göre çekilmiş sayılanlardan tekrar memurluğa dönmek isteyenler, ayrıldıkları sınıfta boş kadro bulunmak ve bu sınıfın niteliklerini taşımak şartıyla ayrıldıkları tarihte almakta oldukları aylık derecesine eşit bir derecenin aynı kademesine veya 71 inci madde hükümlerine uyulmak suretiyle diğer bir sınıfta eşit derecedeki kadrolara atanabilirler.” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 22/2/2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğin “Müfettiş ve mali hizmet uzmanı” başlıklı 12 nci maddesinde, “(1) Bu Yönetmeliğin ekinde yer alan norm kadro standartları cetvellerinde kendi alt gruplarında müfettiş ve mali hizmet uzmanı öngörülen kapsama dahil kurum ve kuruluşlar bu unvanlarda personel istihdam edebilirler. Bu şekilde istihdam edilecekler, en az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakültelerinden veya bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul edilen yurt içi ve yurt dışındaki öğretim kurumlarından mezun olanlar arasından yapılacak özel yarışma sınavı sonunda mesleğe müfettiş yardımcısı ya da mali hizmetler uzman yardımcısı olarak alınırlar. En az üç yıl çalışmak (Mülga ibare:RG-10/4/2014-28968) şartıyla açılacak yeterlik sınavına girme hakkını elde ederler. Yeterlik sınavında başarılı olanlar ilgisine göre müfettiş ya da mali hizmet uzmanı olarak atanırlar.
(2) (Ek:RG-27/11/2011-28125) Bu Yönetmelik kapsamında teftiş kurulu başkanlığı ve/veya müdürlüğü bulunan mahalli idareler mevzuata uygun olarak hazırladıkları teftiş kurulu yönetmeliklerini (Değişik ibare:RG-17/4/2022-31812) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından alınacak uygun görüşten sonra yürürlüğe koyarlar. Söz konusu yönetmelik için uygun görüş alınmadan müfettiş ve müfettiş yardımcılığı kadrolarına atama yapılamaz.” hükmü yer almaktadır.
2007 yılında yapılan düzenleme ile belediye ve bağlı kuruluşlarında müfettiş kadrolarına atanma yarışma ve yeterlik sınavına girme şartına bağlanmıştır. Diğer kadrolardan müfettiş kadrolarına naklen atanması uygulamasına son verilmiştir.
Bu itibarla, 20 yıl memuriyet hizmeti bulunan ve işletme fakültesi mezunu bir kişinin, naklen veya açıktan müfettiş kadrosuna atanması hukuken mümkün bulunmadığı değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür