|
ÖZET: Bu karar, Marmara Üniversitesi’nde doktora programında öğrenim gören bir öğrencinin, hakkında kesinleşmiş bir mahkeme kararı nedeniyle yükseköğretim kurumundan çıkarılması üzerine yapılan başvurunun değerlendirilmesine ilişkindir. Başvuran, Yargıtay tarafından onaylanan cezası nedeniyle yükseköğretim kurumundan çıkarıldığını ve bu durumun hukuka aykırı olduğunu iddia etmiştir. İdare, başvuranın disiplin cezasıyla cezalandırıldığını belirtmiştir.
Danıştay, başvuranın eğitim hakkının, Anayasa ve uluslararası insan hakları belgeleriyle korunduğunu vurgulamış ve disiplin cezalarının uygulanmasında savunma hakkının ihlal edildiğini tespit etmiştir. Disiplin sürecinde başvurana savunma hakkı tanınmadığı için, yükseköğretim kurumundan çıkarma cezasının hukuka aykırı olduğuna karar verilmiştir. Sonuç olarak, mevcut disiplin işleminin geri alınarak, usule uygun bir soruşturma sürecinin yeniden başlatılması gerektiği belirtilmiştir. Bu karar, eğitim hakkının korunması ve disiplin süreçlerinin adil yürütülmesi açısından önem taşımaktadır. |
TÜR K İYE BÜYÜK M İLLET MEC LİS İ KAMU DENETÇ İLİĞ İ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2020/69049-S.20.75190
B AŞVURU NO :
KARAR T ARİHİ :
KISMEN T AVS İYE KISMEN RET KARARI
B AŞVURAN :
B AŞVURUYA KONU İ DARE : MARMARA ÜN İVER S İTES İ R EKTÖR LÜ ĞÜ
B AŞVURUNUN KONUSU : Başvur anın, doktora pr ogr amı nın hukuka a ykı rı olarak sonl andırıl dığı iddi ası hakkındadır.
B AŞVURU T ARİHİ :
I. B AŞVURANIN İDDİ A VE T ALE PL E Rİ
1. Kurumumuza yap ıl an b aşvu ru d a özetle; 01.03.2017 tarihinde hakkında kamu davası aç ıl dığı nı ve verilen hükmün Y argı tay il amıyla kesinleştiği ni, Marmara
Üniversitesi Sosyal Bilimler Ensti tüsü Gazetecilik Basım Ekonomisi ve İşlet mecil iği Bilim Dalı doktora programında öğrenciyken, Y argı tay il amıyla kesinl eşen c ezası ndaki suç tipi gerekçe gösterilerek, Y ükseköğre ti m Kurumundan çıkar ma cezası yla cezalan dı rıl dı ğını belirterek, mağduri yeti nin giderilmesi talebinde bulunm uştur.
II. İDARENİN BAŞ VURUYA İL İŞ KİN AÇI KL AMALARI
2. Kurumumuzun 24.03.2020 tarihli ve sayı lı bilgi-belge talep yazısı n a istinaden gönderilen Marmara Üniversitesi Rektörlü ğ ü n ün 20/04/2020 tarihli ve sayı lı cevabi yazısın d a; “Üniversitemiz Öğren ci Bilgi Y önetim Sisteminde (ÖBY S) ilgi tarihli yazını zda bildirilen , 2015 li sansüst ü başvurul arı sonucu Sosyal Bilimler
Ensti tüsü, Gazetecilik Anabilim Dalı, Basın Ekonomisi ve İşletmecil iği Doktora Programına yerleşti ği, 21.07.2015 tarihinde kayıt yaptı rdığ ı ve “ Y ükseköğreti m K urumları Öğrenci
Disiplin Y önetmeli ği’nin 9/1(a) maddesi uyarınc a 06.02.2020 tarihinde il işi ğini n kesil diği tespit edil mişt ir.” açıkl amaların a yer v eril mi ş olup, ilgili bilgi ve belgeler Kurumumuza il eti lm işt ir.
III. İLGİL İ MEVZUAT
3. T ü rk iye Cumhuriyeti Anayas ası’n ın ; 3.1. “Tem el hak ve h ü rriyetl erin sın ırl anm ası” başlı k lı 13 ü n cü maddesinde; Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr
“ T emel hak ve hürri y etl e r, özlerine dokunulma ksız ın yalnı zca Anayasanı n ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sını rlana bil ir. Bu sını rlamalar, Anayasanı n s özüne ve ruhuna, demokratik toplum düzenini n ve lâi k Cumhuriyetin gereklerine ve ölçülülük ilkesine aykırı olamaz.” , 3.2. “Temel hak ve h ü rriyetl erin kötü ye ku ll an ıl am am ası” b aşlık lı 14 ü n cü maddesinde; “ Anayasada yer alan hak ve hürri y etl erden hi çbiri, Devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünl üğünü bozmayı ve insan hakları na dayanan demokratik ve lâi k Cumhuriyeti ortadan kaldı rmayı amaçlayan faaliyetler bi çiminde kull a nıl amaz.
Anayasa hükümlerinden hi çbiri, Devlete veya kişi lere, Anayasayla tan ınan temel hak ve hürri yetl erin yok edilmesini veya Anayasada belirtilenden daha geniş şekil de sınırland ırılması nı ama çlayan bir faaliyette bulunmayı mümkün kıl acak şe k il de yorumlanamaz.
Bu hükümlere a ykırı faaliyette bulunanlar hakkında uygulanacak mü eyyidel er, kanunla düzenlenir.” , 3.3. “E ğit im ve öğren im h akkı ve ödevi ” b aşlı k lı 42 nci maddesinde; “ K imse, eğit im ve öğrenim hakkından yoksun bırakıl amaz.
…
Eğiti m ve öğreti m hürri y eti , Anayasaya sadakat borcunu ortadan kaldırmaz.”, 3.4. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denet çisine başvu rm a h akkı” b aşlı k lı 74 ü n cü maddesinin ü çü n cü ve d örd ü n cü f ık ralarınd a; “ Herkes, bilgi edinme ve kamu denet çisine baş vu rma hakkına sahiptir. T ürkiye Bü yük Millet
Meclisi Başkanlı ğına bağ lı olarak kurulan Kamu Denet çil iği Kurumu idarenin işl eyişi yle ilgili şikâyetl eri inceler.”, 4. 6328 sayı lı Kamu Denetçil iği Kurumu Kan u n u ’nun “K u rumu n Görevi” b aşlı k l ı 5 inci maddesinin birinci f ık rasın d a; “Kurum, idarenin işl e yiş i ile ilgili şikâ yet üz erine, idarenin her türlü eylem ve işl eml eri ile tutum ve davranışl arını; insan haklarına d a yalı adalet anla yışı i çinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştı rmak ve idareye önerilerde bulunmakla gö revli dir.” 5. 2547 sayı lı Yük sek öğreti m Kan u n u ’nu n ; 5.1. “Öğren cil erin disiplin işl eri” b aşlı k lı 54 ü n cü maddesinde;
“ Soruşt urma, yetkiler ve cezalar:
a. Y ükseköğreti m kuruml arı i çinde veya dışı nda yükseköğr eti m öğrencil i ği sıfat ına, onur ve şerefi ne aykırı harekette bulunan, öğrenme ve ö ğretme hürri yeti ni, doğrudan doğruya veya dolaylı olarak kısı tl ayan, kurumları n sükün, huzur ve çalı şma düzenini bozan, boykot, işgal ve engelleme gibi eylemlere kat ıl an, bunları teşvik ve tahrik eden, yükseköğr eti m mensupl arını n şeref ve haysiyetine veya şahısl arına tecavüz eden veya saygı dışı davran ışl arda bulunan ve anarşi k veya ideolojik olaylara katı lan veya bu olayları tahrik ve teşvik eden öğrencil ere; eylem
Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr başka bir su çu oluşt ursa bile ayrıca uyarma, kınama, bir haftadan bir aya kadar veya bir veya iki yarıyıl i çin kurumdan uzaklaşt ırma veya yü kseköğreti m kurumundan çıkarma cezalar ı verilir.
b. Bir fakülte, enstit ü veya yükse kokulun i çinde veya dışı nda öğrencil eri n işl emiş oldukları disiplin suçları ndan dolayı soruş turma yapmaya ve doğrudan gerekli c e zayı vermeye veya disiplin kuruluna sevketmeye ilgili fakülte dekanı, ensti tü veya yü kseko kul müdürü yetkilidir c. Disiplin soruş turması na, olay öğrenil ince derhal başl anıl ır ve soruş turma engeç onbeş gün i çinde sonu çlandı rıl ır.
d. Hakkında kovuştur ma yapıl an öğrenciy e s özlü veya yazıl ı savunma ha kkı verilir. T anınan süre i çinde savunma yapmayan öğrenci bu ha kkın dan vazgeçmiş sayıl ır.
e. Disiplin cezalar ı, ilgili öğrenciye yazı ile bildirilir. Durum, öğrenciye burs veya kredi veren kurul uşa ve Y ükseköğr eti m Kuruluna duyurulur. Y ükseköğreti m kurumundan çıkarma kararl arına karşı onbeş gün i çinde üniversi te yönetim kuruluna itiraz edilebilir. Cezalar öğrencini n dosyasına ve siciline işl enir.
f. Bu maddeye göre yapıl acak işl emler sır asınd a gerekirse öğr enciy e, bağlı bulunduğu öğreti m kurul uşunda, ilan yoluyla tebligat yapıl abil ir.
g. Y ükseköğreti m kurumundan çıkarma ka rarı bütün yükseköğr etim kurumları na, Y ükseköğreti m Kurulu, emniyet makamları ve ilgili askerlik şubelerine bildirilir. (İptal ikinci cü m le: Anayasa Mah kem esi’n in 28/4/2011 tarihli ve E.: 2009/59, K.: 2011/69 sayıl ı K ararı ile.)” 6. 18.08.2012 tarihinde Resmi Gaze te’de y ayımlan an 16532 sayı lı Yük sek öğretim
Ku ru mları Öğren ci Disiplin Yön etmeli ği’n in ; 6.1. “Y ü kseköğretim kurumundan çıkarm a cezası n ı gerektiren disiplin su çları ” b aşlı klı 9 uncu maddesinin ilgili k ısmın d a; (1) Y ükseköğreti m kurumundan çıkarma c ezası nı gerektiren eylemler şunl a rdır ; a) Mahkeme kararı yla k e sinl eşmiş olmak kaydı yla, suç işl eme k ama cıyla ö rgüt kurmak, böyle bir örgüt ü yönetmek veya bu amaçla kurulan örg üte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardı m etm ek,…
6.2. “S oru şturma a çmaya yetkili amirle r” b aşlı k lı 12 nci maddesinin ilgili k ısımların d a; “ (1 ) Disiplin soruş turması açmaya yetkili amirler şunl ardı r; … b) Ensti tü öğrencil eri nin işl emiş oldukları disiplin suçları ndan dolayı enstit ü müdürü, (2)(D eğişi k:RG-23/12/2016-29927) Soruşt urma a çmaya yetkili amirler, s oruşt urmayı bizzat yapabilecekleri gibi soruş turmacı veya soruş turmacıl ar tayini suretiyle de yaptı rabi li rler; gerekli gördükleri takdirde başka bir yükseköğreti m kurumundan soruş turmacı görevlendirilmesini de talep edebil irl er.”
6.3 “S oru şturm an ın sü resi ve zam an aşımı ” b aşlık lı 13 ün cü maddesinde;
Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr 2 (6) (Ek:RG-7/11/2013-28814) Soruşt urmacıl ar; zaruri gördükleri takdirde soruş turma süresince, soruş turul an öğrencil erin yükse kö ğreti m kurumu binal arına girmesinin yasaklanması hususunda karar verilmesini disiplin soruş turması nı a çmaya yetkili merciden isteyebilirler.
6.5. “S avu nm a h akkı” başlı k lı 15 inci maddesinde; (1) Hak kında disiplin soruşt urması açıl an öğrenciye isnat edilen suçun neden ibaret olduğu, savunmasını yapacağı tarihten en az yedi gün önce yazıl ı olarak bildirilir. Bu yazıda ; öğrenciden belirtilen gün , saat ve yerde savunmas ını yapmak üzere hazı r b ulunması istenilir.
(2) (D eğişi k:RG-23/12/2016-29927) Savunma yapmak üzere gelen kişi , savunmasını s özlü olarak yapabil eceği gibi yazıl ı olarak da sunabilir. Y azıl ı savunma sunulduktan sonra soruş turmacı öğrenciye ek sorular yöneltebilir.
(3) Öğren ciye gönderilecek davetiyede; çağrı ya özürsü z olduğu halde uy madığı veya özrün ü zamanında bil dirmediği takdirde, savunmadan vazgeçmiş sayıl acağı ve di ğer delillere dayanıl mak suretiyle hak kında gerekli kararı n v er il eceği belirtilir.
(4) Geçerli bir özür bildiren veya mücbir sebep dolayısı yla davete uymadığı anlaş ıl an öğrenciye uygun bir süre verilir. Tutuklu öğrencil ere savunmalar ını yazıl ı olarak gönderebilecekleri bildirilir.
(5) Soruşt urma öğrencini n kendini gereği gibi sav unmasına imkân verecek şekil de yürüt ülür.
6.6. “S oru şturm a raporu” b aşlı k lı 16 n cı maddesinde; “ (1 ) Soruşt urma sonu çlandı ğında bir rapor düzenlenir. Raporda soruş turma onayı, soruş turmaya başl ama tarihi, soruş turul anın kimliği, isnat edilen suç konul arı, soruş turmanı n safha ları , deliller ve alı nan savunma özetlenir. İs nat edilen suçun sabit olup olmadığı tart ışılır ve gerekli disiplin cezası teklif edilir. Soruşt urmayla ilgili belgelerin asıl veya suretleri bir dizi pusul asına bağlanar ak rapora eklenir. Soruşt urma raporu, dosya ile birlikte soruş turmayı açan mercie tevdi edil ir.” 6.7. “C eza kovu ştu rm ası ile disiplin soru ştu rm asın ın birarada yü rütü lm esi” b aşlık lı 17 nci maddesinde; “ (1 ) Aynı olaydan dolay ı, öğrenci hakkında ceza kovuştur masını n başl amış olması , disiplin soruş turması nı geciktirmez. Öğrenci h akkında ceza kovuştur ması açıl mış o lması , kanuna göre mahkûm olması veya olm aması disiplin cezası nın verilmesine engel teşkil e tmez.” 6.8. “S oru şturm an ın sonu çlan dırı lması ” b aşlık lı 18 nci maddesinde; (1) Uyarma, kınama ve y ükseköğreti m kurumları n dan bir haftadan bir aya kadar uzaklaşt ırma cezalar ı ilgili fakülte dekanı, ensti tü, konservatuvar, yükse kokul veya meslek yü kseko kulu müdürünce verilir.
(2) Müştere k mekanlarda işl enen disiplin suçları ndan dolayı uyarma, kınama ve yüks eköğreti m kurumları ndan bir aya kadar uzaklaşt ırma cezası verme yetkisi rekt öre aittir.
Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr (3) Y ükseköğreti m kurumundan bir veya iki yarıyıl i çin uzaklaşt ırma cezası ile yükseköğreti m kurumundan çıkarma cez aları , yetkili disiplin kurulunca verilir.
(4) Fakülte, enstit ü, konservatuvar, yü kseko k ul ve meslek yükse ko kulunca yürüt ülen soruş turmal arda bu birimlerin yönetim k urul ları , rekt örlük taraf ından yürüt ülen soruş turmal arda ise üniversi te yönetim kurulu disiplin kurulu görevini yerine getirir.
(5) Soruşt urma dosyasını inceleyen rekt ör, dekan, müdür veya disiplin kurulu, gerekli gör ürse noksan saydığı belirli soruşt urma işl emlerini n tamamlanması nı aynı soruş turmacıdan veya disiplin kurulunun bir üyesinden ist eyebil ir.” 6.9. “Disi pli n kurulunun çalı şm a u su lü ” b aşlı klı 19 uncu maddesinde; “ (1 ) Disiplin kurulu, baş kanın çağrı sı üzerine belirlenecek yer, gün ve saatte topl anır.
(2) T oplant ı gündeminin hazı rlanması , ilgililere duyurul ması, kurul çalı şmaları nın düzenli yürüt ülmesi, başkan taraf ından sağl anır.
(3) Disiplin kurulu olarak yönetim kurulunun t oplant ı nisab ı, kurul üye tam sayısı nın salt çoğunluğudur.” 6.10. “Oylam a ve karar” b aşlı k lı 21 nci maddesinde; “ (1 ) Disiplin cezası vermeye yetkili amir veya disiplin kurulu, soruş turma raporunda önerilen cezayı kabul edip etmemekte serbesttir; gerekçelerini göstermek kaydıyla başka bir disiplin cezası da verebilir.
(2) Disiplin kurul ları nda kararlar topl antı ya katı lanl arın salt çoğunluğu ile alı nır. Oyları n eşitli ği halinde, başkanın kull andığı oy yönünde ç oğunluk sağl anmış sayıl ır.
(3) Soruşt urmacı disiplin kurulu üyesi ise soruşturmasını yürüt tüğü dosyanın topl antıl arına katı lamaz ve oy kull anam az.” 6.11. “K arar sü resi” b aşlı k lı 22 nci maddesinde; “ (1 ) Disiplin cezası vermeye yetkili amirler uyarma, kınama, yü kseköğr e ti m kurumundan bir haftadan bir aya kadar uzaklaşt ırma cezalar ına, soruşt urmanın tamamlandığı günden itibaren engeç on gün i çinde karar vermek zorundadı rlar .
(2) Diğer disiplin cezalar ını n verilmesini gerektiren hallerde, dosya derhal disiplin kuruluna havale edilir. Disiplin kurulu, dosyayı aldı ğı tarihten itibaren en g eç on gün i çinde karar vermek zorundadı r.” 6.12. “Disi pli n cezası verilirken dikkat edilecek h u su slar” b aşlık lı 23 ü ncü maddesinde; “ (1 ) Disiplin cezalar ını vermeye yetkili amirler ile disiplin kurul ları bu cezalardan birini verirken, disiplin suçunu oluşt uran eylemlerin ağırl ığı nı, soruş turul an öğrencini n daha önce bir disiplin cezası alı p almadığı nı, davranı ş, tavır ve hareketlerini, işl ediği fiil ve yaptı ğı hareket dolayısı yla pişm anlı k duyup duymadığını dikkate alı rlar .” 7. Avrupa İn san Hak ları S özleşmesi’n in “A dil yargı lanm a h akkı” b aşlı klı 6 ncı maddesinin ilgili kısı mların d a; Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr
“ 3. Bir suç ile itham edilen herkes aşağı daki asgari haklara sahiptir: a) Kendisine karşı yöneltilen su çlamanın nit eli ği ve sebebinden en kısa sürede, anladı ğı bir dilde ve ayrınt ıl ı olarak haberdar edilmek; b) Savun masını hazı rlamak i çin gerekli zaman ve kolaylıklara sahip olmak; c) Kendisini bizzat savunmak veya seçece ği bir müdafini n yardı mından yararlanmak; eğer avukat tutmak i çin gerekli maddî olanaklardan yoksun ise ve adaletin yerine gelmesi i çin gerekli görüldü ğünde, resen atanacak bir avukatı n yardı mında n ücretsi z olarak yararlanabilmek; d) İddi a tanı kları nı sorguya çekmek veya çektirmek, savunma tanı kları nın da iddia tanı kları yla aynı koşul lar alt ında davet edilmelerinin ve dinlenmelerinin sağl anmasını istemek; e) Mahkemede k ull anıl an dili anlamadığı veya konuşa madığı takdirde bir tercümanın yardı mından ücretsi z olarak yararl anmak.” 7.1. Avrupa İn san Hak ları S özleş mesi’n e Ek 1 No lu Protokol ’ün 2 nci maddesinin ilgili k ısmın d a; “ Hiç kimse e ğit im hakkından yoksun bırakıl amaz.”
Düz enlemeleri yer alm ak tadır.
IV. KAMU DENET ÇİSİ ARİF DÜLGE R ’İN KAMU B AŞDENET ÇİSİ ’NE ÖNERİS İ
8. Başvur anın iddi aları, idarenin konu ile ilgili a çıkl amaları, ilgili mevzuat, emsal karar ve uygulamalar ve tüm dosya kaps amı birlikte de ğerlendiril er ek haz ırlan an “Kısm en Tavsiye
Kısm en Ret Kara rı Öneri si” Kamu B aşdenet çisi ’n e sunul muşt ur.
V. DE ĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İn san Hak ların a Uygunluk Yönünden Değerlend ir me 9. Kurumumuza yap ıl an b aşvu ru d a b aşvu ran ; 01.03.2017 tarihinde hak kında kamu davası açıl dığı nı ve verilen hükmün Y argıt ay il amıyla kesinl eşti ğini , Marmara Üniversitesi Sosyal
Bilimler Ensti tüsü Gazetecilik Basın Ekonomisi ve İşletmecil iği Bilim Dalı doktora programında öğrenciyken, Y argı tay ilamıyla kesinl eşen c ezası ndaki suç tipi gerekçe gösterilerek, Y ükseköğre ti m Kurumundan çıkar ma cezası yla cezalan dı rıl dığı nı belirterek, mağduri yeti nin giderilmesini talep etmektedir.
10. İd aren in b aşvu ranın idd ial arın a yönelik Kurumumuza il ettiği bilgi ve belgelere b ak ıld ığı nd a; 10.1. Üniversitenin 27.11.2018 tarihli ve sa yıl ı yaz ısı nda; Kırklar eli E Tipi
Kapalı Ceza İnf az Kurumunda tutuklu bulunan başvuranın, 2018-2019 Eğit im-Ö ğreti m Yılı
Güz ve Bahar Y arı yıl ları (iki yarı yıl ) ka yıt dondurma talebinin uygun gör üldüğü, buna il işki n ya z ını n tebliğ edil diğine dair tebell ü ğ belgesinin tarafl arına iletilmesinin istend iği, a yrı ca; 10.1.1. 2547 sa yıl ı Yükseköğreti m Kanunu’nun 54 üncü maddesi, 18.08.2012 tarih ve 28388 sa yıl ı Resmi Gaz ete’de ya yım lana rak yürürlü ğe giren Yüksekö ğr eti m Kuruml arı Ö ğren ci
Disiplin Yönetm eli ği’nin 9 uncu maddesinin 1 inci fıkrasını n (a) bendi, a yn ı Yönetm eli ğin 13 üncü maddesinin 3 üncü fıkrasında yer alan hü küml er u ya rınca, başvur anın hüküml ü olup olm adığı, hüküml ü ise hü kmün kesinl eşti ği tarih ve hüküm giyme nedeninin; hüküm gi ymemiş ve tutukluluk halinin devam etmesi durumunda ise; mahkeme sonuçlandı ğında hüküm giyme nedeninin yuka rıda belirtilen maddeler kapsamı nda olup olm adığı hususunda bilgi verilmesi i çin başvuranın bulundu ğu Ceza İnf az Kurumuna ya z ı yaz ıl dığı, Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr
.
böyle bir örgüt ü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüt e üy e olmak, üy e olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya y ardı m etm ek” eylemine u ym ası nedeniyle b aşvuranın
Yüksekö ğreti m Kurumundan Ç ıkarma C ez ası ile c ez alandırıl masına o ybirliği ile karar v erildi ği ve Ensti tü Müdürlü ğü’nü n 11/02/2020 tarihli yaz ısı yl a b aşvuran a iletilmesini teminen kar arın
Öğrenci İşle ri Daire B aş kanlı ğı’na gönd erildi ği, 10.8. Marmara Üniversitesi Öğr enci İşl eri Daire Başk anlı ğını n 13/02/2020 gün ve sa yıl ı başvuranın Yüks ekö ğr eti m Kurumunda Ç ık arma C ez ası ile cez alandırıl dığına il işki n ya z ı yı b aşvuranın 28.02.2020 tarihinde tebell ü ğ etti ği, anlaşılm ışt ır.
11. Kurumumuza yap ı lan başvu run u n , Yükseköğr eti m Kurumundan Ç ıkarma C ez ası yla cez alandırıl an başvur anı n doktora e ğit im ini n sonl andırıl masını n hukuka a ykırı olduğu iddi asına il işki n olduğu görülmektedir.
12. Bil indi ği üz ere “e ğit im ve öğrenim hakkı” hem ulusal hukukumuzda hem de ul uslararas ı insan hakları belgelerinde korunan temel insan haklarındandır. Ancak temel hak ve hürri yetl er toplumsal düz enin korunabilmesi amacı yla s ınırlandırılabil mektedir. Fakat yapıl a cak sını rlamalar hakkın ö z ün e dokunmamalı , hakkın kull anım ını etkisiz hale getirmemelidir. Bu bağl amda iç hukukumuzdaki düz enlemelere b akıl dığında; 13. Ana yasanın 13 üncü maddesinde; temel hak ve hürri yetl erin, özlerine dokunulmaksız ın yalnı zca Anayasanı n ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sını rlana bil eceği, bu sını rlamal arın, Anayasanın s özüne ve ruhuna, demokratik toplum düzenini n ve lâi k Cumhuriyetin gereklerine ve ölç ülül ük ilkesine aykırı olamayacağı, 14. “ T emel hak ve hürri yetl erin kötüy e kull anıl amaması” başlı klı 14 üncü maddesinde ise; Anayasada yer alan hak ve hürri yetl erden hi çbirinin, Devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünl üğünü bozmayı ve insan hakları na dayanan demokratik ve lâi k Cumhuriyeti ortadan kaldı rmayı amaçlayan faaliyetler bi çiminde k ull anıl amayacağı, Anayasa hükümlerinden hi çbirinin, Devlete veya kişi lere, Anayasayla tanı nan temel hak ve hürri yet lerin yok edilmesini veya Anayasada belirtilenden daha geniş şe kil de sınırland ırılması nı ama çlayan bir faaliyette bulunmayı mümkün kıl acak şe kil de yorumlana mayacağı, bu hükümler e ay kırı faaliyette bulunanlar hakkında uygulanacak mü ey yidele rin, kanunla düzenlene ceği, a yrı ca yine
Ana yasa ’nın 42 nci maddesinde; kimsenin eğit im ve öğr enim hakkından mahrum bırakıl amayacağı ve eği ti m ve öğrenim hürri y eti nin Anayasaya sadakat borcunu ortadan kaldı rmayacağı, düz enle nmi şti r.
15. A yrı ca Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, Avrupa İnsan Hakla rı S öz leşmesine Ek 1 Nolu
P rotokol’ün 2. Madde’nin birinci cüml esinde güvence alt ına al ınan e ğit i m hakkının, doğası itibariyle Devlet’in düz e nlemesini gerektirmekte olduğu, ancak bu düz e nlemelerin hiç bir zaman hakkın öz ünü zedelememesi ve A İHS ya da P rotokoll er’inde korunan diğe r haklarla çeli şki oluşt urmaması ge rekti ğine kar arla rında yer vermişt ir. (bkz. 23 Temmuz 1968 tarihli
“Bel çika’da E ğit im Dili ” davasının esas ına il işki n karar, Seri A No.6, s. 32, paragraf 5).
16. A ynı zamanda Mahkeme, e ğit im hakkını n, okul kurall arına u ygunl uğunu temin etmek amacı yla birisinin (öğr en cini n) ge çici veya kati olarak okuldan uz aklaştırıl ması da dahil olmak
Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr
.
üz ere disiplin önlemlerine başvurulmasını , teorik olarak, dışl amadı ğı kanaatindedir. Disiplin cez alarına hükmedilm esi, öğren cil erin karakterlerinin ve zihinsel yetilerinin bi çimlendirilmesi ve geli şti rilmesi de dahil olmak üz ere bir okulun kurulmasının nedeni olan başarı yı elde etme sürecini n bir parçasıdı r (bknz .diğerle ri arasında, Campbell ve Cosans / Birl eşik K rall ık, 25
Ş ubat 1982 tarihli karar, paragraf.33, Seri A, no.48; a yrı ca bir ö ğren cini n askeri okuldan uz aklaştırıl ması hususunda bknz Y anaşı k / T ürkiye, no.14524/89, 6 Ocak 1993 tarihli Komisyon kararı, DR 74, sayfa.14, veya dolandırıcılı k nedeniyle bir ö ğr encini n uz ak laştırıl ması, Sulak /
T ürkiye no.24515/94, 17 Ocak 1996 tarihli Komisyon ka rarı, DR 84-B, sayfa.98).
17. A yrıca Anayasa M ahkemesi’nin 2013/7860 başvuru numa ralı ve 03.03.2016 tarihli kararınd a; e ğit im ve ö ğret im kurumlarınca, ö ğrenci lerin e ğit im ve ö ğr eti m faaliyetleri süresinc e ağır disiplinsizlik eylemleri i çin, e ğit im veya ö ğr eti m kurumundan öğr en cini n çıkarıl masını öngören düz enlemele r getirebilirse de hakkın kull anım ını n tüm ü yl e en gell en emediği, yü ksekö ğrenim de disiplinin ve güvenli ğin sağl anması i çin disiplin tedbirlerinin u ygulanmasını n idarenin takdir alanı i çinde oldu ğu, bunun makul ve kabul edilebilir bir tedbir olduğu, bu çerçevede yük seköğreti m kurumundan çıkarma c ez ası yla cez ala ndırıl manın, kurum i çi disiplinin korunması ve yüksekö ğrenim de öğre nim gören ki şil erin güven li ği açısı ndan kabul edilebilir bir tedbir olduğu, bununla birlikte disiplin yaptı rımı nedeniyle yüks ekö ğreti mden çıkarıl an ö ğren cil erin ba şka e ğit im kurumlarına başvurma im kânlarını n bulunduğu şekli nde ifadelere yer v erilmi şti r.
18. Yuk arıd a yer verilen açık lamalar d oğru ltu su n d a; 18.1. Anayasa ve Ulusl ar arası İnsan Hakla rı Belgeleriyle korunan e ğit im hakkını n kull anımını n sını rlarının her iki kaynak tarafından da çer çev ele ndiği, bu bağlamda iç hukukumuzda “eğit im hakkına”; An a yas a’nın yukarıda belirtilen maddelerde yer alan sınırland ırma şekil lerine uygun olarak Yüksekö ğreti m Kanunu ile belirli kısı tl amalar geti rildi ği, 18.2. Ancak ilgili Yük seköğreti m Kanunu ’nda hangi fiil i çin hangi disiplin cez asını n öngörüldü ğü a çık ça beli r ti lm emi ş olup, buna il işkin belirlemelere Yüksek öğr eti m Kurum ları
Öğrenci Disiplin Yönetm eli ği’nde yer v erildi ği, 18.3. A İHM tar afından verilen kararlarda e ğit i m hakkına il işki n yapıl a cak düz enlemel erin doğası gere ği Devl et’in düz enleme alanı i çerisinde oldu ğu, ancak yapıl a cak düz enlemele rin eğit im hakkını n öz ünü zedelememesi ger ekti ğini n hükme ba ğlandı ğı, Görülmüşt ür.
19. Bu b ağlamd a Kurumumuzca yap ıl an incelemede; Ana yas a’nın 42 nci maddesinde öğr enim hakkını n kapsa mı nın kanunla tespit edil ece ği ve düz enlen ec e ğini n beli rtildi ği, bu anlamda yasama or ganın a bir takdir alanı bırakıl d ığı, başvur anın yüks ekö ğreti m kurumundan çıkarma c ez ası yla c ez ala ndırıl masını n eğit im hakkını n kull anıl masını tümü yle en gell emedi ği, di ğer yandan ilgili cez anın kanuni, meşru ve öngörülebil ir oldu ğu de ğerlendiril diğind en, başvuranın doktora e ğit im ini n sonl andırılmasının açık ça hukuka a ykırı olduğu iddi asını n yerinde olm adığı görül müş olup, başvurunun bu kısm ını n reddedilmesi ger ekti ği sonucuna varılmı ştı r.
Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr 20. Ancak; öğr enci disiplin cez aları, i çerdikleri ağır ya ptı rıml ar ve yar att ıkl arı hak ka yıpl arı nedeniyle, soruşturma a ç ıl masından disiplin cez asını n verilmesine kadar ki sürecin Kanun ve
Yönetmeliklere uygun bi çimde yü rütülm esi olduk ça önem taşımaktadır.
21. Bu b ak ımd an b aşvuran ın disiplin sü recin in yü rü tülmesin e il işk in yap ıl an incelemede; 21.1. Başvur anın ilgili Ceza İn faz Kurumundayken Üniversiteden ka yıt dondurma talebinde bulunduğu, bunun üz eri ne idarece talebinin kabul edil diği, ancak İdar en in ilgili Ceza İnfaz
Kurumu ve Ağır Ceza Mahkemesi ile ger çekleştir diği yaz ışm alar sonucu; başvuran hakkında
Mahkemenin esas ve s a yıl ı karar s a yıl ı dos ya sında “ T erör Ör gütüne Üye
Olma” suçundan karar ve rildi ği, … Yar gıt a y 16. Ceza Dairesi’nin esas ve karar sa yıl ı kararı ile temyizde onanmasına karar verildi ği ve buna il işkin gerek çeli karar ile kesinl eşme şerhinin Üniversite tar afından 21.10.2019 tarihinde t ebli ğ olundu ğu, ilgili kesinl eşme şerhine göre kar arın 16.01.2019 tarihinde kesinl eşti ği , bunun üz erine
Yüksekö ğreti m Kurumundan Ç ıkarma C ez ası i çin Yönetmelikte öngö rülmüş olan 3 aylı k süre i çinde, yani 14.01.2020 tarihinde, Ensti tü Müdürü taraf ından soruş turma açıl dığı ve Dr.
Öğreti m Üyesi nin soruşturmacı olarak atan dığı, 21.2. S oruşturmacı tarafı ndan haz ırlanan 27.01.2020 tarihli soruşturma raporuna bakıl dığında; Kanun’da ve Yönetm eli k’te öngörül en, disiplin cez ası ile soruşturulan başvurana tanınması gerekli savunma h akkı tan ınmadı ğı, bu bağlamda haz ırlanan ve başv uranın mahkumiyet hükmündeki suç tipinin Yükseköğreti m Kurumundan Ç ıkarma C ez asına il işki n eyleme u ydu ğundan b aşvuranın ilgili disiplin cez ası ile cez alandırıl ması sonuç ve kanaatiyle haz ırlanan rapor son rası Enstit ü Disiplin Kurulu’nun 06/02/2020 tarihli ve 2020-1 sa yıl ı topl antı kara rında, Rekt örlüğü Ö ğrenci Disiplin S oruşturma Komisyonunun 13.01.2020 tarih ve sa yıl ı yaz ısı ve eki Kırklareli 2. Ağır Ceza Mahkemesi’nin karar yaz ıl arı gere ği, Yüksekö ğreti m Ku rumla rı Ö ğren ci Disiplin Yöne tm eli ği u yarın ca ya pıl an görüşmel er sonucu başvuranın Yüksekö ğreti m Kurumundan Ç ıkarma C ez ası ile cez alandırıl masına o ybirliği ile karar v erildi ği anlaşılm aktadır.
21.3. Bil indi ği üz er e savunma hakkı disiplin hukukunun en temel unsurların dan biri olup hukuk devletinde korunması gerekli en temel h aklard an dır. Disiplin cez aları ba kım ından savunma hakkı; kişi nin kendisine isnat edilen suçla ilgili bilgi sahibi olm asını , hakkında öngö rülen disiplin cez asını öğrenme sini sağla ya rak, savunma yapm asına im kân sa ğlan masını i çerir.
21.4. Bu b akım dan K an un’da ve Yönetm eli k’te belirtilen “ Hakkında disiplin soruş turması açıl an öğrenciye isnat edilen suçun neden ibaret olduğu, savunmasını yapacağı tarihten en az yedi gün önce yazıl ı olarak bildirilir. Bu yazıda ; öğrenciden belirtilen gün, saat ve yerde savunmasını yapmak üzere hazı r bulunması istenil ir.” açık hükmüne karşın başvuranda n savunma ist enmediği gör ülm ektedir.
21.5. Her ne kadar memurlar ile ö ğren cil erin statüleri ve haklarınd a yü rütüle cek disiplin soruşturmaları farklı nitelikte olsa da kişi lerin üz erlerinde a ğır hak ka yıpl a rı ya ratm ası nedeniyle usuli anlamda birbirlerine emsal olabilecekleri dikkate alı nar ak Danışt a y’ ın konuyla ilgili kararla rına bakıl dı ğında; 21.6. Danışt a y 12. Dair e si’nin 2012/8963 E., 2014/4377 sa yıl ı kar arında “ savunma hakkını n memur disiplin hukukunun en önemli teminatla rı arası nda yer aldı ğı, bir memura savunma
Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr hakkı tanı nmadan disiplin cezası verilmesinin iptal sebebi olu ş turacağından ” mahkeme kararını boz ulm asına karar verdi ği, yine Danışt a y 8. Dairesi’nin 2019/7610 E., 2020/630 K.
̆ sa yıl ı kar arında “ dosyad a yer alan bilgi ve belgeler incelendiginde, dava cı nın çeş itli tarihlerde
̆ ̆ göreve gelmedi gine ili ş kin tut anakları n bulundu gu, ancak hak kında yürüt ülen disiplin soru ş turması kapsamında kendisine isnat edilen eylemler de belirtilmek suretiyle savunmasını n alı nmadı ğı anla ş ılmakta olup; davacını n Anayasa ile teminat alt ına al ınan savunma hakkını n kısı tl anması suretiyle tesis edilen i slemde hukuka uyarlı k bulunmadı ğ ından dava konusu
̧ i ş lemin iptaline dair Mahkeme kararı nın sonucu itibariyle onanması gerekmektedir. ” şekli nde hüküm verildi ği, 21.7. Danışt a y 12. D aire si’nin 2016/7753 E.,2018/2602 K. sa yıl ı bir di ğe r kar arında “ Avrup a
İnsan Hakları Sözleş mesi’nin (AİHS ) “Adil yargı lanma hakkı” kenar ba ş lı klı 6. maddesinin (3)
numaralı fı krası nın ilgili kısmı şöyledir: “Bir suç ile itham edilen herkes aş ağ ıdaki asgari
haklara sahiptir:
̆ ̆ a) Kendisine kar ş ı yöneltilen suçlamanın niteli gi ve sebebinden en kısa s ürede, anladı gı bir dilde ve ayrınt ıl ı olarak haberdar edilmek; b) Sa vunmasını hazı rlamak i çin gerekli zaman ve kolaylıklara sahip olmak; c) Kendisini bizzat savunmak veya seçeceğ i bir müdafini n yardı mından yararlanmak; eğ er avukat tutmak i çin gerekli maddî olanaklardan yoksun ise ve adaletin yerine gelmesi i çin
̆ gerekli görüldü günde, resen atanacak bir avukatı n yardı mında n ücretsi z olarak yararlanabilmek; Sözleş me’nin (Aİ HS ) 6. maddesinin (3) numaral ı fı krası nın (a) bendinde, hakkında bir suç isnad ında bulunulan ki ş inin “Kendisine kar ş ı yöneltilen suçlamanın niteli ğ i ve sebebinden …
ayrınt ıl ı olarak haberdar edilmek” ha kkı, ki ş inin savunmasını hazı rlayabil mesi i çin getirilmi ş bir güvencedir. Sözle sme’nin 6. maddesinin birinci fı krası nda güvence alt ına al ınmı s olan
̧ ̧
̆ hakkaniyete uygun yargı l anma hakkı ı ş ı gında (3) numaralı fıkran ın (a) bendi, cezai konularda
̆ hakkaniyete uygun bir y argı lama yapıl masını n temel ön koş ulu olarak ş üpheli veya sanı ga detaylı bilgi verilmesini öngörmektedir.
AİHM a yrıca, Sözleş me’nin 6. maddesinin (a) bendi ile hakkında bir suç isnad ında bulunulan ki sinin “Savunmasını hazırl amak i çin gerekli zaman ve kolaylıklara sahip olmak” hakkına yer
̧
̆ ̆ ̆ verilen (b) bendinin birbiriyle baglant ıl ı oldu gunu; su çlamanın nedeni ve niteli gi hakkında
̆ ̆ bilgilendirilme hakkını n, ş üpheli nin veya sanı gın savunmasını hazı rlama hakkı ı ş ı gında değerlendiri lmesi gerekti ğ ini belirtmi ş tir (Pélissier ve Sassi/Fransa 51-54).
Anayasa ve 657 sayıl ı Kanun’un yukarıda al ınt ısı yapıl an maddelerinin birlikte değ erlendirilmesinden; Devlet memurunun veya di ğ er kamu görevlilerinin görevine son verilmesi sonucunu doğ uran disiplin cezalar ını n verilebilmesi i çin, s öz konusu disiplin cezalar ını vermeye yetkili merciiler taraf ından, ilgili kamu görevlisinin hakkındaki iddi aları , ̆ bu iddi aları n dayandı gı delilleri, üzerine atı lı fillerin hukuki nitelendirmesini ve önerilen disiplin cezası nı öğ renmesi sa ğ lanarak, savunma yapmasına imkân tanı nmasını n hukuken zorunlu oldu ğ u anla ş ıl maktadı r. ” şekli nde hüküm kurulduğu görülmekte dir.
Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr 22. Ş ik âyet konusu; b aşvu ran ın id d ial arı, İd aren in açık lamaları, ilgili mevzuat ve emsal yargı k ararları göz ö nüne al ın arak d eğerlend irildiği nd e, başvuran hakkında disiplin soruşturmasını n s öz konusu durumun yetkili amirlerce ö ğr enil mesinden itibaren
Yüksekö ğreti m Kurumundan Ç ıkarma C ez ası i çin öngö rülen 3 a ylı k yasal süresinde ya pıl dığı, soruşturmanın Yönetm eli k’te belirlenen şekli yle yetkili Ensti tü Müdürü tarafından açıl dığı, s öz konusu aşamalard a disiplin usul sürecinde uygun davranıl dığı ve nihayetinde Ensti tü Disiplin
Kurulu tarafından ilgili disiplin cez asına karar veril diği, ancak h akk ın d a k esinleşmiş mahkeme k ararı bulunan b aşvu ran a savunma h ak k ı tanın mad ığı, 22.1. Oysaki hem 2547 sa yıl ı Kanun hem de s öz konusu Yönetm eli ğin “ savunma hakkı” ile ilgili maddelerinde; “ T utuklu öğrencil ere savu nmaları nı yazıl ı olarak gönderebilecekleri bil diri li r.” ve “ Soruşt urma öğrencini n kendini gereği gibi savunmasına imkân verecek şe kil de yürüt ülür.” şekli nde hüküml ere yer v erildi ği ve madde kapsamı ndaki “ tut uklul ar” ifadesinin tüm mahpusları kapsadığı, yani Kanun ve Yönetmelik hüküml erinin s öz konusu durum i çin özel bir istisna tanımad ığı ve başvuran h akkında verilen kesin hükmün savunma hakkına engel teşkil etm e ye c e ği ve a yrıca savunma h akkını n hukuk devletinde ve adil ya r gıl anma hakkı i çerisindeki önemi ve değeri düşünül dü ğünde; İdar e ta rafınd an başv uranın savunmas ı alı nmamasında hukuka u ya rlık bulunm adı ğı de ğer lendiril mi şti r.
23. Kurumumuzca yap ılan değerlend irme neticesinde; 23.1. Başvur anın doktora eğit im ini n sonl andırıl masını n açık ça hukuka a ykır ı olduğu iddi asını n yerinde olm adı ğı kanaatiyle, b aşvurunun bu kısm ını n reddedilmesi gerekti ği, 23.2. Ancak başvu rana, disiplin hukukunun kişiler açısı ndan önemli bir teminatı olan savunma hakkı tanınmamasında hukuka u ya rlık bulunm adığı, 23.3. Bu nedenle ilgili mevz uatı nda öngörülen savunma h akkını n, sor uşturma esnasında dikkate alı nıp kull andırıl madığı anlaşıldı ğından, mevcut soruşturma ya göre tesis edilen Ensti tü
Disiplin Kurulu’nun 06/02/2020 tarihli ve 2020-01 sa yıl ı Yüksekö ğr eti m Kurumunda Ç ıkarma
C ez asına il işki n işleminin geri alı narak, usule uygun olarak başvur ana savunma hakkı tanındığı bir disiplin soruşturması sürecini n yeniden yürütülm esi ger ekti ği so nuç ve kanaatine ulaşılm ışt ır.
B. İyi Yönetim İlk eleri Yönünden Değerlend irme 24. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 müker rer sa yıl ı Resmi Gaz ete’de ya yı ml an an Kamu Denet çil iği Kurumu Kanununun U ygulanmasına İli şki n Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetm eli ğin 6 ncı maddesinde yer verilmi ş olup, idareden istenilen bilgi ve belgelerin sü resi i çinde ve gerek çeli olarak Kurumumuza gönd erildi ği, a yrıc a idarenin başvuranla ilgili işl eml erinde kanunlara uygunluk, makul sürede karar verme ve k ara rın geciktirilmeksizin bildirilmesi ilkelerine uygun d avran d ığı , ancak idari işl eme karşı hangi sürede hangi mercilere b aşvurulabilec e ği bil dirilm ediğinden “kar ara k arş ı başvuru yoll arının gösteril mesi” ilkesine uygun d avran mad ığı anla şıl mı ş olup idarenin bundan böyle bu ilkeye de u ym ası beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA Ö Z GÜRLÜ ĞÜNE İL İŞ KİN AÇIKL A MA
Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr
.
25. 6328 sa yıl ı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası u yarın ca başvu runun Kurumumuz tarafından reddedilmesi hâli nde, durmuş olan dava açma s üresi gerek çeli ret kararının ilgiliye tebliğinden itibaren kal dığı yerden işl eme ye b aşla ya c ak; 21 inci maddenin ikinci fıkrası u ya rınca ise tavsiye k ar arı üz erine otuz gün i çinde herhangi bir işl em tesis edilmez veya eylemde bulunulmaz ise durmuş olan dava açma s üresi kaldı ğı yerden işl e me ye başl a yac aktı r.
Buna göre; ilgili idarenin eylem ve işl eml erine k arşı dava a çma s ür esinde n (varsa) arta kalan sürede İstan b u l İd are Mahkemelerinde ya r gı yolu açıkt ır.
VII. KARAR
Açıkl anan gerek çelerle; Başvurunun KISMEN KAB ULÜ KISMEN REDDİ ile; Başvur anın doktora e ğit im ini n sonl andırıl masının hukuka a ykırı oldu ğu iddi asını n yerinde olm adığı de ğe rlendiril diği nden başvurunun bu kıs mı nın REDDİNE, İl gil i mevz uatı nda öngörülen savunma hakkını n, soruşturma esnasında dikkate alı nıp kull andırıl madığı anl aşıl dığından, mevcut soru şt u rmaya göre tesis edilen işl emin in İd arece geri alı n arak iptal edilmesi, soruşturma dos yas ını n tekrar açıl a rak, usule uygun yü rütülecek soruşturma neticesinde yeni bir işl em tesis edilmesi hususunda MARMARA ÜNİVERS İTES İ
REKT ÖRL ÜĞÜ NE T AVS İYEDE BULUNULMASINA,
Kara rın b aşvu ran a ve MARMARA ÜNİVERS İTES İ REKT ÖRL ÜĞÜNE tebliğine,
6328 sa yıl ı Kanunun 20 inci maddesinin üçüncü fı krası u ya rınc a, bu karar ü z erine tesis edilecek
işl emi n otuz gün i çinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Türki ye Cumhuriyeti Kamu Başden et çisince karar verildi.
e-i mzalı d ır
Ş eref MA LK OÇ
Kamu Başd enetçisi
Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr